TIGRE - PCIA. DE BS. AS. - ARGENTINA

1. TIGRE - PCIA. DE BS. AS. - ARGENTINA ESTADO AMBIENTAL Dr. Alfredo Jorge Etchevarne Parravicini

2. CUADRO DE SITUACION • PERIODO DE TRABAJO • 2000 – 2007 • Áreas temáticas abordadas: • Carencias: Servicios ambientales básicos. • Contaminación: El Río Reconquista y arroyos. • Ausencias: Gestión y Planificación Territorial. • Deuda:Deterioro ambiental y salud. • Desprotección: Islas y áreas naturales.

3. Los OBJETIVOS del MILENIO (ODM) EN RELACION DIRECTA CON EL AMBIENTE 1 - Erradicar la pobreza extrema y el hambre. 4 - Reducir la mortalidad infantil. 5 - Mejorar la salud de las madres. 7 - Asegurar un ambiente sostenible.

4. METODOLOGIA APLICADA - Los ODM como marco referencial. - Diagnóstico situacional. - Relevamiento normativa vigente. - Análisis de las normas relevadas. - Identificación de los vacíos legales existentes y requerimientos de actualización normativa. - Identificación in situ de problemas ambientales específicos y vigencia normas. - Desarrollo de una estrategia y normas soporte para la nueva gestión.

5. TIGRE: algunas consideraciones Superficie Continental: 147 Km2 Superficie Islas:221 km2 Superficie Total: 368 km2 Población/2005: 370.000 habitantes Lo integran: - 4 Ciudades: Tigre, Gral. Pacheco, El Talar, Don Torcuato. - 6 Localidades: Benavidez, Ricardo Rojas, Rincón de Milberg, Dique Luján, Troncos de Talar, Nordelta, Islas. PARTIDO DE TIGRE

6. VARIACION POBLACIONAL CENSO NACIONAL 1991 257.228 2001 360.000 2005 370.000

7. DIAGNOSTICO SITUACIONAL

8. DIAGNOSTICO EN GENERAL . Ausencia de una política ambiental municipal. . Ausencia del Municipio en materia de servicios básicos socioambientales (agua por red, pluviales, captación y tratamiento de aguas servidas). . Ausencia del Municipio en los controles de la contaminación ambiental (parque industrial, cursos de agua superficiales, napas, etc.), bajo su responsabilidad e incumbencias por normativa de la SPA. . Ausencia del Municipio en la preservación del ambiente natural en general e isleño en particular. . Ausencia del contribuyente en la gestión, negándole el derecho a la información. Imposibilidad de acceder a una gestión participativa. . Ausencia del Municipio en las islas del Delta (60% del territorio). . Ausencia de un marco regulatorio actualizado y adecuado a la realidad tigrense

9. 1) Carencias: Servicios ambientales básicos. URBANIZACION SIN SERVICIOS BASICOS

10. TIGRE CONTINENTE ABASTECIMIENTO DE AGUA POR RED Referencias: OSN A.A. Municipalidad +50% Sin servicio

11. TIGRE CONTINENTE RED CLOACAL Referencias: OSN A.A. 93% Sin servicio

12. VULNERABILIDAD SANITARIA /2001 PARA TIGRE CONTINENTAL: 58,21%

13. 2) Contaminación: El Río Reconquista EL SEGUNDO RIO MAS CONTAMINADO DEL PAIS

14. RIO RECONQUISTA Nace en Gral. Rodriguez de la confluencia A° La Choza, A° Durazno y A° La Horqueta Regula caudal en la Presa Ing°. Roggero Recibe el aporte de: A° Sauce, A° Laferrere, A° Torres, A° Saladero, A° Las Catonas, A° Los Berros, A° Soto, A° Morón, A° Villa Ballester, A° Suarez, A° Maldonado, A° Las Tunas, A° Darragueyra, A° Basualdo. Desemboca en el Río Luján por: Río Tigre, Río Reconquista Chico , Pista Nacional de Remo y A° Cordero(Canal San Fernando)

15. CUENCA RIO RECONQUISTA HOY SUPERFICIE TOTAL: 167.0000 HECTAREAS (Atraviesa 18 Municipios) DE LAS CUALES 72.000 HECTAREAS DE LA CUENCA ALTA Destinadas a uso agropecuario 95.000 HECTAREAS DE CUENCA MEDIA Y BAJA Urbanizadas aun en zonas inundables TOTAL POBLACION DE LA CUENCA 4,2 millones de habitantes (último censo)

16. CUENCA RIO RECONQUISTA HOY

17. HABITANTES RIO RECONQUISTA LOS CARTONEROS ARGENTINOS que desembarcan cada noche en la capital. Vienen con el tren Mitre de villas instaladas a lo largo del Río Reconquista Son alrededor de UN MILLÓN de HABITANTES de los suburbios que llegan cada día para trabajar en la ciudad centro

