1 / 18

Aktualitātes publiskajos iepirkumos

Aktualitātes publiskajos iepirkumos. Dace Gaile Iepirkumu uzraudzības biroja Metodoloģijas departamenta direktore. Jaunākās ES aktivitātes. Zaļā grāmata par ES publiskā iepirkuma politikas modernizāciju. Uz ko attiecas publiskā iepirkuma direktīvas ?

gryta
Download Presentation

Aktualitātes publiskajos iepirkumos

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Aktualitātes publiskajos iepirkumos Dace Gaile Iepirkumu uzraudzības biroja Metodoloģijas departamenta direktore

  2. Jaunākās ES aktivitātes

  3. Zaļā grāmata par ES publiskā iepirkuma politikas modernizāciju • Uz ko attiecas publiskā iepirkuma direktīvas ? • Vai vienmēr līgumi, ko slēdz pasūtītājs, ir iepirkuma līgumi; “A” un “”B” pakalpojumu nodalīšanas lietderība; direktīvas robežvērtību paaugstināšana u.c. • Iepirkumu instrumentu kopums • Atvieglots režīms komerciālo preču un pakalpojumu iepirkumiem, maziem pasūtītājiem; plašāka sarunu procedūras piemērošana; lielāka tiesiskā noteiktība attiecībā uz iepirkumiem zem direktīvu sliekšņiem, iepirkumu līgumu izpildi u.c.

  4. Zaļā grāmata par ES publiskā iepirkuma politikas modernizāciju • Piekļuve publiskā iepirkuma tirgum • MVU iespējas (apakšuzņēmēju piesaiste, dalīšana daļās), konkurences nodrošināšana iepirkumos (iepirkumu apjomi, prasību samērība) u.c. • Iepirkumu stratēģija • kā iepirkt?; ko iepirkt? (energoefektivitāte, vides prasības), inovācijas (konkursa dialogs, metu konkurss, piedāvājumu varianti) u.c. • Godīga procedūra • interešu konflikts, korupcija un favorītisms, negodīgo piegādātāju izslēgšana, izvairīšanās no nepamatotām priekšrocībām

  5. Līgumcenu robežas • No 2012.gada 1.janvāra stāsies spēkā grozītās līgumcenu robežas, no kurām iepirkumiem piemērojamas direktīvu 2004/17/EK, 2004/18/EK un 2009/81/EK prasības.

  6. Plānotās līgumcenu robežas no 2012.gada 1.janvāra • Publisko iepirkumu likums – šobrīd/plānots: • būvdarbi – 3 406 520 Ls/3 540 500 Ls • piegādes, pakalpojumi – 87 888 Ls/92 053 Ls • Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumu likums – šobrīd/plānots: • būvdarbi – 3 406 520 Ls/3 540 500 Ls • piegādes, pakalpojumi – 272 100 Ls/283 240 Ls

  7. Publisko iepirkumu likums, ES fondu līdzfinansētie projekti

  8. Publisko iepirkumu plānošana • iepirkumu plānošana ilgtermiņā • piem., TEP, metu konkurss, būvprojekta izstrāde, būvdarbu 1. un 2.kārta • iepirkumu plānošana budžeta gadam • piem., regulāro preču un pakalpojumu iepirkumi kārtējam budžeta gadam • iepirkumu plānošana noteiktam projektam • projekta īstenošanai nepieciešamās preces, pakalpojumi, būvdarbi, piemērojamās procedūras, izsludināšanas termiņi • konkrēta iepirkuma norises plānošana • izsludināšanas termiņi, ņemot vērā procedūras norisei nepieciešamo laiku

  9. Publisko iepirkumu plānošana

  10. Iepirkuma komisijas kompetence • Vadītāja atbildība par izveidotās komisijas kompetenci attiecīgā iepirkuma veikšanai • Komisijas kompetence: • rūpīga tirgus izpēte (paredzamās līgumcenas noteikšana, tehniskās specifikācijas precizēšana); • saprātīgi termiņi pieteikumu un piedāvājumu iesniegšanai; • precīzi un objektīvi noteiktas prasības piegādātājiem; • pārdomāti līguma noteikumi; • optimāla iepirkuma organizācija (t.sk. lēmums par centralizētu iepirkumu, vides prasībām, vispārīgās vienošanās piemērošanu, EIS izmantošanu).

  11. Iepirkumu centralizācija • Finanšu ministrija sagatavojusi likumprojektu “Grozījumi Publisko iepirkumu likumā” - paredz paplašināt Elektronisko iepirkumu sistēmas (EIS) lietošanu. • Uzdevums, kas noteikts virknē ES dokumentu (Zaļā grāmata par elektronisko iepirkumu, Zaļā grāmata par iepirkumu modernizāciju, stratēģija “ES 2020”), kā arī Saprašanās memorandā starp ES un Latvijas Republiku.

