Průmyslová energetika v období krize Zhodnocení legislativních změn

1. Průmyslová energetika v období krizeZhodnocení legislativních změn Petr Matuszek XXI. seminář energetiků Jelenovská 11. – 13. ledna 2011

2. Obsah • Postavení průmyslové energetiky • Trh s elektřinou • Ekologické a jiné balíčky • Závěr

3. Postavení průmyslové energetiky „Víra bez práce je mrtvá.“Bible

4. Postavení průmyslové energetiky (1) • Výrobce elektřiny a tepla • Lokální distribuční společnost (elektřina, plyn) • Odběratel a spotřebitel energií • Obchodník s plynem • Dodavatel tepla • Provozovatel zařízení emitující CO2

5. Postavení průmyslové energetiky (2) • Výroba produktů potřebných pro technologii hlavní výroby • Výroba energií se musí přizpůsobit potřebám průmyslového podniku • Využívání druhotných energetických zdrojů • Centralizované zásobování teplem • Výroba elektřiny – KVET

6. Postavení průmyslové energetiky (3) • Přímá vazba na hlavní výrobu – obtížné stanovení odběrového diagramu • Problémy při řešení odchylek při výpadku napájení • Obecně – razantní úspora nákladů v době krize

7. Postavení průmyslové energetiky (4) Prvotní zájem průmyslových odběratelů: • konkurenceschopné ceny, • prostředkem k jejich dosažení je i národní legislativa. • Realita?

8. Postavení průmyslové energetiky (5) Porovnání s EU (Eurostat) 8

9. Trh s elektřinou „Mýlit se je lidské, ale setrvávat v omylu je ďábelské.“ Latinské přísloví

10. Trh s elektřinou (1) • V ČR byl trh s elektřinou postupně otevírán od roku 2002 pro jednotlivé kategorie odběratelů. • V Evropě není splněna základní podmínka tržního prostředí, a to převis nabídky nad poptávkou. • Ceny energií jsou odtrženy od nákladů! • Nové legislativní záměry a zejména jednostranné regulační zásahy v oblasti ekologie mají přímý dopad na vývoj trhu s energiemi.

11. Trh s elektřinou (2) Co ovlivňuje cenu elektřiny: • Makroekonomické vlivy • Povolené výnosy dle stanovené metodiky • Připomínky jednotlivých hráčů trhu s elektřinou • A co ještě?

12. Trh s elektřinou (3) Co ovlivňuje cenu elektřiny: • Boj s klimatickými změnami • Povolenky CO2 • Ekologické daně • Příspěvek na OZE • Politická rozhodnutí

13. Trh s elektřinou (4) Informativní jednosložková cena elektřiny pro KZ v ES ČR (Kč/MWh) – zdroj EGÚ

14. Trh s elektřinou (5) Informativní jednosložková cena elektřiny pro KZ v ES ČR (Kč/MWh) – před účinností vládního balíčku

15. Ekologické a jiné balíčky „Všeobecný souhlas není často ničím jiným než všeobecným omylem. “ Charlie Chaplin

16. Ekologické a jiné balíčky (1) • Novelizace zákona č. 180/2005 Sb., o podpoře výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů • 2009: PSP neschválila vládní návrh k OZE! Klíčový moment! • Zákon schválen na konci roku 2010

17. Ekologické a jiné balíčky (2) • Tímto novým rozhodnutím by meziroční zdražení elektřiny pro velkoodběratele (dle ERÚ) mělo být v průměru pouze o 5,2 %. • Vliv příspěvku na OZE pro průmyslové společnosti v roce 2011 (např. LDS ET, a.s.) • příspěvek ve výši 370 Kč/MWh • cca 125 mil. Kč pro skupinu TŽ-MS • cca 32 mil. Kč pro ostatní firmy • původní příspěvek ve výši 578 Kč/MWh • dvojnásobek

18. Ekologické a jiné balíčky (3) • Opatření: • srážková daň FVE • daň na emisní povolenky • zábor ZPF • část příspěvku ze státního rozpočtu. • Úspěch: • vláda problém řeší, • nebylo realizováno rozložení na ostatní energie, • část peněz se vybere od provozovatelů FVE. • Neúspěch: • vypadlo financování z DPH, • financování z emisních povolenek přinese problémy.

