Cách tiếp cận và Lồng ghép Thích ứng dựa vào Hệ sinh thái ở Châu Âu

1. Viện Chiến lược, Chính sách Tài nguyên và Môi trường (ISPONRE) Cách tiếp cận và Lồng ghép Thích ứng dựa vào Hệ sinh thái ở Châu Âu Hội thảo quốc tế “Lồng ghép phương pháp dựa vào hệ sinh thái thích ứng biến đổi khí hậu vào quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học ở Việt Nam” 15-16 Tháng 10, 2013

2. Nội dung • Biến đổi khí hậu và EbA ở Châu Âu – Tổng quan • Sáng kiến EbA địa phương/ khu vực ở các quốc gia thành viên EU • Khung thể chế về thích ứng biến đổi khí hậu ở EU (Chiến lược thích ứng củ EU) • Các nội dung về lồng ghép EbA ở khu vực EU (đối với quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học) • Công cụ và tài chính để lồng ghép EbA • Quy hoạch và áp dụng EbA ở cấp quốc gia • Các yếu tố thành công và rào cản đối với việc lồng ghép và thực hiện EbA

3. Thay đổi về nhiệt độ trung bình năm [°C] vào cuối thế kỷ này Source: EU commission Green Paper 2007

4. Thay đổi về lượng mưa trung bình năm [%] vào cuối thế kỷ này Source: EU commission Green Paper 2007

5. Tác động Source: EEA 2013

6. Các ví dụ EbA Source: EEA 2013

8. WWF 2010

9. Hành lang xanh Hạ nguồn Danube Thích ứng bảo tồn thiên nhiên

10. Chiến lược thích ứng đối với Biến đổi khí hậu của EU • Sách xanh 2007 • Sách trắng 2009 • Tháng 4 năm 2013: Chiến lược Thích ứng EU “…hoạtđộngtheohướngmộtChâuÂuthíchứngvớikhíhậuhơndựavàoviệcnângcaokhảnăngchuẩnbịvànănglựcthíchứngđốivớitácđộngcủabiếnđổikhíhậu ở cấpđịaphương, vùng, quốcgiavà EU vàxâydựngmộtcáchtiếpcậncótínhchặtchẽvàhợptác.” • Mụctiêucụthể • Thúcđẩycácnướcthànhviênthông qua cácchiếnlượcthíchứngtổngthể • Tàitrợchohoạtđộngtăngcườngnănglựcvàhànhđộngthíchứngtăngdần ở ChâuÂu • Hoạchđịnhchínhsáchđượcthamvấntốthơn: vượt qua cáclỗhổngvềkiếnthức • Diễnđànthông tin của EU vềthíchứng‘Climate-ADAPT’: đangđượcpháttriểnthêm • Hànhđộng EU về‘Chốnglạikhíhậu’thông qua việclồngghépthíchứngvàocácchínhsáchvàchươngtrìnhcủa EU củamộtsốngànhdễbịtổnthươngchính

11. EbA trong Chiến lược Thích ứng EU • CáchtiếpcậnEbAđượcxemlà • chi phí – hiệuquảdướicáckịchbảnkhácnhau • Tiếpcậnmộtcáchdễdàng • Cóđalợiích • Kếhoạchtrongnăm 2013: HuyđộngcáccáchtiếpcậnEbA • Đánhgiánhucầuđểđưarahướngdẫnchocáccơquanchứcnăngvàcácnhàraquyếtđịnh, xãhộidânsự, doanhnghiệptưnhânvàcácnhàbảotồn • CáccáchtiếpcậnEbAvàCơsởhạtầngxanhđượcưutiênnhậntàitrợ ở EU

12. Lồng ghép EbA ở EU • Cácsángkiếnchínhsáchsắptớiđểxemxétthíchứng: cácloàingoạilaixâmhại (2013), Cơsởhạtầngxanh (2013), Đấtđailàmộttàinguyên (2014-15), Chiếnlượcrừngmới (2013), HướngdẫnthíchứngchomạnglướiNatura 2000 (2013) • Tabled: Đềxuấtlồngghépthíchứngtronglĩnhvựcnôngnghiệpvàlâmnghiệp, quyhoạchkhônggianbiểnvàquảnlýtổnghợpvenbờ, nănglượng, giảmthiểurủirothiên tai, giaothông, nghiêncứu, y tế, tàichínhvàbảohiểm. Đốivớibảotồnthiênnhiên: • Đềxuấtcủa EC vềChươngtrìnhhànhđộngMôitrườngđếnnăm 2020 (2012): cáccáchtiếpcậnEbAđượcsửdụngnhiềuhơn • Chiếnlượcđadạngsinhhọc EU đếnnăm 2020 côngnhận chi phí- hiệuquảvàđamụcđíchcủaEbA

