OSNOVA

1. ŽÁDOST, ROZHODNUTÍ, ODVOLÁNÍJana Skákalová, Ondřej Ustohal, Michaela Hradcová, Veronika ŠťastnáVSRR/2008

2. OSNOVA • ŽÁDOST • Stylizace žádosti • Úprava žádosti • Zahájení řízení o žádosti • Náležitosti žádosti • ROZHODNUTÍ • Obsah a forma rozhodnutí • Náležitosti rozhodnutí • Lhůty pro vydání rozhodnutí • Nicotnost rozhodnutí • ODVOLÁNÍ • Účinky odvolání • Podání odvolání • Náležitosti odvolání • Použitá literatura

3. ŽÁDOST • žádost je asi nejčastější úřední písemnost, kterou lidé v životě píší • obracejí se na úřady s žádostí o: • povolení nebo schválení nejrůznějších návrhů • opatření • vyřešení stížnosti • zajištění úprav změn • popřípadě výjimek

4. Stylizace žádosti • žádost má být stylizována pečlivě, jasně, stručně, spíše neosobně • oslovení zpravidla odpadá, nepoužívá se ani zdvořilostní úvodní věta • písemnost začíná výstižným uvedením důvodu a žádostí formulovanou tak, jak by mělo znít rozhodnutí • na závěr je vhodné vyslovit přesvědčení, že očekáváme včasné (brzké, kladné) vyřízení • protože neuvádíme oslovení, nemusíme zakončovat pozdravem • takto upravenou žádost vlastnoručně podepíšeme

5. Úprava žádosti • v levém horním rohu uvedeme jméno a bydliště žadatele ve dvou nebo třech řádcích (není normou stanoveno) • po několikerém řádkování napíšeme opět vlevo adresu příjemce • mezerou oddělíme napsání místa a data (měsíc vypisujeme slovy) a posuneme je k pravému okraji • stejně tak oddělíme mezerou heslo věci, tj. čeho se žádost týká, které napíšeme vlevo a zvýrazníme

6. Zahájení řízení o žádosti • řízení o žádosti je zahájeno dnem, kdy návrh žádosti došel věcně a místně příslušnému správnímu orgánu • pokud ze zákona nebo z povahy věci vyplývá, že žádost může podat jen více žadatelů společně, není třeba aby podání byla učiněna současně • pro zahájení řízení je rozhodné, kdy tak učinil poslední z nich, správní orgán o zahájení řízení ostatní žadatele vyrozumí

7. Žádost • žádost musí mít náležitosti uvedené v §37 odst. 2 zák. č. 500/2004 Sb. a musí z ní být patrné, co žadatel žádá nebo čeho se domáhá • žadatel je dále povinen označit další jemu známé účastníky • nemá-li žádost předepsané náležitosti nebo trpí-li jinými vadami, pomůže správní orgán žadateli nedostatky odstranit na místě nebo jej vyzve k jejich odstranění, poskytne mu k tomu přiměřenou lhůtu a poučí jej o následcích neodstranění nedostatků v této lhůtě, současně může řízení přerušit

8. Žádost • žádost nesmí být zjevně právně nepřípustná, takovou žádost správní orgán neprojednává a řízení zastaví • usnesení se oznamuje účastníkům, kteří byli o zahájení uvědomění • žadatel může zúžit předmět své žádosti nebo vzít žádost zpět, toto právo nelze uplatnit v podobě od vydání rozhodnutí správního orgánu prvního stupně od zahájení odvolacího řízení

9. Náležitosti žádosti • žádost je úkonem směřujícím vůči správnímu orgánu • posuzuje se podle svého skutečného obsahu a bez ohledu na to, jak je označena • z žádosti musí být patrno, kdo ji činí, které věci se týká a co se navrhuje • fyzická osoba uvede v žádosti jméno, příjmení, datum narození a místo trvalého pobytu, popřípadě jinou adresu pro doručování • právnická osoba uvede v žádosti svůj název nebo obchodní firmu, identifikační číslo nebo obdobný údaj a adresu sídla, popřípadě jinou adresu pro doručování

10. Podoby žádosti • žádost je možno učinit: • písemně • ústně do protokolu • v elektronické podobě • musí být podepsaná zaručeným elektronickým podpisem • za podmínky že žádost je do 5 dnů potvrzena, popřípadě doplněna, je možno ji učinit pomocí jiných technických prostředků, zejména prostřednictvím dálnopisu, telefaxu nebo veřejné datové sítě bez použití zaručeného elektronického podpisu