  12. Iepirkuma komisijas locekļu administratīvā atbildība • Finanšu ministrijas izveidotā darba grupa sagatavojusi priekšlikumus grozījumiem APK, PIL un Publiskās un privātās partnerības likumā. • Priekšlikumi paredz noteikt administratīvo atbildību par: • publisko iepirkumu normatīvo aktu nepiemērošanu vai normatīvajiem aktiem neatbilstošas iepirkuma procedūras izvēli • par pārkāpumiem saistībā ar: • iepirkuma komisijas locekļu interešu konfliktu • par kandidātiem un pretendentiem noteikto prasību (t.sk. izslēgšanas noteikumu) neievērošanu • par nepamatotu iepirkuma līguma vai vispārīgās vienošanās noteikumu grozīšanu • par informācijas par iepirkumu nesniegšanu vai neatļautu izpaušanu

  13. ES fondu līdzfinansēto projektu iepirkumu pirmspārbaudes • Grozījumi “Ministru kabineta 26.06.2007. noteikumos Nr.419 “Kārtība, kādā Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda vadībā iesaistītās institūcijas nodrošina plānošanas dokumentu sagatavošanu un šo fondu ieviešanu”” (pieņemti 2011.gada 30.augustā). • Grozījumi paredz, ka no 2012.gada 2.janvāra ES fondu līdzfinansēto projektu iepirkumu pirmspārbaudes veiks ne tikai Iepirkumu uzraudzības birojs, bet arī atbildīgās un sadarbības iestādes (atbilstoši IUB izstrādātājai pirmspārbaužu metodikai). • Tiek gatavotas vadlīnijas sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumiem, kuru līgumcena ir zemāka par Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumu likumā noteikto.

  14. Izmaiņas pasūtītāju finansēto projektu iepirkumu norisē • MK noteikumu projekts “Grozījumi Ministru kabineta 2008.gada 5.februāra noteikumos Nr.65 „Noteikumi par iepirkuma procedūru un tās piemērošanas kārtību pasūtītāja finansētiem projektiem”” • Noteikumu projektā: • precizēta interešu konflikta definīcija • paredzēti piegādātāju izslēgšanas noteikumi un iesniedzamie dokumenti • paredzēta tehnisko specifikāciju publicēšanu IUB mājas lapā • noteiktas piegādātāju tiesības vērsties ar pretenzijām par iepirkuma procedūras norisi pie ES fondu finansētos projektus uzraugošajām institūcijām • paredzētas tiesības pārbaudīt iepirkuma rezultātā iegūto cenu pamatotību

  15. Iepirkuma līguma grozījumi • Iepirkuma dokumentos un līguma projektā netiek paredzētas līguma grozīšanas iespējas: • apjomu samazinājums/palielinājums (kādos gadījumos, kādos apjomos), • tehnoloģiju vai materiālu nomaiņa (kādos gadījumos, cik būtiskas atkāpes pieļaujamas, saskaņošanas kārtība), • izmaksu pārskatīšana (izmantojamie objektīvie dati, pieļaujamās robežas), • termiņu pārcelšana (kādos gadījumos, saskaņošanas kārtība). • Netiek paredzēta atbildība par līguma noteikumu nepildīšanu.

  16. Informatīvais ziņojums par izmaksu pieaugumu ES fondu projektos • MK 28.06.2011. protokollēmums (43§) 4. [...] ES fondu līdzfinansētajos projektos radies sadārdzinājums, kas nav projekta vai iepirkuma līgumā paredzētā kārtībā objektīvi pamatots, netiek finansēts no publiskiem resursiem.

  17. PIL grozījumi • Ierosinājusi Tieslietu ministrija, izskatīti Saeimā 1.lasījumā 12.05.2011. • FM iesniedzis priekšlikumus 2.lasījumam, tostarp: • „67.1 pants. Iepirkuma līguma grozīšana (1) Iepirkuma līgumu drīkst grozīt tikai konkrētos līgumā vai šajā likumā paredzētajos gadījumos. (2) Ikviens no līdzējiem ir tiesīgs prasīt iepirkuma līguma grozīšanu arī gadījumos, kad notikušas būtiskas neparedzamas izmaiņas normatīvajos aktos, kas attiecas uz iepirkuma līguma izpildi, ja: 1) izmaiņas iestājas pēc piedāvājumu iesniegšanas termiņa beigām un 2) izmaiņas ir nenovēršamas un neatkarīgas no līdzēju gribas un kontroles.

  18. Paldies par uzmanību! Jautājumi?

More Related