PARECAM HAUTE MATSIATRA Présenté par : Sanitriniaina Seheno RABESOA Novembre 2011

1. RAPPORT DE STAGE « ELABORATION DE LA PROCEDURE ET LE PLAN D’ACTIONS SUR LES BONNES PRATIQUES DEVELOPPES A TRAVERS LE PROGRAMME PARECAM »Recouvrement - Stock zéro – Paysan Leader PARECAM HAUTE MATSIATRA Présenté par : SanitriniainaSeheno RABESOA Novembre 2011

2. Contexte du PARECAM PARECAM: Programme d’Appui à la Résilience aux Crises Alimentaires de Madagascar, un projet du Ministère de l’Agriculture, financé par l’Union Européenne et géré par le Fonds International de Développement Agricole (FIDA) Durée: 29mois (Du 01er Ma 2009- 30 Septembre 2011) Objectif : promouvoir une augmentation significative de la production, d’assurer une diffusion des techniques à un nombre croissant de producteurs et de renforcer les services agricoles aux producteurs et le dialogue politique dans le cadre du Programme Sectoriel Agricole 4résultats: R1: les superficies aménagées favorable à l’intensification agricole céréalière et maraîchère sont augmentées R2: les cultures vivrières sont intensifiées et les pratiques agricoles et d'élevage modernisées R3: la sécurité alimentaire et les revenus sont améliorés par l'organisation des marchés de produits vivriers R4: les méthodes sont pérennisées par les organisations professionnelles et l'intégration institutionnelle est assurée au niveau des services publics

3. Contexte de la mission Objectif Global : Collecter les données et informations pertinentes pour élaborer un manuel de procédure ainsi que de documenter le thème en mettant en évidence leurs particularités, les bonnes pratiques et les « success stories », afin de pouvoir tirer des leçons pour l’avenir. Objectifs spécifiques : élaborer les procédures avec plan d’action pour : - améliorer les taux de recouvrement des cessions à crédit à la récolte, - avoir un stock zéro en intrants et petits matériels agricoles au niveau des Distributeurs, - valoriser le rôle des Paysans Leaders et la diffusion des itinéraires techniques au-delà de PARECAM.

4. Méthodologie Recherche documentaire Elaboration du protocole de recherche Entretiens auprès des personnes ressources: vulgarisateurs, les fournisseurs d’intrants, les membres de Comité de Distribution et de récupération, les distributeurs locaux, les paysans leaders et les partenaires impliqués par le PARECAM Analyse des données

5. Zone d’intervention

6. Le PARECAM Haute Matsiatra a priorisé les besoins des EAFs:

7. Objectif spécifique1 : améliorer les taux de recouvrement des cessions à crédit à la récolte

8. SCHEMAS DE SYSTEME DE LA CONTRIBUTION DU PARECAM HAUTE MATSIATRA PARECAM-PROSPERER Achète en totalité (100%) au démarrage auprès des Fournisseurs Semences Autres Intrants et Matériels Agricoles Comité de Distribution et de Récupération (CDR) composé des Représentants : Distributeurs locaux, Représentants dans tous les Fokontany, un représentant de la commune, vulgarisateur, bénéficiaires AUTORITES COMMUNALES DISTRIBUTEURS LOCAUX agréés par le Programme RECEPTION DES INTRANTS ET DES PMA ET SUIVI DE LA DISTRIBUTION Les EAF vont payer « cash » aux distributeurs le 50% du montant des articles (avec marge bénéficiaire de moins de 10 %) auprès desDistributeurs Semences distribuées aux EAF à titre de crédit mais à récupérer en semences de même quantité et qualité juste à la récolte Versement aux IMFs (TIAVO, CECAM) des recettes de vente (03) signataires du compte : Responsable Régional Parecam, Distributeur et un représentant de la commune) Le CRD assure le stockage des semences récupérées avant de procéder à la redistribution aux autres EAF Réutilisation du fond : les articles seront achetés à 100% par les Distributeurs suivant les besoins. Durant la vente, le Programme a honoré le 50% du montant desarticlessous forme de bon d’enlèvement auprès des Distributeurs et les distributeurs versent aux IMFs les 50% payé en cash par les EAFs Le CDR va pérenniser le système après le Programme

9. Situation globale du taux de recouvrement

10. Cas des semences

11. Cas des autres intrants et PMA  Taux de recouvrement 87%

12. Situation des comptes aux IMFs

13. PROBLEMES LIES AU RECOUVREMENT • Faible productivité: - faible taux de germination des semences haricot - sebota 70 non adapté au milieu -manque de suivi technique -cataclysmes naturelles (sècheresse, grêles, inondations) • Manque de sensibilisation : • Subvention: dons de l’Etat • Fin du programme: fin de l’activité • Détournement des fonds et de semences: distributeurs, vulgarisateurs, CDR

