70 likes | 186 Views
PRÁVNÍ RÁMEC PODPORY ALTERNATIVNÍCH PALIV V DOPRAVĚ. VOJTĚCH MÁCA. Pracovní seminář k projektu VaV MD „Možnosti rozvoje alternativních paliv v dopravě v ČR“ Praha 25. 11. 2005. Proč podporovat alternativní paliva. bezpečnost zásobování. změna klimatu. podpora OZE. specifické „úkoly“
E N D
PRÁVNÍ RÁMEC PODPORY ALTERNATIVNÍCH PALIV V DOPRAVĚ VOJTĚCH MÁCA Pracovní seminář k projektu VaV MD „Možnosti rozvoje alternativních paliv v dopravě v ČR“ Praha 25. 11. 2005
Proč podporovat alternativní paliva bezpečnost zásobování změna klimatu podpora OZE specifické „úkoly“ Směrnice o podpoře biopaliv • indikativní cíle – existuje možnost stanovení závazných cílů, když nebudou plněny cíle orientační, iniciativa Komise (na základě hodnotící zprávy v roce 2006) • zaměření na biopaliva (PHM z biomasy), ale uznává i význam dalších PHM – LPG, LNG a CNG – pro snížení závislosti na dovážené energii
Limity pro poskytování podpor Čl. 87Smlouvy o založení ES • podpory poskytované státem nebo ze státních prostředků jsou neslučitelné se společným trhem • vymezení státní podpory (kumulativní podmínky): • přináší prospěch z transferu prostředků od státu • přináší příjemci výhodu, která ho zbavuje jinak zatěžujících plateb • poskytována selektivně určitým podnikům/výrobě určitého zboží • může (potenciálně) ovlivnit obchod mezi členskými státy
Slučitelnost podpor Usnadnění rozvoje určitých hospodářských činností nebo hospodářských oblastí - čl. 88(3)c • vyžadována notifikace záměru Komisi Obecné zásady pro státní podporu k ochraně životního prostředí (2001 – 2007) • investiční podpory – 40 % až 100% způsobilých nákladů (ERDF) • podpory pro horizontální opatření (SME) • provozní podpory • výroba energie z obnovitelných zdrojů (E.3.3) – podpora může pokrývat pouze rozdíl mezi náklady na výrobu OZE a tržní cenou = zákaz nadměrné kompenzace
Realizace podpor Směrnice o harmonizaci zdanění energií • Čl. 16 – umožňuje osvobození nebo snížení sazeb pro paliva složené z nebo obsahující rostlinné oleje, estery mastných kyselin, ethanol a methanol nesyntetického původu a výrobky z biomasy (a také vodu) • odst. 5 – umožňuje osvobození/snížení realizovat v podobě víceletých programů prostřednictvím povolení vydávaných ekonomickým subjektům na max. 6 let (lze však opakovaně) • osvobození od daně, snížení úrovně zdanění, daňové rozlišení nebo vrácení daně mohou představovat státní podporu, i když jsou výslovně zmíněny ve směrnici 2003/96/ES notifikace Komisi, časové omezení
ČR spotřební daně Od 1. 1. 2007
Realizace podpor • Společná zemědělská politika – možnost čerpat prémii k jednotné platbě na plochu na pěstování energetických plodin ve výši 45 €/ha (nařízení Rady 1782/2003) • Podpora ve formě kvót (stanovená minimální množství) • v ČR původně přijato NV 66/2005 Sb. počítalo s ročním objemem 2 mil. hl bioetanolu a 200 tis. t bionafty • novela zákona o ochraně ovzduší platná od 1.10. předpokládá vydání nového prováděcího předpisu • Podobné opatření je realizováno nebo se chystá v FR, AUT a DE