АКТУАЛИЗАЦИЯ НА СТРАТЕГИЯ ЗА УПРАВЛЕНИЕТО НА ОБЩИНСКАТА СОБСТВЕНОСТ 2011 – 2015 г .

АКТУАЛИЗАЦИЯ НА СТРАТЕГИЯ ЗА УПРАВЛЕНИЕТОНА ОБЩИНСКАТА СОБСТВЕНОСТ2011 – 2015 г. Проект: Разработване и въвеждане на единен и ефективенмеханизъм за подобряванецялостнияпроцес на разработване и изпълнение на стратегически документи на община град Добрич в партньорство и координация с всичкизаинтересованистрани Проектътсе осъществява с финансоватаподкрепа на Оперативна програма„Административенкапацитет”, съфинансирана от Европейскиясъюз чрез Европейския социален фонд

Обхват и структура на Стратегията за управление на общинската собственост • Стратегиятаопределяполитиката за управление на общинскатасобственост за мандат 2011-2015г. на Общинскисъвет град Добрич и извеждакатоосновниприоритети -плановост, предвидимост, прозрачност и отчетност, ефективност и ефикасност при използване на общинскатасобственост, като стратегически ресурс на общината. • Актуализацията на настоящата Стратегия е съобразена с целите, принципите и приоритетите на управлението на общинскатасобственост в Община град Добрич.

Структура на Стратегията за управление на общинската собственост Стратегията включва: • 1. Основните принципи, цели и приоритети за придобиване, управление и разпореждане с имоти - общинска собственост; • 2. Основните характеристики на отделните видове имоти, които могат да се предоставят под наем или да бъдат предмет на разпореждане; • 3. Нуждите на общината от нови имоти и способите за тяхното придобиване.

Цели на стратегията за управление на общинската собственост Цел 1. Пълно идентифициране на обема общинска собственост Цел 2. Анализ на състоянието на обектите общинска собственост Цел 3. Гарантиране на оптимално задоволяване на нуждите на администрацията и звената на бюджетна издръжка от общинска собственост включително сграден фонд и обслужващи вещи Цел 4. Гарантиране на ефективно управление и повишаване приходите от управлението на общинската собственост Цел 5. Анализ на необходимостта от разпореждане с общинско имущество Цел 6. Оптимизиране, подобряване и разширяване на общинската инфраструктура Цел 7. Осигуряване на устойчиво развитие на общината, подобряване селищната среда, създаване на условия за бизнес, култура, спорт, отдих, туризъм и повишаване на сигурността

Съставени актове за общинска собственост СъгласноГлавнитерегистри на общинскатасобственост – публична и частна, в Община град Добричимасъставен и 3687 акта за общинскасобственост.

Анализ на състоянието на видоветеимотиобщинскасобственост Класификацията по функционален признак правивъзможноформулирането на целите на управлението на трите групиимоти: При имотите за административнинужди на Общинатацелта на управлението на общинскатасобственост е оптимизиране на оперативнитеразходи, повишаване на ефективността на разходите за поддръжка на имотите и капиталовитеразходи; При имотите, използвани за предоставяне на услуги и изпълняване на проекти с важно социалнозначение – повишаване качество на предоставенитеуслуги в тях, оптимизиране на оперативнитеразходи и повишаване на ефективността на разходите за поддръжка и капиталовите инвестиции в имотите; При имотите, коитомогат да се отдават под наем, за ползване, за концесиониране или с тях да се извършватразпоредителни сделки - максимизиранена финансовитерезултатиот тях.

Политики и задачи насочени към незастроени терени • да се ускори процесът на идентификация на общинските терени; • да се разработи и прилага методика за изследване потенциала на всеки терен, съобразно предвижданията на Общия градоустройствен план (ОГП); • да продължи практиката чрез публично- частно партньорство (ПЧП) да се реализират крупни проекти върху общински терени; • да се увеличи кадровия и административен потенциал, включително чрез привличане на консултанти и фирми.

Политики и задачи насочени към незастроени терени • да се ускори процесът на идентификация на общинските терени; • да се разработи и прилага методика за изследване потенциала на всеки терен, съобразно предвижданията на Общия градоустройствен план (ОГП); • да продължи практиката чрез публично- частно партньорство (ПЧП) да се реализират круп ни проекти върху общински терени; • да се увеличи кадровия и административен потенциал, включително чрез привличане на консултанти и фирми.