14. Procédure d’amélioration du taux de recouvrement • Mobiliser les CDR pour la récupération des semences et le recouvrement des cessions à crédit • Renouveler les CDR non actifs en respectant les critères de sélection • Responsabiliser les autorités communales pour la sensibilisation des EAFs sur la restitution des semences et le recouvrement des cessions à crédit (envoi de lettre d’avertissement) • Confier le suivi de la récupération et du recouvrement à AROPA, CDR et PROSPERER • Collaborer avec TIAVO pour rassembler tous les comptes en un compte unique • Utiliser la lettre d’engagement pour la distribution des stocks

15. Procédure d’amélioration du taux de récupération de semence CHAINE DE SOLIDARITE Lettre d’engagement DISTRIBUTION RECUPERATION REDISTRIBUTION AQCUISITION SEMENCE (BL) (Sebota 70, X265, haricot lingot blanc, maïs) CDR PVR STOCK A DISTRIBUER AUX NOUVEAUX EAFs A RECUPERER A LA RECOLTE Lettre d’engagement

16. Procédure d’amélioration du taux de recouvrement des intrants et PMA REUTILISE RECUPERE DISPONIBLE AUX IMFs VENDU 50% NON RECOUVRE (EAF, Distributeurs, vulgarisateurs) A récupérer SUIVI (PVR) Commune rurale PROSPERER, AROPA, CDR COMPTE UNIQUE TIAVO (REGIONAL) DISTRIBUTEURS LOCAUX (PVR) ACQUISITION (BL) (Engrais, produits phytosanitaires, PMA) VENTE des STOCKS (50%) « Cash » A VERSER AUX IMFs (TIAVO, CECAM)

17. Objectif spécifique 2 : Avoir un stock zéro en intrants et petits matériels agricoles au niveau des distributeurs

18. Situation des stocks

19. Situation des stocks à Fianarantsoa

20. Situation des stocks aux niveaux des communes

21. Problèmes liés aux stocks Cas de semences: Attente de décision du responsable pour la redistribution des semences Semences de mauvaises qualités et non pures Dépendance à la saison de pluie Cas des intrants et PMA Prix élevé : sarcleuse et pulvérisateur Non appropriation de l’utilisation de l’engrais et produits phytosanitaires Pratique de rizipisciculture Manque de pièces de sarcleuse (40 boulons à Andoharanomaitso et une manche à Isorana

22. Procédure sur la liquidation des stocks

23. Stratégies de liquidationStock des semences Appliquer la chaîne de solidarité sur la distribution

24. Stratégies de liquidationStock des intrants et PMA Passer aux partenaires la situation des stocks Collaboration avec les CSA, FRDA et la DRDR sur le transport, la livraison, le suivi de la distribution et les renforcements des capacités des EAFs Réviser les moitiés prix des PMA (bêche, sarcleuse, pulvérisateur) Transférer aux distributeurs spécialisés

25. Objectif spécifique 3 : valoriser le rôle des Paysans Leaders et la diffusion des itinéraires techniques au-delà de PARECAM

26. Définition Un paysan leader : un paysan volontaire, leader dans le village, qui assure le pont entre les exploitants agricoles familiaux et les services agricoles. Il occupe de 05 à 10 EAFs

27. Rôles du paysan leader Aider les EAFs à améliorer la productivité agricole Faire connaître aux EAFs les services agricoles disponibles Participer à l’exécution des interventions du programme dans le village Mobiliser les EAFs sur la restitution des semences et le recouvrement des cessions à crédit à la récolte Démontrer aux EAFs la pratique des techniques culturales des spéculations concernées à partir du « tableau noir » Aider les EAFs à adopter les techniques agricoles améliorées Faire de suivi et donner des conseils aux EAFs sur leurs cultures Déclarer aux vulgarisateurs la situation de ses activités et sa production

28. Procédure de valorisation du rôle des paysans leaders et la diffusion des itinéraires techniques au-delà du PARECAM 

29. Conditions de motivation du paysan leader  Election par les bénéficiaires (confiance, honneur, crédibilité populaires) La notification et l’installation par l’autorité politico administrative locale (chef du village, du groupement, …) Les formations Les supervisions de ses exploitations La participation aux activités ponctuelles (des enquêtes, recensement, distribution des intrants, évaluation de rendement)

30. Conditions de motivation du paysan leader (suite) Participation à la réalisation des micros – projets initiés au niveau de la communauté (distribution des semences, des intrants et des PMA) Participation au concours agricole existence d'un calendrier d'intervention de l'agent de base auprès des exploitants agricoles; démonstrations pratiques adaptées à leur niveau technique Dotations des intrants et des matériels agricoles (bêche, sarcleuse, arrosoir, pulvérisateur,...) Organisation d’une association des paysans leaders dans chaque commune ou chaque district

31. Processus de diffusion des itinéraires techniques PARECAM REGIONAL PROSPERER REGIONAL Collaboration PARTENAIRES TECHNIQUES (District) (CSA, FRDA, AROPA, TEFY SAINA) PARTENAIRES TECHNIQUES (CSA, FRDA, AROPA, TEFY SAINA) Formation Suivi CHEF SECTEUR (DISTRICT) CDR (Communes) Avec PARECAM Au-delà du PARECAM Formation Suivi Agent vulgarisateur (Commune) PARCELLE DE DEMONSTRATION P PAYSAN LEADER (TABLEAU NOIR) (FKT) Formation et Suivi PAYSAN LEADER (FKT) TABLEAU NOIR EAFs Formation et Suivi EAFs (10) Autres EAFs Formation et Suivi Autres EAFs