18. HABITANTES RIO RECONQUISTA 57 MIL CHICOS SON CARTONEROS Tienen entre 5 y 17 años Por trabajar en las calles y basurales del país, quedan "afectadas sus capacidades de estudio, tienen serias dificultades para acceder a los servicios públicos y a las redes sociales, y enfrentan la discriminación tanto en la escuela como en el barrio"

19. INDUSTRIAS CONTAMINANTES Tigre es el tercer mayor contaminante SIN CONTROL MUNICIPAL luego de San Martin y 3 de Febrero

20. UN EJEMPLO: BARRIO Y A° LAS TUNAS “PAPELERAS” EN NUESTRO PARTIDO 1. TUCUMÁN S.A.(*) 2. SANTA ANGELA 3. ENDECO (*) No registrada en la SPA

21. RELEVAMIENTO A° LAS TUNAS IMPLICANCIAS AMBIENTALES Y SANITARIAS DEGRADANDO SISTEMATICAMENTE EL ARROYO Y OTROS AFLUENTES Y DETERIORANDO LOS ACUIFEROS SALUD DE NIÑOS Y EMBARAZADAS COMO LOS MAS EXPUESTOS A LOS CONTAMINANTES

22. RELEVAMIENTO A° LAS TUNAS (Cont.) AUSENCIA DE RESPONSABILIDAD SOCIAL PARA LA DISTRIBUCIÓN DE AGUA POTABLE ANTE ESTA EMERGENCIA Son cincuenta manzanas de una comunidad con bajos recursos. Situación: - Población: 18.000 a 20.000 h. - 12 canillas instaladas. - 4 en posibilidad de uso.

23. 3) Ausencias: Gestión y Planificación Territorial. PLANIFICACION SIN CRITERIOS AMBIENTALES

24. MODIFICACION DE COTAS Vs. DRENAJE BOCA DE REFULADO EN NORDELTA CON BARROS CONTAMINADOS DEL RIO RECONQUISTA

25. MODIFICACION DE COTAS Vs. DRENAJE URBANIZACIÓN PARTIDO DE TIGRE

26. AUSENCIA DE GESTION TERRITORIAL Y AMBIENTAL • - Más de 3.000 Hectáreas de bañados,fueron rellenados por encima de la cota de inundación, taponando el natural drenaje de aguas de lluvias y napas freáticas hacia ellos. • Modificaron la dinámica de los Ecosistemas de los Bañados, en relación con las crecientes periódicas y extraordinarias de las cuencas locales. • Varios barrios tradicionales preexistentes quedaron por debajo de la cota de rellenoadoptada. Resultado: se inundan por las lluvias

27. AUSENCIA DE GESTION TERRITORIAL Y AMBIENTAL - Crecieron las desigualdades dentro de una misma región y entre sus grupos sociales - El desplazamiento territorial de sectores sociales de bajos ingresos genero GENTRIFICACION. - El Concepto de Sustentabilidad Socioambiental es ignorado por el Municipio. - Desconocimiento de la Capacidad de Carga que puede soportar la superficie continental de 147 km2, hizo que sus 300.000 hab. vivan con un elevado índice de Vulnerabilidad Sanitaria.

28. AUSENCIA DE GESTION TERRITORIAL Y AMBIENTAL Zona bajo cota de inundación sin posibilidad de captación de agua de napas para consumo humano

29. AUSENCIA DE GESTION TERRITORIAL Y AMBIENTAL - Las UC ocuparon 3.000 Ha hasta el día de hoy, la superficie continental de 147 km2 se redujo a 117 Km2. - Los originarios 300.000 Hab. están viviendo sobre menos de 117 Km2 no disponibles por falta de planificación con criterios ambientales. - El estado de Vulnerabilidad Sanitaria, es más elevado al expresado por el MOSP en el 2001. - El Alerta Sanitario se extiende al Delta desde el continente pues de éste proviene la contaminación.

30. AUSENCIA DE GESTION TERRITORIAL Y AMBIENTAL • . Las herramientas utilizadas fueron el Código de Zonificación, • diseñado por y para los inversores, vigente por Ordenanza • 1894/96. • En acción conjunta con UNIREC se dragaron y dispusieron los • barros contaminados del Río Reconquista para rellenar los • bañados por encima de la cota, donde se desarrollaron UC. • La SPA, demostró que los rellenos tienen concentraciones • elevadas de metales pesados como Cromo, Cadmio, Arsénico • y plaguicidas Organofosforados y Organoclorados.

