Innføring av politiattester i idrettslag Per Tøien rådgiver

1. Innføring av politiattester i idrettslag Per Tøien rådgiver NORGES IDRETTSFORBUND OG OLYMPISKE OG PARALYMPISKE KOMITE

3. Det var en gang…..

4. Det er UANSETT voksnes ansvar å sørge for barns trygghet

5. Politisk begrunnelse • NIF ønsker aktivt å motarbeide seksuelle overgrep i norsk idrett • Alle barn skal oppleve idretten som et trygt sted å være • Alle foreldre skal erfare at idretten er et trygt sted å sende egne barn • Alle barn skal ha lik rett til lik beskyttelse

6. I Danmark: • Idrettsbevegelsen står for 13 prosent av alle forespørsler om politiattest innenfor frivilligheten • Idrettsbevegelsen står for 27 prosent av alle politiattester med merknad

7. Det er mer enn en halv million barn under 12 år med medlemskap i norsk idrett!

8. Hjemmel • Endring i strafferegistreringsforskriftens § 12 gir frivillige organisasjoner muligheten til å kunne kreve politiattest i forhold til seksuelle overgrep mot barn • Vedtatt 1. desember 2006 • Idrettsstyret vedtok å gjøre ordningen obligatorisk og gjeldende fra 1. januar 2009

9. Store konsekvenser • For idretten • For andre frivillige organisasjoner • For politiet • For samfunnet • Og heldigvis for dem det gjelder – barna!

10. Tre viktige hensyn: • Hensynet til barnet • Hensynet til personvern og personopplysninger • Hensynet til organisasjonen

11. Hensynet til barnet skal veie tyngst!

12. Politiattest i seg selv er langt fra tilstrekkelig og kan til og med virke som en sovepute!

13. Hva omfatter ordningen? • Straffebud som regulerer seksuelle overgrep mot mindreårige og mennesker med utviklingshemming • Ikke vold, ikke narkotika, ikke noe annet. • Gode begrunnelser: • Vold omfatter alt fra legemsfornærmelse til drap • Oftest positiv utvikling i atferd fra ungdom til voksen • Idretten ønsker å være inkluderende • Forskjellig tilbakefallsprosent – seksuelle overgripere spesielle • Tiltalt, siktet, ilagt forelegg eller dømt i forhold til paragrafer som omhandler seksuelle overgrep mot mindreårige (< 18 år)

14. Hvem omfattes av ordningen? • Alle som skal utføre oppgaver som innebærer et ansvars- eller tillitsforhold overfor mindreårige eller mennesker med utviklingshemming • Lønnet eller ulønnet. Ansatt, engasjert eller tillitsvalgt

15. Hva omfattes ikke: • Idrettslaget kan ikke be om politiattest for personer som utfører oppgaver som ikke omfattes av ordningen, f.eks trenere for voksne, administrative oppgaver som ikke innebærer tillits- eller ansvarsforhold overfor mindreårige, tilfeldige vaffelstekere osv • Ordningen regulerer de aktuelle oppgavene, ikke medlemskap i idrettslaget

16. Dette skal idrettslaget gjøre: (Fra veilederen) • Styret skal avkreve politiattest av alle ansatte og frivillige som skal utføre oppgaver for idrettslaget som innebærer et tillits- eller ansvarsforhold overfor mindreårige eller mennesker med utviklingshemming • Styret skal oppnevne en person som er ansvarlig for å håndtere ordningen med politiattest i idrettslaget. Det skal også oppnevnes en vararepresentant

17. Dette skal idrettslaget gjøre: (Fra veilederen) • Styret må informere om ordningen på idrettslagets hjemmeside. Der skal også navn og kontaktinfo på personene som skal håndtere ordningen i idrettslaget, fremgå • Idrettslaget må fastsette hvilke oppgaver og hvilke personer som er omfattet av ordningen • Den styreoppnevnte skal informere de(n) aktuell(e) personen(e) om at de(n) må ha politiattest