32. ANALYSE DES EXPERIENCES PARECAM

33. Résultat 2: Intensification de la production agricoleAction semence • 31 Comités de distribution constitués • Distribution de 3 630,4 kg de Sebota 70 durant la saison 2009/2010 (221,4ha, 898EAF) • Distribution de 19 352,5 kg de haricot lingot blanc pour la contre saison 2010 (237 ha, 4667EAF) • Distribution de 13 511,9 Kg semence sebota 70 pour la saison 2010/2011 (1 126ha, 2650 EAF) • Distribution de 6 963,4 kg de semence riz X265 pour la saison 2010/2011 ( 696,3ha, 1 717 EAF) • Distribution de 3450 kg de semence maïs pour la saison 2010/2011 ( 114,2ha, 367EAF) Vohitrafeno

34. Résultat 2: Intensification de la production agricoleAction Intrants et PMA Réseau de distribution Distributionintrant • Formation et suivi des distributeurs et des vulgarisateurs sur l’utilisation des produits phytosanitaires • Distribution de 178 l de diméthoate, 69 l de cypermetrine, et 151kg de mancozèbe • NPK 260 544Kg livrés et 260 315 kg distribués • 32 550 kg d’engrais GUANOMAD livrés et 29 134kg distribués • Action matériel agricole • 21 distributeurs de matérielagricolemise en place • Distribution de 50 pulvérisateurs, 570 sarcleuses et 129 bêchesdistribuées Ambohimahasoa

35. Résultat 2: Intensification de la production agricoleProduction Rizicole Ampitana Anjoma Ambalavao

36. Résultat 2: Intensification de la production agricoleImpact Riziculture : • Augmentation du rendement: • Situation initiale 2,6 t/ha (situation initial DRDR en 2009) • Rendement avec PARECAM 5,18t/ha • Production additionnelle de 2 517 t • Diminution de 2 mois du période de soudure des bénéficiaires Haricot contre saison (extensification): • Production additionnel: 240,2t • Achat de riz pendant 1,5 mois durant la période de soudure • Amélioration ressource génétique Ambinanindovoka Sahambavy

37. Résultat 4 : Services agricoles • Collaboration avec DRDR sur: • Etablissement de la situation initiale • Evaluation de rendement du rizicole • Etudes des infrastructures • Aménagement tanetyAndonaka • Collaboration avec 5 CSA (Ambohimahasoa, Ambalavao, Isandra, Lalangina et Vohibato) sur l’identification des EAF et ses besoins; • Collaboration avec le CSA Ambohimahasoa et le FRDA dans le renfoncement de capacité de 561 EAF intéressé par la spéculation haricot et 153 EAF faisant la riziculture; • Collaboration avec CSA Ambalavao, Ambohimahasoa, Isandra, LalanginaVohibato et le FRDA pour la formation de 5 gestionnaires de GCV et 2 AUE. • IMF, FOFIFA, fournisseur, distributeur CSA Ambohimahasoa

38. Réutilisation des fonds Réunion de concertation: PARECAM, le DRDR HM, l’AROPA, les Distributeurs, les CDR, le TIAVO et les 5CSA: Subvention des transports des intrants et des marges bénéficiaires des distributeurs pour que les intrants auront le même prix que celui de Fianarantsoa dans les différentes communes ; Subvention des inflations des prix d’intrants par an ; Déposer le fond chez les IMF afin de réduire le taux d’intérêt ; Fond revolving ; Confier aux distributeurs ou aux comités de distribution (après une structuration) l’actualisation du fond afin d’augmenter le montant par intérêt. Confier aux coopératives l’utilisation du fond par l’achat de riz à la récolte, la vente aux EAF pendant la période de soudure au prix moins cher pour pouvoir acheter des engrais avant la saison de culture.

39. Facteurs de succès Mise en place des vulgarisateurs consultants au niveau de chaque commune Collaboration avec les différents partenaires sur la réalisation des activités La moitié prix des engrais arrange le pouvoir d’achat des EAF Professionnalisation des CMS et GPS et la mise en réseau des producteurs de semence L’introduction de nouvelle variété améliorée permet d’améliorer la ressource génétique dans la région Haute Matsiatra La mise en place de CDR au niveau de chaque commune assure la pérennisation de la gestion de semences restituées La plupart des distributeurs et des CDR ont suivi la norme préétablie sur la procédure de distribution La constitution des CDR a suivi la norme préétablie Les membres du CDR sont des leaders Implication des autorités locales au sein du CDR Renforcement de capacité sur le SRI et la culture d’haricot contre saison Formation sur l’utilisation de l’engrais biologique GUANOMAD  Formations sur l’utilisation des petits matériels agricoles (sarcleuse, pulvérisateur)

40. Contraintes et mesures prises

41. Contraintes et mesures prises

42. Merci de votre aimable attention! Mahazony