EHESP 25 juin 2009 MEDECINS DE L’EDUCATION NATIONALE Promotion 2009

1. EHESP25 juin 2009MEDECINS DE L’EDUCATION NATIONALEPromotion 2009 Association Française des Administrateurs de l'Education

2. «  La performance du système éducatif : constats 2009 - les évolutions souhaitables ou en cours - enjeux, contenus, perspectives » Gérard MOREAU Secrétaire Général de l’Association Française des Administrateurs de l’Éducation Association Française des Administrateurs de l'Education

3. SOMMAIRE I. Le contexte II. Des constats contrastés 1. Une École sanctuaire fondée sur les disciplines 2. L ’âge d’or d’une école profondément inégalitaire 3. Les défis relevés 4. Des faiblesses structurelles et culturelles III. Les moyens IV. Le choc des évaluations nationales et internationales 1. Le contexte national 2. Le contexte international : PISA et PIRLS V. Quelles perspectives? VI. En guise de conclusion…provisoire! Association Française des Administrateurs de l'Education

4. LE CONTEXTE Association Française des Administrateurs de l'Education

5. DES CONSTATS CONTRASTES Association Française des Administrateurs de l'Education

6. L’âge d’or de l’École de Jules Ferry. Une école profondément inégalitaire, mais dont la finalité était limpide. « Ne pas embrasser tout ce qu’il est possible de savoir, mais apprendre ce qu’il n’est pas permis d’ignorer » Association Française des Administrateurs de l'Education

7. Une massification réussie, 1963-1975 Une démocratisation toujours en devenir ; malgré des lois d’orientation volontaristes, 1989-2005, et la LOLF. Association Française des Administrateurs de l'Education

8. L’élève au centre du système. • Pas de sortie sans qualification, niveau V. • 80 % d’une génération au niveau BAC. • 50 % d’une génération au niveau Licence. • Le socle commun des connaissances et des compétences. • Le droit à l’expérimentation. • La présidence du CA. • Le conseil pédagogique. Association Française des Administrateurs de l'Education

9. LE CONSTAT • 70% d’une classe d’âge au niveau BAC (40% en 1985) • 38 % à l’Université dont 42% obtiennent un diplôme • CPGE : 1988, 28% d’étudiants issus des classes populaires, aujourd’hui 9% Association Française des Administrateurs de l'Education

10. «  D’une société à composante scolaire à une société à dominante scolaire » Jean-Manuel De QUEIROZ Association Française des Administrateurs de l'Education

11. Malgré la décentralisation et la déconcentration, une administration aux réflexes toujours jacobins, adepte du « principe de suspicion ». Un système suradministré et sous encadré. Association Française des Administrateurs de l'Education

12. La moyenne • Le redoublement « un génocide pédagogique » • L’orientation Association Française des Administrateurs de l'Education

13. LES MOYENS Association Française des Administrateurs de l'Education

14. DIE : 125 milliards d’euros • 6,6 % du PIB, OCDE, 6 % • 1 970 euros par habitant • 7 470 euros par élève ou étudiant Association Française des Administrateurs de l'Education

15. Association Française des Administrateurs de l'Education

16. Maternelle Primaire Secondaire Tertiaire France 4817 5365 8927 10995 Allemagne 5508 5014 7636 12446 Italie 6139 6835 7648 8026 G.B. 6420 6361 7167 13506 Espagne 5015 5502 7211 10089 Finlande 4395 5557 7324 12285 OCDE 4888 6252 7804 11512 Dépenses moyennes par élèves, en $ US PPP (2005)Indicateur B1.1a, RSE 2008 Association Française des Administrateurs de l'Education

17. Maternelle Primaire Secondaire Tertiaire France 16 18 30 37 Allemagne 18 16 25 41 Italie 22 25 28 29 G.B. 20 20 23 43 Espagne 18 20 26 37 Finlande 14 18 24 40 OCDE 18 21 26 40 Dépenses moyennes par élèves, en pourcentage du PIB par tête (2005)Indicateur B1.4, RSE 2008 Association Française des Administrateurs de l'Education

18. LE CHOC DES EVALUATIONS NATIONALES ET INTERNATIONALES Association Française des Administrateurs de l'Education

19. Le système s’adresse à 50 % des élèves (source DEPP) • 28 % pour l’UNESCO • « Le système accepte tout le monde, mais ne forme pas tout le monde » Christian BAUDELOT et Roger ESTABLET Association Française des Administrateurs de l'Education