18. Dette skal idrettslaget gjøre: (Fra veilederen) • Den styreoppnevnte skal sende inn søknad om politiattest til politiet. Søknaden må undertegnes av den aktuelle personen og av den styreoppnevnte. Attesten sendes fra politiet til den enkelte søker • Alle som skal ha politiattest må fremvise attesten for den styreoppnevnte • Den styreoppnevnte skal lagre opplysninger om hvilke personer som er avkrevd politiattest, at attesten er fremvist og dato for fremvisningen

19. Dette skal idrettslaget gjøre: (Fra veilederen) • Idrettslaget skal ikke gi oppgaver som innebærer et tillits- eller ansvarsforhold overfor mindreårige eller mennesker med utviklingshemming til personer som ikke leverer politiattest eller har anmerkninger på attesten • Idrettslaget kan når som helst kontakte NIF for råd og veiledning i disse sakene på telefon 800 30 630 eller på e-post til politiattest@idrettsforbundet.no

20. Hvordan forholder politiet seg til dette? • Har hatt et aktivt samarbeid med Politidirektoratet og Datatilsynet i utviklingen av veilederen • I dag, ca to ukers ventetid på politiattest • I Danmark, ca 10 dager • Litt ”angst” i politiet nå – noen hundre tusen søknader om politiattester kommer nå

21. Hvordan har prosessen vært? • Arbeidsgruppe nedsatt • PT, Henriette Hillestad Thune, Gym & turn, svømming, rytter, fotball, kampsport + Vestfold IK • Forslag til IS om vedtak • Utarbeidelse av veileder • Høring i organisasjonen • IS til orientering 23.september

22. Hva hvis? • Attester uten merknad • Attester med merknad • Ønsker ikke å hente inn attest • Veiledning

23. Hva skjer nå? • Veileder ferdig – på papir og på nett • Standard søknadsskjema på nettet • Informasjon til idrettslagets hjemmesider om ordningen • FAQ – ofte stilte spørsmål • Informasjon om forebyggende arbeid – ”kjøreregler” • Informasjons- og rådgivningsregime etablert i NIF • www.idrett.no/politiattest • politiattest@idrettsforbundet.no • Tlf: 800 30 630

24. Og hva mer MÅ gjøres? • Politiattest er ikke noe uttømmende virkemiddel • Hvordan vil vi ha det i vårt idrettslag? • ”Kjøreregler” • Strukturelle og kommunikasjonsmessige tiltak

25. Forebygging • Start en prosess i eget idrettslag – sett emnet på dagsordenen • Bevisstgjøring. Det er god forebygging bare å snakke om hvordan man vil ha det • Utarbeid ”kjøreregler” – så er det tydelig for alle hvordan man vil ha det i foreningen, og man blir oppmerksom på egen og andres oppførsel

26. ”Kjøreregler” • Noen forhold eller situasjoner som kan være utgangspunkt for å diskutere ”kjøreregler”: • Antall trenere på trening? • Antall voksne til stede – voksnes kjønn? • Kroppskontakt – berøring ved øvelser? • Skifting og dusjing? • Turer og overnattinger? • Møter med lag/utøvere hjemme/privat?

27. Eksempler på ”kjøreregler” • Alle som skal utføre oppgaver som innebærer tillits- eller ansvarsforhold overfor mindreårige skal avkreves politiattest • To voksne tilstede på treningene • Mannlig trener for jenter skal ha en kvinnelig leder med på turer/turneringer osv • Selvsagt totalforbud mot alkohol sammen med mindreårige utøvere • Utøvere og trenere dusjer ikke samtidig • Guttas garderober er for gutter, jentenes er for jenter

28. Ting å lese: • I Danmarks Idræts-Forbund har man laget en veileder som gir noen råd om hvordan man kan forholde seg til hverandre når det gjelder å forebygge overgrep: • http://sitecore.dif.rove.dk/asp/publikationer_pdf.asp?pdfid=150 • Eller via hovedsiden: • http://www.dif.dk/ForForeningen/Forside/Udgivelser/Seksuellekraenkelser.aspx?pubid=161&searchit=&kat_id=62 • I tillegg har LNU - Landslaget for norske barne- og ungdomsorganisasjoner, gitt ut veilederen Trygg og tilstede: • http://www.lnu.no/nedlast/200604031612032_Veiviser.pdf