11. Žádost o odročení soudního přelíčení při rozvodu Žádost o poskytnutí informace Žádost o povolení - prodloužení vyhrazeného parkoviště Žádost o povolení kácení dřevin Žádost o povolení uzavírky a nařízení objezdu Žádost o povolení záboru veřejného prostranství Žádost o předexekuční pomoc soudu Žádost o vrácení řidičského průkazu po uplynutí poloviny trestu Žádost o vrácení řidičského průkazu po znovuzískání zdravotní způsobilosti Žádost o vydání loveckého lístku Žádost o vydání matričního dokladu Žádost o vydání osvědčení o státním občanství Žádost o prominutí zmeškání lhůty Příklady správních žádostí

12. Ukázka žádosti  Mgr. Gabriela Preissová V Zahrádkách 19, 251 85  ONDŘEJOV Okresní úřad Praha-východ Živnostenský referát Žerotínovo nám. 3 130 00  PRAHA 3 Ondřejov 30. ledna 2006 Žádost o pozastavení činnostiŽádám o pozastavení živnostenského oprávnění panu Karlu Junkovi, bytem V Zahrádkách 17, 251 85  ONDŘEJOV, který je mým sousedem. Pan Karel Junek vyrábí v přístavbě svého rodinného domku už po dobu 6 měsíců předměty z umělých hmot. Podle znaleckého posudku se hlučnost kompresoru, který používá k výrobě, pohybuje v rozmezí 70 až 80 dB, což často ztěžuje a znemožňuje moji překladatelskou činnost a negativně ovlivňuje můj zdravotní stav, což dokládám lékařským potvrzením. Vibrace a otřesy, vyvolané provozem lisu, způsobily téměř dvoucentimetrové trhliny v severní a jižní obvodové zdi mého rodinného domku a tím ohrožují i jeho stabilitu, což dokládám znaleckým posudkem stavebního odboru. Vzhledem k tomu, že mé pokusy o domluvu s panem Junkem jsou bezvýsledné, žádám Vás o pozastavení jeho živnostenské činnosti do doby, než provede účinnou protihlukovou a protivibrační izolaci své provozovny. Fotokopie své stížnosti zasílám Referátu vnitřních věcí a Referátu životního prostředí a výstavby OÚ Praha-východ. Děkuji za kladné vyřízení mé žádosti a jsem s pozdravem Mgr. Gabriela Preissová 3 přílohyNa vědomíReferát vnitřních věcí Referát životního prostředí a výstavby OÚ Praha-východ

13. Obsah a forma ROZHODNUTÍ • rozhodnutím správní orgán v určité věci zakládá, mění nebo ruší práva anebo povinnosti jmenovitě určené osoby nebo v určité věci prohlašuje, že taková osoba práva nebo povinnosti má anebo nemá, nebo v zákonem stanovených případech rozhoduje o procesních otázkách • vyhotovuje se v písemné formě • písemně se nevyhotovuje, stanoví-li tak zákon

14. Náležitosti rozhodnutí • Výroková část - zde se uvede řešení otázky, která je předmětem řízení, právní ustanovení, podle nichž bylo rozhodováno, a označení účastníků - může obsahovat jeden nebo více výroků; výrok může obsahovat vedlejší ustanovení

15. Odůvodnění - uvedou se důvody výroku nebo výroků rozhodnutí, podklady pro jeho vydání, úvahy, kterými se správní orgán řídil při jejich hodnocení a při výkladu právních předpisů, a informace o tom, jak se správní orgán vypořádal s návrhy a námitkami účastníků a s jejich vyjádřením k podkladům rozhodnutí - odůvodnění není třeba, jestliže správní orgán prvního stupně všem účastníkům v plném rozsahu vyhoví

16. Poučení - uvede se, zda je možné proti rozhodnutí podat odvolání, v jaké lhůtě je možno tak učinit, od kterého dne se tato lhůta počítá, který správní orgán o odvolání rozhoduje a u kterého správního orgánu se odvolání podává - pokud odvolání nemá odkladný účinek, musí být tato skutečnost v poučení uvedena

17. Písemné vyhotovení rozhodnutí • uvede se označení „rozhodnutí“ nebo jiné označení stanovené zákonem • označení správního orgánu, který rozhodnutí vydal • číslo jednací • datum vyhotovení • otisk úředního razítka • jméno, příjmení, funkci nebo služební číslo a podpis oprávněné osoby

18. Lhůty pro vydání rozhodnutí • Správní orgán je povinen vydat rozhodnutí bez zbytečného odkladu • Vydáním rozhodnutí se rozumí • předání stejnopisu • ústní vyhlášení, pokud má účinky oznámení • vyvěšení veřejné vyhlášky • poznamenání usnesení do spisu v případě, že se pouze poznamenává do spisu