20. 160 000 jeunes sortent du système sans diplôme et sans qualification • 50 000 en fin de troisième (120 000 en 1986) • 80 000 au lycée professionnel • 30 000 au lycée • 80 000 en L1 et L2 • 60 % des élèves de troisième passent en seconde Association Française des Administrateurs de l'Education

21. Association Française des Administrateurs de l'Education

22. LE BACCALAUREAT 2009 • 622 000 candidats • 100 000 correcteurs • 4 000 sujets • Coût : 260 millions d’euros Association Française des Administrateurs de l'Education

23. EVALUATION CM2 2009 • Lecture : 75 % des élèves au niveau • Mathématiques : 65 % des élèves au niveau JOURNEE D’APPEL DE PREPARATION A LA DEFENSE • Difficultés en lecture : 12 % d’une classe d ’âge (17 ans) Association Française des Administrateurs de l'Education

24. Calendrier 2000 2003 2006 2009 2012 Lecture Lecture Lecture Lecture Lecture Maths Maths Maths Maths Maths Sciences Sciences Sciences Sciences Sciences Résolution de problèmes TIC Association Française des Administrateurs de l'Education

25. Performance moyenne sur l’échelle de culture scientifique (pays OCDE) OECD (2007), PISA 2006 – Science Competencies for Tomorrow’s World, Figure 2.11b Association Française des Administrateurs de l'Education

26. Performance moyenne sur l’échelle de comprehension de l’écrit (pays OCDE) OECD (2007), PISA 2006 – Science Competencies for Tomorrow’s World, Table 6.1c Association Française des Administrateurs de l'Education

27. 2006 Par rapport à 2003 France 495 -17 Allemagne 516 11 Italie 475 -19 G.B. 515 0 Espagne 488 -32 Finlande 563 0 OCDE 500 -6 Score dans PISA en lecture en 2006 et évolution sur 2003PISA 2003 et 2006 Association Française des Administrateurs de l'Education

28. Éducation élitiste: une haute qualité réservée à un petit nombre Haute performance Haute performance Faible équité sociale Haute performance Haute équité sociale Basse équité Haute équité PISA Performance faible Haute équité sociale Faible performance Faible équité sociale Éducation de masse: un système équitable mais de qualité moyenne Basse performance

29. High science performance High average performance Large socio-economic disparities Strong socio-economic impact on student performance Socially equitable distribution of learning opportunities Low average performance Large socio-economic disparities Low average performance High social equity Low science performance OECD (2007), PISA 2006 – Science Competencies for Tomorrow’s World, Figures 4.4c

30. Indicateurs de satisfactions des élèvesPISA 2003 Fr. Fin. All. Ita. Esp. OCDE J’ai du plaisir à faire des maths (intérêt) 31 18 21 31 32 31 Je m’intéresse à ce que j’apprends en math 67 45 21 60 61 53 Je me sens chez moi à l’école (appartenance) 45 89 87 85 85 81 J’ai peur que cela soit difficile pour moi en math (anxiété) 61 50 53 70 66 57 J’ai peur de ne pas réussir 75 51 47 72 77 59 Les professeurs s’intéressent au progrès de chaque élève (soutien) 48 54 43 57 65 58 Les professeurs aident chaque élève 66 86 59 70 72 73 Association Française des Administrateurs de l'Education

31. PERSPECTIVES Association Française des Administrateurs de l'Education

32. Appliquer les textes actuels • Construire une École commune • Réduire les horaires des élèves • Refonder un lycée pour tous • L’Education : un projet politique • La pédagogie : un « patrimoine commun » Association Française des Administrateurs de l'Education

33. 7-8 ans 12-14 ans France 910 963 Allemagne 622 875 Italie 891 990 G.B. - - Espagne 793 956 Finlande 608 777 OCDE 770 896 Temps d’instruction annuel en heures suivant l’âge (2005)Indicateur D1.1, RSE 2008 Association Française des Administrateurs de l'Education

34. Le respect de l’enfant • Enseignants : recruter et former autrement • Programmes ou curricula • La réussite de tous et le droit à l’erreur • Promouvoir plutôt qu’éliminer • Des parents co-éducateurs Association Française des Administrateurs de l'Education

35. EN GUISE DE CONCLUSION…PROVISOIRE Association Française des Administrateurs de l'Education

36. EHESP25 juin 2009MEDECINS DE L’EDUCATION NATIONALEPromotion 2009 Association Française des Administrateurs de l'Education