31. 4) Deuda: Deterioro ambiental y salud. CONTAMINACION Vs. SALUD

32. CONTAMINANTES Y DISCRIMINACION REUBICAR VIVIENDAS RADICADAS A LA VERA DE CURSOS DE AGUA CONTAMINADA

33. TIGRE ALGUNAS RAZONES PARA REUBICAR VIVIENDAS • falta de servicios básicos condicionan situación ecológica/sanitaria • desfavorable • áreas de alta densidad con hacinamiento y unidades habitacionales • sin condiciones mínimas de habitabilidad • alta exposición a mayores riesgos naturales • existen causas de mortalidad y morbilidad relativas al ambiente • más altas tasas de mortalidad infantil y nacimientos prematuros • mayor exposición a riesgos ambientales de salud

34. TIGRE NO SE REALIZAN ESTADISTICAS DE LAS CAUSAS DE MORTALIDAD INFANTIL Y RECIEN NACIDOS

35. TIGRE NO SE REALIZA CONTROL DEL VOLCADO DE EFLUENTES INDUSTRIALES

36. TIGRE NO SE REALIZAN ESTADISTICAS DE LAS CAUSAS EN ABORTOS ESPONTANEOS

37. CONTAMINANTES Y DISCRIMINACION ACTORES SOCIALES MAS SENSIBLES • Embarazadas • Niños • Ancianos FACTORES AGRAVANTES • Indigencia • Desnutrición

38. EFECTOS CONTAMINANTES • Sus efectos en la salud materno infantil: • La contaminación materna por plaguicidas y metales pesados son • factores que influyen en la salud del feto y el recién nacido alterando: • el desarrollo, • el intelecto, • la fertilidad, • la inmunidad • Origina: • Enfermedades tumorales en la infancia y adultez. • Las concentraciones de plaguicidas en leche humana son indicadores del grado de contaminación ambiental al que está expuesta la población general (Maternidad Sarda).

39. ALERTA SANITARIO - IV Distrito Colegio Médico de la Provincia de Buenos Aires: Ha resuelto con fecha siete de noviembre de 2001 declarar el alerta sanitario a la zona de Primera Sección del Delta Bonaerense … “RESUELVE … 3 ) Que en base a la documentación de autos, se observa el grave peligro en que se encuentra la región, demandando por lo tanto la realización de obras al poder gubernamental como así también abstenerse de ejecutar aquellos actos que impliquen un alto impacto ecológico en perjuicio del ecosistema zonal y en consecuencia de la salud de la población.”

40. TIGRE ESTRATEGIA DE GESTION GESTION AMBIENTAL

41. ACCIONES ESPECIFICAS • Girar al HCD un plexo de proyectos de normas ambientales para su aprobación y puesta en vigencia. • Reconfigurar y jerarquizar la estructura del área ambiental, hoy devaluada. • Implementar sistemas de gestión modernos, dinámicos, verificables. • Instrumentar la participación del ciudadano en la implementación de las políticas municipales. • Establecer el mecanismo de fortalecimiento de las ONGs vinculadas a la problemática ambiental.

42. ACCIONES ESPECIFICAS (Cont. 1) • Identificar fuentes de subvención alternativas para la implementación de los servicios de agua potable, captación, tratamiento cloacales, gestión de RSU, programas de mejoramiento ambiental, administrados por el Municipio o por Cooperativas creadas ad hoc. • Articular con otras áreas del D.E. acciones adecuadas para reducirel impacto de aspectos ambientales sobre la salud. • Informatizar datos sobre salud aplicando métodos estadísticos confiables y desarrollar bases de datos sobre morbilidad y mortalidad infantil, abortos espontáneos. Entrecruzamiento de bases de datos. • Crear la figura del Guardia Urbano y el Guardia Delta, integrando al joven a la gestión comunal.

43. ACCIONES ESPECIFICAS (Cont. 2) • Desde el COMIREC, con sede en Tigre yen coordinación con otros municipios, liderar la implementación de todo lo necesario para la recomposición de la cuenca del Río Reconquista. • Controlar el volcado de efluentes industriales, exigido por la normativa. • Presupuestos Mínimos para la gestión de las islas e impulsar la protección del Delta bajo la figura de sitio Ramsar. • Crear la figura del Defensor del Pueblo. • Coordinar la identificación, formulación y evaluación integral de proyectos que involucren o comprometan recursos naturales. • Plan de reubicación habitacional radicadas a la vera de cursos de agua contaminada.

44. ACCIONES ESPECIFICAS (Cont. 3) Herramientas conceptuales de Gestión ECOEPIDEMIOLOGIA DETERMINA FACTORES AMBIENTALES QUE PONEN EN RIESGO LA SALUD ECOTOXICOLOGIA DETERMINA LOS EFECTOS ADVERSOS SOBRE LOS ECOSISTEMAS EPIDEMIOLOGIA SATELITAL ALBEDOS

45. ACCIONES ESPECIFICAS (Cont. 4) ELEMENTOS CONTAMINANTES Mediante la utilización del por nosotros diseñado programa de informática denominado Pediasystem, podremos tener amplias bases de lo que sucede en todos los Centros de Atención y Asistencia Pediátrica, como también bioestadísticas etiológicas y de mortandad infantil También se podrá adaptar a la maternidad y completar datos sobre abortos espontáneos y patologías embrionarias que no permiten llegar a término el embarazo Recordemos también que los contaminantes son mutagénicos, genotóxicos y origen de enfermedades graves