PENGUKUHAN AKAUNTABILITI DAN INTEGRITI

1. PENGUKUHAN AKAUNTABILITI DAN INTEGRITI BY IBRAHIM HAJI HUSSAIN UPM, Serdang ,Selangor 5-6 Mac 2014

2. INTEGRITI Keutuhan, kejujuran, Ketulusan, kesempurnaan (Kamus DBP) Wholeness, soundness Uprightness, honesty (Oxford Dictionary)

3. DEFINASI INTEGRITI Integritisecaraumumnyaialahkualitiunggul yang wujudsecarakeseluruhandanpadupadaindividudanorganisasi. Integritiberkaitrapatdenganetika. Iaadalahberlandaskanetikadanpencerminanetikadalamtindakansehari-hari (PIN, 2004)

4. INTEGRITI INDIVIDU Integritiindividuadalahkeselarasandiantaraapayang dikatakanolehindividudenganapayang dikotakannya; keselarasandiantaratindakannyadenganprinsip moral, etikadanundang-undang;

5. INTEGRITI INDIVIDU sertakeselarasandiantarakepentingandiridenganumum. Apa yang dilakukanolehindividuitu pula cepat, tepatdanbermutu. Apabiladiabertindakataubertingkahlakudemikiansecarakonsistendalampelbagaisegi, diadikatakanmempunyaiintegriti (PIN, 2004)

6. AKAUNTABILITI Menjalankantugasdankewajipan denganpenuhtanggungjawab berpandukanperaturandan undang-undangsamadaberjaya ataugagal

7. Rasuah Penerimaanataupemberiansebagai upahataudoronganuntukdiri seseorangkeranamelakukanatau tidakmelakukansesuatuperbuatan (AktaPencegahanRasuah, 1997)

8. SalahgunaKuasa Dan Kedudukan Menggunakankedudukanataujawatan resmiuntukkepentingandiri. Membuat keputusanatauapa-apatindakanuntuk dirisendiri, saudaraatausekutu yang mempunyaikepentingan (Seksyen 15, APR, 1997)

9. FAKTOR YANG MENJEJASKAN INTEGRITI • Kelemahanindividu • Sistemdanprosedur • Strukturdaninstitusi • Kepimpinan • Budaya

10. INDEK RASUAH ANTARABANGSA

11. IntegritiPegawai vs Integriti MasyarakatAwam Siapa Yang Tewas?

12. Pengukuhan Integriti Apatelahdilakukan?

13. Antara lain … • PenggunaanTandaNama • PiagamPelanggan • PenggubalanKodEtika • HariBertemuPelanggan • Manual ProsedurKerjadan Fail Meja • SistemPengurusanAkauntabilitidan Integriti – AktivitiBerisiko • ModulPengurusanintgriti

14. Antara lain … • LaporanPengisytiharanHarta • Program NilaiMurni • PusingantempatKerja • Penandaarasan • Bersih, Cekap, Amanah • TonggakDuabelas • KepimpinanMelaluiTeladan • JawatankuasaKeutuhanPengurusan • PasukanPetugasKhasMenanganiKarenah Birokrasi

15. Objektif JKP “ UntukmewujudkanpentadbiranKerajaandan PerkhidmatanAwam yang cekap, berdisiplin sertamempunyaiintegriti yang paling tinggi denganmempertingkatkanamalannilai-nilai murnidisampingberusahamengatasi masalah-masalahdankelemahan terutamanyadalampengurusankewangan Kerajaan, pentadbiranawam, pengendalian kes-kestatatertib, rasuah, penyalahgunaan kuasadanpenyelewengan yang ditegah olehperaturan, perundanganserta agama “

16. MENJADIKAN INTEGRITI BUDAYA MASYARAKAT

17. CabaranMasakini: • Memantapkanintegriti • Menguruskejayaan • Mewujudkanpembangunanseimbangdanmapanuntukkesejahteraanrakyat