13. Thông tin và Mạng lưới lồng ghép EbA DiễnđànhThíchứngKhíhậuChâuÂuClimate-ADAPThttp://climate-adapt.eea.europa.eu (hosted by EEA) • Thông tin vềchínhsáchthíchứng ở ChâuÂu, hìnhthànhchínhsáchthíchứng ở ChâuÂu, Chu trìnhchínhsáchthíchứng • Thưviệntrựctuyếnvềcácnghiêncứucụthểvềthíchứng • Côngcụphầnmềm • Côngcụhỗtrợquyếtđịnhthíchứng (CBA, CEA, Phântíchhồsơ, đánhgiátácđộng, v.v) • Thamvấncộngđồngtrựctuyếntrênkênh‘Tiếngnóicủabạn ở ChâuÂu’trongquátrìnhchuẩnbịChiếnlượcthíchứng EU.

14. Lập quy hoạch thích ứng (EbA) ở cấp quốc gia • 16 quốcgia EU thông qua, NAS, 12 quốcgiakhácđangtrongquátrình • TácđộngBĐKHvàưutiênthíchứng + cơcấuquảnlýkhácnhau • NAS lànềntảngchocáckếhoạchhànhđộng (theolĩnhvực), đánhgiátínhdễtổnthương, cácchươngtrìnhnghiêncứu, cơhộitàitrợvàdịchvụthông tin • MộtsốquốcgiaxâydựngcácvănbảnpháplývềthíchứngBĐKH (vídụ UK xâydựngLuậtBĐKHvàonăm 2008) • Thayđổivềcácquyđịnhngànhhiệncóthông qua việclồngghépthíchứng (quảnlýnước, sửdụngđất/ nôngnghiệpvàhệsinhthái) • Đứcxâydựng‘cácgói’thểchếvềbiếnđổikhíhậuđượclồngghépvàothểchếngành (vídụLuậtquyhoạchvùng 2008, Luậtquyhoạchđôthị 2011 vàLuật ô nhiễmnước 2009) • Nhiềusángkiếnlồngghép do EU đềxuất, vídụKhungnướcvàChỉthịlũ

15. CácyếutốthànhcôngtrongviệcLồngghép/ thựchiệnEbA ở EU vàcấpquốcgia • LồngghépvàocácchínhsáchngànhđảmbảocácmụctiêuphùhợpchocáchoạtđộngBĐKH • Linhđộngtrongcácchínhsáchthíchứngchophépcáchoạtđộng ‘quảnlýthíchứng’ vàcác con đườngthíchứng (cácbiệnphápmạnhmẽ) • Quảnlýđacấp: Chínhsáchthíchứngđượccáccấphỗtrợ • Tiếpcậnsinhcảnh: CácsángkiếnEbAxuyênbiêngiới (đaquốcgia) thànhcôngvàđượcưutiêntàitrợ • Côngtácphântíchthêmcầnbổ sung chocôngtácgiámsátvàđánhgiá, dựavàocácmạnglướivàhệthống, thíchứngcảitổ, CBAchocácbiệnphápthíchứng

16. Rào cản đối với việc lồng ghép EbA ở EU và cấp quốc gia • Ràocảnvềcơcấuvàtổchức: nhưcơcấubốtrívốn/chươngtrìnhhỗtrợ, tranhchấptráchnhiệm/chứcnănggữacáccấpquảnlý • Ràocảnvềthểchếvàquyđịnh: Cácquyđịnhkhácnhauvớicácmụcđíchcóthểngượcnhau, vídụbảotồnđadạngsinhhọc, quyhoạchđôthịvàkhuvực • Ràocảnvănhoávàhành vi: Quanhệgiữacáccánhân/ngườihoạchđịnhchínhsách ở cácvịtríquantrọngtrongchínhphủvàcácđơnvịthựcthi • Ràocảnbốicảnh: Môitrườngvàxãhội, vídụbốtríđấtchocácsángkiếnEbA, ưutiêncông • Ràocảnnănglực: Nguồnlựcvềmặtkỹthuật, nhânlựcvàtàichính

17. Xincảmơn! Để biết thêm thông tin: Uỷ ban Châu Âu http://ec.europa.eu/clima/policies/adaptation/index_en.htm Cơ quan môi trường Châu Âu http://www.eea.europa.eu/themes/climate Viện Sinh thái EU http://www.ecologic.eu/adaptation Cục Liên bang Đức về Bảo tồn thiên nhiên (BfN) http://www.bfn.de/0307_klima+M52087573ab0.html Uỷ ban quốc tế Bảo vệ sông Danube (ICPDR) http://www.icpdr.org/main/activities-projects/climate-adaptation