Политики и задачи насочени към общински сграден фонд • да се обследват сградите и се съставят технически паспорти, съгласно изискванията на Наредба № 5/2006 г. на МРР за техническите паспорти на строежите; • да се изготви финансово-икономически анализ за разходите по поддръжка на сградите на закритите учебни заведения и очакваните приходи, с оглед вземане на решение за разпореждане; • да се подготвят проекти за кандидатстване по оперативните програми за подобряване състоянието сградите; • да се предприемат мерки за енергийно саниране на сградния фонд за административни нужди, детски градини и училища.

Политики и задачи насочени към жилищни имоти • да се приеме методика за актуализация на наемната цена в съотношение с наемните цени на свободнияпазар и доходите на семейството; • да се продължисъбарянето на амортизираникъщи и разчистването на терените; • да се предприемат действия за прекратяване на съсобствеността чрез продажбата на частта на общината, изкупуванечастта на съсобствениците или чрез замяна.

Политики и задачи насочени към земеделски земи • да се подготви, обезпечи и реализира програма за пълна идентификация на собствеността, за комасация и рекултивация на земите; • да се извършипреглед на поземленитеимоти и промяна на предназначението на тези от тях, които иматинвестиционен потенциал; • да се привлекатвъншниексперти и фирми за оптимизиране на управлението на поземленияфонд.

ОБЩИНСКА ПРОГРАМА ЗА ОПАЗВАНЕ НА ОКОЛНАТА СРЕДА 2009-2014 г. • ЦЕЛИ НА ПРОГРАМАТА: • Да идентифицира и анализира проблемите в областта на околната среда на територията на общината; • Да установи причините и да предложи решения и действия за тяхното преодоляване; • Да използва природните дадености на територията на общината за развитие на икономически потенциал; • Да обедини усилията на общинските органи, държавните институции, населението, НПО и предприятията на територията на общината за решаване на проблемите; • Да се предвидят основните мерки, чрез които общината следва да изпълни задълженията си и реализира правомощията си, делегирани й от нормативните актове в областта на околната среда.

Приоритети на Програмата за опазване на околната среда • Подобряване качеството на атмосферния въздух • Доизграждане и обогатяване на Зелената система • Подобряване състоянието на дерето на река Добричка • По-висока ефективност на дейностите по управление на отпадъците на територията на общината • Подобряване състоянието на водопроводната и канализационната система.

Специфични стратегически цели на Програмата за опазване на околната среда Генералнастратегическа цел: Да се подобрикачеството на околната среда в общинатакатогаранция за живот без рискове за човешкотоздраве и с възможности за пълноценен труд и отдих. Специфични стратегически цели: • Да се намалят нивата на замърсителите в атмосферния въздух с цел достигане на установените норми за вредни вещества. • Да се работи за доизграждане и обогатяване на Зелената система. • Да се подобри състоянието на дерето на река Добричка. • Да се подобри ефективността на дейностите по управление на отпадъците на територията на общината. • Да се подобри състоянието на водопроводната и канализационната система.

ОБЩИНСКА ЕНЕРГИЙНА ПРОГРАМА 2014-2020 г. Обобщена оценка за изходното състояние: • Общинска образователна инфраструктура: - Сградният фонд е изцяло газифициран. В някои от обектите са автоматизирани горивните и топлинни процеси; - В периода 2008-2014 година със собствени бюджетни средства и привлечен външен ресурс са реализирани проекти, свързани с прилагането на пакети от различни енергоспестяващимерки - 20 общински сгради. - Сградният фонд е остарял и се нуждае от цялостна реновация и енергоефективна реконструкция. - Към 2014 година са извършени енергийни обследвания на 20 обекта.

ОБЩИНСКА ЕНЕРГИЙНА ПРОГРАМА 2014-2020 г. Инфраструктура на здравеопазването и социалните услуги: - ЦПЗ "Д-р Петър Станчев" е изцяло обновен чрез ЕСКО услуга и са постигнати значителни икономии на енергия, извършва се мониторинг в реално време. - Към момента в ДКЦ ІІ се изпълняват пакет от мерки за ЕЕ чрез Международен фонд „Козлодуй“, а в ДКЦ І са изпълнени частично такива. - В Многопрофилнаболница за активно лечение са проведени мерки за енергийна ефективност (подмяна на съществуваща дограма, топлоизолация, смяна на горивната база, подмяна на площадков водопровод) на един от корпусите й. - 2 общински социални заведения са напълно реновирани. - Общинските здравни заведения са газифицирани, но се нуждаят от енергийно обследване и прилагане на съответните енергоспестяващи мерки.