18. Wawasan 2020 – mewujudkansebuah Negara majumenurut Acuansendiri Menjelangtahun 2020

19. INDIVIDU SISTEM & PROSEDUR FAKTOR MENJEJASKAN INTEGRITI KEPIMPINAN STURKTUR & INSTITUSI BUDAYA

20. SISTEM & PROSEDUR • Kurang ketelusan • Kelemahan sistem, prosedur dan garis panduan • Kurang penguatkuasaan • Penguatkuasaan berpilih • Kurang pemantauan dan penilaian • Keupayaan sumber manusia dan material yang terhad • Kerangka undang-undang lapuk dan percanggahan dalam undang-undang • INDIVIDU • KelemahanIndividu • Kurangpendidikandanpenghayatannilai-nilaimurni • Etikakerjalemah • Tamak • Tidaknampak • kelemahansendiri • Tekananhidup • KEPIMPINAN • Kepimpinan kurang berteladan, lemah iltizam • Arahan pemimpin yang melanggar prosedur dan peraturan KEMEROSOTANINTEGRITI • BUDAYA • Budaya masyarakat yang kurang menitikberatkan integriti • Takut membuat laporan kerana bimbang tindakan balas • Sikap tidak ambil peduli • Enggan melaporkan kesalahan yang dilakukan pihak lain • “angguk” dan “ampu” • STRUKTUR DAN INSTITUSI • STRUKTUR • Strukturtidakkemasdankurangfokus • Matlamattidakjelasdanmunasabah • Strukturlapuk, tidaksesuaidengantuntutandancabaranbaru • INSTITUSI • Pertindihanskop, tugasdantanggungjawabantarainstitut • Kurangkoordinasi • Pertentanganmatlamatantarainstitusimenyebabkanpenyebarannilai-nilai yang bertentangan – krisisnilai

21. MODEL PEMANTAPAN INTEGRITI Negara & Masyarakat PENTADBIRAN EKONOMI POLITIK MASYARAKAT SIVIL KELUARGA KOMUNITI SOSIOBUDAYA AGAMA PELAN INTEGRITI NASIONAL & INSTITUT INTEGRITI MALAYSIA

22. Kepimpinan berteladan Pendidikan berterusan dan berulang Kesediaan individu untuk berubah Komunikasi berkesan Kecukupan dan kecekapan Sumber FaktorPenentuKejayaan Persekitaran Budaya Yang kondusif Kerangka perundangan berkesan dan kehakiman bebas Kerjasama jentera politik dan jentera pentadbiran

23. NILAI-NILAI MURNI & ETIKA DALAM PERKHIDMATAN AWAM

24. PENYAKIT DUNIA • PENYELEWENGAN/PENIPUAN/PECAH AMANAH– ENRON, WORLDCOM, ARTHUR ANDERSON, MERCK, TABUNG HAJI, SYARIKAT-SYARIKAT DIBURSA SAHAM, etc. • GEJALA SOSIAL: • SKANDEL SEKS • DADAH • BUNUH DIRI • ROGOL • PEMBUNUHAN/JENAYAH • PENDERAAN ANAK/ANAK LUAR NIKAH • KES JUVENIL

25. DERA ISTERI/SUAMI • SUMBANG MAHRAM / BERSEKEDUDUKAN • HOMOSEKSUAL / LESBIAN • PELACURAN / PELACURAN KANAK - KANAK • SALAHLAKU PEMIMPIN • GANSTERISM DI SEKOLAH • DLL. • PENCABULAN / PEPERANGAN • GILA KUASA • DAN LAIN-LAIN

26. APAKAH PUNCA MASALAH? SOAL PERILAKU MANUSIA? PEGANGAN NILAI & ETIKA MANUSIA? SOAL DALAMAN / ROHANIAH VS FIZIKAL MANUSIA

27. Kepercayaan yang mendorongseseorangatausebuahinstitusiuntukbertindakmengikutpemilihan yang berasaskannilai-nilaiutamamasyarakat. DEFINISI NILAI

28. Tanggungjawabdanakibattingkahlakuseseorangatauprofesyenterhadapmasyarakat. SeseoranganggotaPerkhidmatanawamberkewajipanmemahamitanggungjwabterhadapperanandanperilakuseseorangpekerjadalamKerajaan. DEFINISI ETIKA

29. SUMBER NILAI & ETIKA Apakahsumber –sumberetika yang lain?? IbuBapadanKeluarga Rakan – Rakan Sekolah Agama Budaya Kerajaan

30. menentukanarahdanmemberikanmaknakepadapemikiran, tindakandantingkahlakuanggotaPerkhidmatanAwam. Menjadiwadahpenyatuandanpenyelarasananggota-anggotaPerkhidmatanAwam. Merupakanstandard mutlakbagimendoronganggotaPerkhidmatanAwamberkhidmatdenganikhlasdanberkesan. MENGAPA NILAI DAN ETIKA DALAM PERKHIDMATAN AWAM PENTING ?

31. Nilai-nilaiPeribadiAsas. Nilai-nilaiMengutamakanPelanggan. Nilai-nilaiKepimpinan. Nilai-nilaiProfesionalisma. Nilai-nilaiProduktivitidanKualiti. Nilai-nilaiKeagamaan. NilaidanEtikadalamPerkhidmatanAwam

32. MengutamakanPelanggan: • BerbudiMulia • Bersabar • SopanSantun • Permah. • Nilai-Nilai • PeribadiAsas: • Amanah • Bertanggungjawab • Ikhlas • Berdedikasi • Berdisiplin • Bekerjasama • Bersih • Tekun • Sederhana • Nilai-Nilai • Profesionalisme: • Berilmu • Kreativiti • Inovasi • Integriti • Neutraliti • Kejujuran Intelektual • Akauntabiliti • Berkecuali NilaidanEtika Dalam Perkhidmatan Pentadbir • Nilai-nilai • Keagamaan: • Bersyukur • Beriman • Bertakwa • Nilai-nilai • Kepimpinan: • Adil • Berani • Syura • Produktiviti/ • Kualiti: • Produktiviti • Kualiti

