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ITU Workshop on “Human Exposure to Electromagnetic Fields (EMFs) ” (Quito, Ecuador. 14th August 2013). El papel del regulador en el despliegue de infraestructura. Claudia Ximena Bustamante Coordinadora de Relaciones de Gobierno y Asesoría
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ITU Workshop on “Human Exposure to Electromagnetic Fields (EMFs)” (Quito, Ecuador. 14th August 2013) El papel del regulador en el despliegue de infraestructura Claudia Ximena Bustamante Coordinadora de Relaciones de Gobierno y Asesoría COMISIÓN DE REGULACIÓN DE COMUNICACIONES claudia.bustamante@crcom.gov.co
PROBLEMÁTICA ACTUAL Necesidades del despliegue Barreras normativas e informativas Código de Buenas Prácticas El regulador debe promover el equilibrio de intereses por el bien de los usuarios
PREOCUPACIÓN POR RIESGOS A LA SALUD En Colombia una de las principales barreras al despliegue de estaciones radioeléctricas es la preocupación por las posibles afectaciones en la salud. La instalación de EB ha sido obstaculizada por decisiones judiciales a tutelas interpuestas por personas que expresan que los CEM son la causa del cáncer o de afecciones cardiacas. Falta información. El Gobierno nacional a través del MINTIC definió en el 2005 los límites de exposición a partir de UIT-T K.52 (ICNIRP).
CRECIMIENTO DE ESTACIONES RADIOELÉCTRICAS El aumento en el número de estaciones radioeléctricas genera desconfianza en las personas que las asocian con el aumento de CEM.
BARRERAS IDENTIFICADAS Normas Normas Normas Coordinación Coordinación Prohibición Prohibición Prohibición Distancias mínimas Dispersión normativa No instalar en zonas residenciales Ausencia de publicidad Requisitos y trámites diferentes No instalar en zonas específicas Información Exposición a CEM Se requieren mecanismos de concertación Autoridad Nacional, local y PRST
EL PAPEL DEL REGULADOR En Colombia, la CRC con el apoyo de la ANE identificaron las mejores prácticas internacionales para eliminar barreras al despliegue Acercamiento a gobiernos locales/capacitación Identificación de puntos clave para las partes interesadas.
ACCIONES ADELANTADAS • Elaboración del Código de Buenas Prácticas que establece condiciones para: • Establecimiento de puntos de medición continua de CEM. • Generación de mapas georeferenciados con la información de mediciones realizadas por los PRST. • Información de mediciones disponible al usuario. • Requisitos unificados en permisos de instalación. • Propuestas de mimetización – urbanismo. • Realización de foros a nivel nacional.
CONCLUSIONES • Los reguladores que poseen el conocimiento técnico adecuado deben asesorar a gobiernos locales • Se deben adoptar normas que definan los límites de exposición a CEM • Se necesitan campañas informativas para la comunidad • Es positivo promover acuerdos industria-gobierno que unifican criterios y atienden los intereses de cobertura, calidad y monitoreo de CEM.