ОБЩИНСКА ЕНЕРГИЙНА ПРОГРАМА 2014-2020 г. Спортна инфраструктура, културна инфраструктура: - Извършено обследване и въведени мерки за енергийна ефективност в Художествена галерия и сгради на Регионален исторически музей; - Подготвени проектни предложения за въвеждане на мерки за повишаване на енергийната ефективност в обекти на спортната и културната инфраструктура. Административни сгради - Голямачаст от административнитесгради на територията на Общината са газифицирани, като в част от тях са приложеникомплекснимерки за подобряване на енергийнатаефективност и комфорта на обитаване. - Останалите с РЗП над 500 м2 подлежат на задължително енергийнообследване, съгласно ЗЕЕ и при осигуренофинасиране - последващоизпълнение на мерките.

ОБЩИНСКА ЕНЕРГИЙНА ПРОГРАМА 2014-2020 г. Улично осветление: - В момента има постигната осветеност 95 % и реализирани икономии на електроенергия. С оглед оптимизиране на енергопотреблението, е необходимо да се проектира и внедри софтуер за автоматизирано управление на цялата система. - В момента стартира изпълнение на мерки по МФ „Кодлозуй“ и ще бъдат подменени 1000 бр. стълбове с LED осветители в няколко жилищни района. Промишленост - На територията на Общината се намират 2 големи енергийни обекта, частна собственост – Биоинсталация за добив на биогаз и електронергия от биомаса и Фотоволтаична централа с инсталирана мощност 16 МW (60 000 панела). - Голяма част от промишлените предприятия, позиционирани в двете масирани производствени зони: ПЗ "Север" и ПЗ "Запад", са газифицирани. Съществуващата газоразпределителна мрежа предоставя възможност за газификация на преструктурираните и новоизградени производствени мощности. - Възможните действия от страна на Общината се изразяват в реализирането на "меки мерки", свързани с популяризирането на алтернативните източници на енергия, енергоспестяващите технологии и др.

Цели на Общинската енергийна програма 2014-2020 г. Общата цел на програмата е повишаване качеството на живот и енергийния комфорт при най-малки разходи на гражданите на общината чрез постигане на децентрализирано ВЕИ енергоснабдяване с паралелно изпълнение на мерки за енергийна ефективност. Съгласно Инициативата „Споразумението на Кметовете“, Община град Добрич поема отговорността за намаляване на емисиите СО2, произведени на територията й чрез подобряване на енергийната ефективност в жилищните и обществени сгради, общинското осветление, промишлените обекти, както и енергийната ефективност на обществения и личен транспорт. Съгласно Инициативата Община град Добрич трябва да постигне показатели до 2020 г. в сравнение с тези от 2000 г.: • 25 % намаляване на въглеродните емисии; • 25 % намаляване на енергопотреблението; • 20 % дял на ВЕИ в общото енергопотребление.

Цели и приоритети на Общинската енергийна програма 2014-2020 г. Приоритет 1: Модернизация на инфраструктурата и повишаване качеството на обитаване. Цел 1.1. Въвеждане на мерки за повишаване енергийната ефективност на общинския сграден фонд. Мерки за постигане на цел 1.1: • Извършване на енергийни одити и сертифициране на сгради – общинска собственост, които попадат в обхвата на ЗЕЕ; • Извършване на повторни енергийни обследвания, след прилагане на ЕСМ и издаване на удостоверения за енергийни спестявания. • Въвеждане на предвидените в докладите от обследванията енергоспестяващи мерки – ясли, детски градини, училища, социални и здравни заведения, обекти от културната инфраструктура и административни сгради; • Въвеждане на система за енергиен мониторинг на енергийните спестявания на сградите общинска собственост.

Цели и приоритети на Общинската енергийна програма 2014-2020 г. Приоритет 1: Модернизация на инфраструктурата и повишаване качеството на обитаване. Цел 1.2. Въвеждане на мерки за повишаване енергийната ефективност в жилищните сгради на територията на общината. Мерки за постигане на цел 1.2: • Изпълнение на консултативни и информационни механизми за популяризиране на мерки за енергийна ефективност в жилищния сектор по проекти, финансирани от ЕС; • Административна и техническа взаимопомощ при участие на жилищните сгради в проекти, финансирани от европейски и донорски програми за повишаване на енергийната ефективност; • Извършване на енергийни одити на жилищните сгради от общинския сграден фонд, които попадат в обхвата на ЗЕЕ; • Въвеждане на предвидените в докладите от обследванията енергоспестяващи мерки на жилищните сгради.

Цели и приоритети на Общинскатаенергийна програма 2014-2020 г. Приоритет 1: Модернизация на инфраструктурата и повишаване качеството на обитаване. Цел 1.3. Ефективно управление на уличното осветление. Мерки за постигане на цел 1.3: • Въвеждане на система за автоматично централизирано управление на уличното осветление; • Обновяване на част от съществуващото и изграждане на ново улично осветление; • Разработване и внедряване на интерактивен портал за контрол и поддръжка на уличното осветление.