33. USAHA PENERAPAN NILAI-NILAI MURNI OLEH KERAJAAN • 1979 - PANDUAN PERKHIDMATAN CEMERLANG. • 1983 - PENGGUNAAN KAD PERAKAM WAKTU (SURAT PEKELILING AM BIL.11/83). • 1982 - KEMPEN BERSIH CEKAP DAN AMANAH. • 1982 - DASAR PANDANG KE TIMUR. • 1983 - PENGGUNAAN TANDA NAMA (SURAT PEKELILING AM BIL.8/83). • 1983 - KEMPEN KEPIMPINAN MELALUI TELADAN. • 1985 - DASAR PENERAPAN NILAI-NILAI ISLAM DALAM PENTADBIRAN.

34. 1987 - ETIKA KERJA ISLAM. • 1989 - GERAKAN BUDAYA KERJA CEMERLANG. • 1991 - SAMBUTAN HARI Q PERKHIDMATAN AWAM. • 1992 - BUKU TONGGAK DUA BELAS • 1998 - ARAHAN Y.A.B. PERDANA MENTERI NO.1 • 2000 – ARAHAN Y.A.B. PERDANA MENTERI SIRI 2 • 2004 – PELAN INTEGRITI NASIONAL • 2004 – INSTITUT INTEGRITI MALAYSIA (IIM)

35. KEBERKESANAN USAHA-USAHA KERAJAAN Banyaksudahdasar, program, arahan-arahan yang telahdiperkenaldandilaksanakanolehkerajaandidalamsektorawamberhubungdenganpenghayatandanpengamalannilai-nilaimurni. Persoalannya, adakahusaha-usahainitelahmendatangkankesandantelahmencapaimatlamatnyauntukmengatasimasalahsalahlakusertakrisis moral?

36. Krisisnilaiakanterusberlakuselagikekuatanmaterialismemengatasikekuatan moral danlonggarnyaprinsip-prinsipkerohaniananggotaPerkhidmatanAwam.(Malek Shah 2002).

37. MASALAH / ISU NILAI & ETIKA KES INTEGRITI PEGAWAI • Rasuah • SalahgunaKuasa • Penyelewengan • PecahAmanah • Penipuan

38. KES KUALITI PERKHIDMATAN KAUNTER • LayananBuruk • Lambat • TidakMesra • PetugasTidakBertanggungjawab • & Amanah

39. KES TATATERTIB • MelanggarPeraturandanProsidurKerja • CuaiMenjalankanTugas • TidakHadirBertugas • KesSabitanMahkamahJenayah • GagalMematuhiSyarat-SyaratCutiBelajar • Lain-lain

40. TERAS PERKHIDMATAN • Berazammeninggikanmutuperkhidmatan • Bekerjadenganpenuhtanggungjawab • Berusahamengikissikapmementingkandiri • Berkhidmatdenganpenuhmuhibbahdankemesraan • Bekerjakearahmemajukanpemikiranrakyatdanpembangunannegara • Bekerjasamadalammembenteraskankelemahandanmusuh-musuhnegara • Berpegangteguhkepadaajaran agama

41. NILAI TERAS P.A. NILAI SOKONGAN 1. Amanah 2. Bijaksana 3.Benar 4. Telus 5. Adil 6. Bersyukur 1.Disiplin 2.Kerjasama 3.Taatsetia 4.Komitmen 5.Profesionalisme

42. KAEDAH MENILAI KEBURUKAN & KELEMAHAN DIRI 1.Berdampingandenganspiritual guide yang bolehmemerhatikansertaberupayamemberitahukeburukkankita. 2. Memintakawan yang baikakhlaqnya (amanah & berbudimulia) untukmengawasikeadaansertamemberitahuakankeburukkankita yang terlindung.

43. 3. Perolehikelemahandirisendirimelaluimusuh. Inikeranaseorangmusuhakandapatmelihatkeburukandankelemahandiriseseorangitulebihtepatdarirakanbaiksendiri. 4. Bergauldenganmasyarakat, sertamelihatkeburukansertakelemahanmerekasebagaikeburukandankelemahandirisendiri.

44. Prinsip STAF sebagaietikakerja SSiddiq(benar) truthful T Tabligh(komunikasi) communication AAmanah(dipercayai) trustworthy FFathanah(kebijaksanaan) wisdom

45. Siddiq (Benar)

46. Benar • Benarterhadapdiri • Benarterhadapkeluarga • Benarterhadapmajikan • Benarterhadapmasyarakat • BenarterhadapTuhan

47. Bagaimanamembinasikapbenar?

48. 5 langkahsentiasaBenar

49. Tabligh (Komunikasi)

50. Komunikasi perhubunganberkeyakinandanbermaruahdiritanpamenjadisombongataulemahpendirian.