19. Pokud nelze rozhodnutí vydat bezodkladně, je správní orgán povinen vydat rozhodnutí nejpozději do 30 dnůodzahájení řízení, k nimž se připočítává doba až 30 dnů, jestliže je zapotřebí nařídit ústní jednání nebo místní šetření, je-li třeba někoho • předvolat, někoho nechat předvést nebo doručovat veřejnou vyhláškou osobám, jimž se prokazatelně nedaří doručovat, nebo jde-li o zvlášť složitý případ • Nedodržení lhůt se nemůže dovolávat ten účastník, který je způsobil

20. Nicotnost rozhodnutí • Nicotné je rozhodnutí, k jehož vydání nebyl správní orgán vůbec věcně příslušný • Nicotné je dále rozhodnutí, které trpí vadami, jež je činí zjevně vnitřně rozporným nebo právně či fakticky neuskutečnitelným • Pokud se důvod nicotnosti týká jen některého výroku rozhodnutí nebo vedlejšího ustanovení výroku, je nicotná jen tato část, jestliže z povahy věci nevyplývá, že ji nelze oddělit od ostatního obsahu

21. Nicotnost se zjišťuje a prohlašuje z moci úřední, a to kdykoliv • Proti rozhodnutí, jímž správní orgán prohlásil nicotnost, nelze podat odvolání • Jestliže správní orgán dojde k závěru, že jiný správní orgán učinil úkon, který je nicotným rozhodnutím, dá podnět správnímu orgánu příslušnému k prohlášení nicotnosti

23. ODVOLÁNÍ • je řádný opravný prostředek • odvoláním účastník vyjadřuje svou vůli po změně nebo zrušení rozhodnutí • právo podat odvolání nepřísluší účastníkovi, který se po oznámení rozhodnutí tohoto práva písemně nebo ústně do protokolu vzdal • pokud vzal odvolatel podané odvolání zpět, nemůže je podat znovu

24. odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení • odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné • odvolací lhůta činí 15 dnů ode dne oznámení rozhodnutí, pokud zvláštní zákon nestanoví jinak • odvolání lze podat teprve poté, co bylo rozhodnutí vydáno

25. Účinky odvolání • Odkladný (suspensivní) - včas podaným odvoláním se odkládá právní moc a vykonatelnost napadeného rozhodnutí - ve výjimečných případech může orgán, který napadené rozhodnutí vydal, odkladný účinek odvolání vyloučit

26. Devolutivní - způsobuje, že o odvolání zásadně rozhoduje soud nebo správní úřad nadřízený soudu nebo úřadu, který rozhodnutí vydal - výjimkou je případ tzv. autoremedury, která umožňuje za určitých okolností soudu nebo správnímu úřadu odvolání v plném rozsahu vyhovět a vlastní rozhodnutí tak opravit

27. Podání odvolání • podává se u správního orgánu, který napadené rozhodnutí vydal • ten zašle stejnopis podaného odvolání všem účastníkům, kteří se mohli proti rozhodnutí odvolat, a vyzve je, aby se k němu v přiměřené lhůtě (nesmí být kratší než 5 dnů), vyjádřili • správní orgán, který vydal napadené rozhodnutí, jej může zrušit nebo změnit, pokud tím plně vyhoví odvolání

28. pokud o odvolání nerozhodne správní orgán, který napadené rozhodnutí vydal, předá spis včetně svého stanoviska odvolacímu správnímu orgánu • odvolacím správním orgánem je nejblíže nadřízený správní orgán • proti rozhodnutí odvolacího správního orgánu se nelze dále odvolat

29. Náležitosti odvolání • přesné označení správního orgánu, který napadené rozhodnutí vydal • přesné označení odvolatele • jednoznačná identifikace rozhodnutí, proti němuž odvolání směřuje (číslo jednací, datum, typ rozhodnutí) • uvedení rozporu s právními předpisy nebo jiné důvody osvědčující nesprávnost nebo nezákonnost napadeného rozhodnutí • důkazy dokládající tvrzení odvolatele • navrhované změny či zrušení rozhodnutí

31. Použitá literatura • Emílie Fleischmannová, Olga Kuldová, Rajmund Šedý: Obchodní korespondence pro střední školy, nakladatelství Fortuna, Praha 2002 • Obchodní korespondence 2 pro obchodní akademie a obchodní školy, nakladatelství Fortuna • Správní řád,zákon č. 450 a 500/2004 Sb. • www.cs.wikipedia.org

32. Děkujeme za pozornost…