Цели и приоритети на Общинската енергийна програма 2014-2020 г. Цел 1.4: Повишаване на дела на използване на енергия от възобновяеми източници в публичния сектор. Мерки за постигане на цел 1.4: • Монтаж на фотоволтаични панели на покриви и фасади на сгради – общинска собственост за производство на електроенергия за собствени нужди (off-gridsystem); • Монтаж на слънчеви колектори за производство на битово горещо водоснабдяване; • Разработване и прилагане на мерки за въвеждане на хибридно улично осветление.

Цели и приоритети на Общинската енергийна програма 2014-2020 г. Приоритет 2: Въвеждане на интелигентни системи за градски транспорт. Цел 2.1. Повишаване енергийната ефективност на обществения транспорт. Мерки за постигане на цел 2.1: • Актуализация на транспортно-комуникационния план; • Развитие на интегрирана системата на градския транспорт на град Добрич, включително закупуване на нови превозни средства и интелигентна система за управление на обществен транспорт; • Система за електронно таксуване; • Инсталиране на система за осигуряване на предимство на превозните средства на масовия градски транспорт на кръстовищата; • Изграждане на система за информация на пътниците в реално време; • Подобрения на спирки и рехабилитация на пътната настилка, благоустрояване на пешеходни зони и местата за изчакване на превозните средства.

Цели и приоритети на Общинската енергийна програма 2014-2020 г. Приоритет 2: Въвеждане на интелигентни системи за градски транспорт. Цел 2.2. Подобряване на възможностите за алтернативна градска мобилност. Мерки за постигане на цел 2.2: • Разширяване на мрежата от велоалеи в град Добрич. • Насърчаване използването на велосипеди.

Цели и приоритети на Общинската енергийна програма 2014-2020 г. Приоритет 3: Повишаване на енергийната ефективност в местната икономика. Цел 3.1. Насърчаване на мерките за енергийна ефективност в частния сектор и повишаване на дела на използването на ВЕИ. Мерки за постигане на цел 3.1: • Разширяване на газоразпределителната и преносна мрежа на територията на общината; • Изпълнение на консултативни и информационни механизми за популяризиране на мерки за енергийна ефективност в промишления сектор по проекти финансирани от ЕС; • Административна и техническа взаимопомощ при участие на бенефициентите в проекти, финансирани от европейски и донорски програми за повишаване на енергийната ефективност; • Установяване на публично-частни партньорства за реализация на проекти с цел управление на енергията и повишаване на ефективността от използването й; • Провеждане на информационни кампании за популяризиране използването на възобновяеми енергийни източници в производствени предприятия.

Цели и приоритети на общинската енергийна програма 2014-2020 г. Приоритет 4: Повишаване капацитета на заинтересованите страни, сътрудничество при осъществяване на енергийните цел . Цел 4.1. Повишаване на местния капацитет за устойчиво енергийно развитие. Мерки за постигане на цел 4.1: • Обособяване на структурно звено в общинската администрация, което поема отговорността по координация на цялостния процес на планиране, реализация и мониторинг на устойчиви енергийни политики на местно ниво; • Въвеждане на подходяща система за обучение на експерти в местната администрация от ресорните звена, ангажирани в планирането, изпълнението и контрола на капиталовите инвестиции и политиките по териториално развитие; • Разработване и внедряване на правила за енергийно ефективно поведение на служителите в общинска администрация и други общински структури; • Създаване на международни партньорства, подготовка и изпълнение на партньорски проекти в областта на енергийната ефективност.

Цели и приоритети на общинската енергийна програма 2014-2020 г. Приоритет 4: Повишаване капацитета на заинтересованите страни, сътрудничество при осъществяване на енергийните цел . Цел 4.2. Проучване потенциала за енергийна ефективност и енергия от възобновяеми източници и възможностите за неговото оползотворяване. • Мерки за постигане на цел 4.2: • Възлагане изготвянето на проучвания за потенциала на територията на общината по отношение наличието и използваемостта на енергия от възобновяеми източници; • Разработване на енергиен баланс на общината на основата на установения потенциал на енергия от възобновяеми източници; • Проучване на месните нужди от техническа помощ в областта на енергийната ефективност и ВЕИ; • Проучване на алтернативни възможности за финансиране на енергийни проекти.

Индикатори за изпълнение на енергийната програма

„Адванст Бизнес Консултинг“ ООД Благодаря за вниманието!

АКТУАЛИЗАЦИЯ НА СТРАТЕГИЯ ЗА УПРАВЛЕНИЕТО НА ОБЩИНСКАТА СОБСТВЕНОСТ 2011 – 2015 г .