19. Ekologické a jiné balíčky (4) Darovací daň z emisních povolenek • Výpočet množství povolenek osvobozených od daně • daň je splatná do 31. března příslušného kalendářního roku • na metodickém pokynu výpočtu se pracuje • osvobození povolenek, které odpovídá poměru průměrného množství vyrobené elektřiny z KVET k celkovému množství vyrobené elektřiny v letech 2005 a 2006

20. Ekologické a jiné balíčky (5) Darovací daň z emisních povolenek • Varianty dopadu mohou být různé pro průmyslovou energetiku, která vyrábí elektřinu, užitečné teplo a teplo pro technologické účely : • zdanění roční alokace • snížená o povolenky pro užitečné teplo a teplo pro technologické účely. • Tyto náklady se projeví v cenách elektřiny, samozřejmě se všemi negativními dopady na průmyslové odběratele.

21. Ekologické a jiné balíčky (6) Klimaticko-energetický balíček – legislativa EU • Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/29/ES ze dne 23. dubna 2009, kterou se mění směrnice 2003/87/ES s cílem zlepšit a rozšířit systém pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství • Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 406/2009/ES ze dne 23. dubna 2009 o úsilí členských států snížit emise skleníkových plynů, aby byly splněny závazky Společenství v oblasti snížení emisí skleníkových plynů do roku 2020 • Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/31/ES ze dne 23. dubna 2009 o geologickém ukládání oxidu uhličitého a o změně směrnice Rady 85/337/EHS, směrnic Evropského parlamentu a Rady 2000/60/ES, 2001/80/ES, 2004/35/ES, 2006/12/ES a 2008/1/ES a nařízení (ES) č. 1013/2006

22. Ekologické a jiné balíčky (7) Klimaticko-energetický balíček – legislativa EU • Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/28/ES ze dne 23. dubna 2009 o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů a o změně a následném zrušení směrnic 2001/77/ES a 2003/30/ES • Nařízení komise EU č. 1031/2010 ze dne 12. listopadu 2010 o harmonogramu, správě a jiných aspektech dražeb povolenek na emise skleníkových plynů v souladu se směrnici Evropského Parlamentu a Rady 2003/87/ES • Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU ze dne 24. listopadu 2010 o průmyslových emisích, integrované prevenci a omezování znečištění

23. Ekologické a jiné balíčky (8) Legislativa EU aktuálně • Nyní probíhá na půdě EU od 15. 12. 2010 do 7. 2. 2011 otevřená veřejná konzultace k „Třetí fází obchodování s povolenkami“ před rokem 2013 (předčasná aukce)

24. Ekologické a jiné balíčky (9) Legislativa EU - princip alokace dražbou • Podle revidované směrnice 2009/29/ES lze v zásadě průmyslové sektory rozdělit do tří skupin: • Výrobci elektřiny – 100% aukce od roku 2013 (v ČR uvažována výjimka). • Sektory ohrožené únikem uhlíku – 100% bezplatná alokace po celé třetí obchodovací období založená na benchmarkingu. • Ostatní – Sektory neohrožené únikem uhlíku a výrobci tepla mohou obdržet až 80 % bezplatných povolenek v roce 2013 s poklesem na 30 % v roce 2020. V roce 2027 by pak neměli získat žádné bezplatné povolenky. Alokace bude opět založena na benchmarkingu.

25. Závěr (1) Pro další období zavést tzv. německý model: • Osvobození samovýrobců. • Rozdělení do skupin podle roční spotřeby elektřiny pro uplatnění úlev pro energeticko intenzivní průmysl. • Zavedení snížené ceny za příspěvek na OZE.

26. Závěr (2) • Stěžejní úlohu státu spatřujeme v tlaku na odstranění veškerých deformací trhu a překážek volného pohybu energií a vytvoření transparentního tržního prostředí s umožněním všech forem transferu energetických komodit.

27. Děkuji za pozornoste-mail: pmatuszek@et.trz.cztel.: 558 532 070