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Estructura Institucional APP del Reino Unido Partnerships UK Javier Encinas

Estructura Institucional APP del Reino Unido Partnerships UK Javier Encinas. Funciones de Gobierno en materia de APPs. Fallas de los Gobiernos en materia de APPs. Soluciones brindadas por una Unidad APP. Asesoría estratégica en la formulación de políticas y marcos APP.

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  1. Estructura Institucional APP del Reino Unido Partnerships UK Javier Encinas

  2. Funciones de Gobierno en materia de APPs Fallas de los Gobiernos en materia de APPs Soluciones brindadas por una Unidad APP Asesoría estratégica en la formulación de políticas y marcos APP Diseño de Marcos y Políticas Públicas APP Pocos incentivos Asesoría Técnica en la preparación y ejecución de Proyectos Selección, preparación y desarrollo de proyectos Falta de Coordinación Monitoreo y Control de Calidad del desempeño de Proyectos Falta de capacidad tecnica (skills) Desarrollo de programas Apoyoestratégico y técnico a proyectos y programas APP Formalización y diseminación de mejores practicas Falta de Información Altos costos de transacción Manejo, monitoreo y evaluación de contratos Preparación y Estandarización de contratos, guías, etc ¿Para qué sirve una Unidad APP?

  3. Ejemplo de funciones de Unidades APP

  4. Instituciones APP del Sector Público en el Reino Unido Tesorería (HMT) Políticas Publicas en materia de APPs Gobiernos RegionalesUnidades de Política APP Oficina Nacional de Auditoría (NAO) Local Partnerships (LP) Soporte tecnico APP a Autoridades Locales Partnerships UK Apoyo al diseño e Implementación de Políticas APP, Apoyo Estratégico y Técnico a programas y proyectos APP Ministerios Private Finance Units Partnerships for Schools Programa APP para Escuelas

  5. Partnerships UK (PUK) Establecido por la Tesorería (HM Treasury) para apoyar la política APP y ayudar a los organismos públicos a coordinar APPs exitosas. Joint Venture entre los sectores público y privado. Capacidad de invertir a riesgo por un resultado exitoso. Un conductor del esfuerzo conjunto del Gobierno y “Memoria Corporativa” de la Tesorería de UK para coordinar las APPs. Recurso central para la divulgación de buenas prácticas, preparación de guías e implementación de proyectos PUK cuenta con capacidad estratégica y de transacción y conocimiento del mercado en APPs.

  6. Estructura Institucional de PUK Tesorería (HMT) (45%) Ministerios Escoceses(4%) Instituciones del Sector Privado 49% 51% Comité Asesor Representante Permanente de la Tesorería (HMT) Representación del Sector Público del Reino Unido Mesa Directiva 2 Nom. de Tesorería incl. 1 Sh. Ejec. PUK Inversiones de PUK Partnerships for Schools DfES

  7. Actividades PUK

  8. Desarrollo Institucional y de Políticas Publicas Estructuración y evaluación de programas y proyectos Cursos de Capacitación - PPP Foundation Class 150 alumnos de 35 países - Programa de Capacitación a la medida Estrecho diálogo, intercambio de ideas y apoyo Actividades Internacionales PUK

  9. Características Operativas de PUK Asesores Estratégicos / NO operacionales Diseñados para compensar las limitaciones de capacidades técnicas en el sector público, no sector privado. Asesores senior / dialogo a nivel del directorio Incorporación de las partes interesadas Trabajo innovador, difícil, técnicamente complejo Soporte técnico a proyectos operacionales Cerca, pero no parte de, el mercado paralelo de suministros Fuente de desafío técnico neutral – hablamos con franqueza Apoyo a todos los niveles del gobierno, en todos los territorios del Reino Unido Puente Queen Elizabeth, Segundo Cruce Dartford

  10. Recursos de PUK Aprox. 70+ especialistas: Especialistas en Logística Dirección de proyectos Leyes Finanzas: financiamiento de proyectos, valores Contabilidad pública Comercialización de bienes públicos Sectores: transporte, salud, educación, vivienda, propiedad, defensa, desechos, agua, ITC, alta tecnología Talento del sector privado, público y sector terciario (ej. charities, ONGs, Multilaterales) Hospital West Middlesex

  11. Modelo de Negocios de PUK Sólo clientes del sector público Acuerdo marco con distintos Ministerios No hay obligación de utilizar PUK Modelo Económico : no-maximización de ganancias – busca balancear los ingresos y costos Financiamiento propio – PUK puede financiar la preparación/desarrollo de programas y proyectos El excedente puede ser utilizado además para desarrollar el mercado APP ej. Base de datos de proyecto PFI en el Reino Unido, desarrollo de contratos, metodologías, guías y herramientas estándares Embajada Británica, Berlin

  12. Desafíos comunes Alcanzar un balance entre los distintos roles de regulación, innovación, asesoría estratégica y soporte a proyectos Trabajar con autoridades encargadas de hacer la licitación de APPs Atraer y retener al personal calificado Combinar el conocimiento del sector privado y público Ser independiente en términos financieros Explotación de canales

  13. Lecciones Aprendidas Marco Político Marco legal Marco Institucional Capacidad por parte del: Sector público Sector privado Soporte central Estrategia de Comunicación Desarrollo del enfoque de programa Control de Calidad … y sobre todo, Compromiso Político

  14. Javier.Encinas@partnershipsuk.org.uk www.partnershipsuk.org.uk

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