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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS: DEL PROGRAMA DE UNIDADES MÓVILES DE DESARROLLO

SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL. MANUAL DE PROCEDIMIENTOS: DEL PROGRAMA DE UNIDADES MÓVILES DE DESARROLLO. Dirección de Atención a Comunidades Dispersas. INDICE. SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL. MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PROGRAMA DE UNIDADES MÓVILES DE DESAAROLLO. ACTA DE EXPEDICIÓN

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS: DEL PROGRAMA DE UNIDADES MÓVILES DE DESARROLLO

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  1. SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS: DEL PROGRAMA DE UNIDADES MÓVILES DE DESARROLLO

  2. Dirección de Atención a Comunidades Dispersas INDICE

  3. SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PROGRAMA DE UNIDADES MÓVILES DE DESAAROLLO • ACTA DE EXPEDICIÓN • (Hoja de autorización) REVISA ELABORA Ing. Carlos Alberto Villalvazo Giorgana DIRECTOR DEL ÁREA Lic. José Manuel Camargo Osorio ANALISTA AUTORIZA VALIDA Lic. Carlos Arredondo Corona SUBDIRECTOR DE LA UDAI Lic. Javier López Zavala SECRETARIO DE DESARROLLO SOCIAL

  4. Dirección de Atención a Comunidades Dispersas • INTRODUCCIÓN AL MANUAL El presente Manual, se elabora con la finalidad de que sea utilizado como una herramienta útil para todo el personal que labora en la Dirección de Atención a Comunidades Dispersas y que opera las Unidades Móviles de Desarrollo (UMD), ello con la finalidad de que facilite y permita el buen desarrollo de sus actividades, así como el cumplimiento de los objetivos. En él se revisan, temáticas relacionadas con el marco legal, objetivos del manual, descripción de los procedimientos de operación, la ejemplificación gráfica de los mismos, y finalmente, se incluye un directorio de los funcionarios de la Dirección. El alcance de dicho documento dependerá del buen seguimiento y aplicación del mismo, teniendo la posibilidad de ser actualizado permanentemente, partiendo de la continua experiencia y colaboración de todos los integrantes de UMD.

  5. Dirección de Atención a Comunidades Dispersas • OBJETIVO DEL MANUAL: • El presente Manual de Procedimientos, tiene como objetivo general, mostrar de manera sintética, el funcionamiento y formas de operación de las Unidades Móviles de Desarrollo (UMD).

  6. Dirección de Atención a Comunidades Dispersas • Relación de Procedimientos:

  7. Dirección de Atención a Comunidades Dispersas NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO: OTORGAR SERVICIOS DE ATENCIÓN Y CAPACITACIÓN A LA POBLACIÓN DE LOCALIDADES VISITADAS POR LAS UNIDADES MÓVILES DE DESARROLLO. Tiempo Promedio del Procedimiento Fecha de Elaboración: ABRIL 2007 Fecha de Revisión 13 DE FEBRERO DE 2009 Lic. José Manuel Camargo Osorio ELABORÓ Ing. Carlos Alberto Villalvazo Giorgana REVISÓ

  8. Dirección de Atención a Comunidades Dispersas INDICE

  9. Dirección de Atención a Comunidades Dispersas • INTRODUCCIÓN: Tomando en cuenta el costo y dificultad para llevar servicios de bienestar social a las comunidades más alejadas y marginadas del estado, se requirió de una estrategia capaz de dotar de servicios básicos a dichas localidades de una manera inmediata a la cual se le dio el nombre de Programa de Unidades Móviles de Desarrollo (UMD). Para operar dicho programa, la Secretaría de Desarrollo Social, a través de la Dirección Atención a Comunidades Dispersas, formaliza las actividades realizadas a través del manual de procedimientos que incluye dos procesos fundamentales, el primero de ellos Otorgar Servicios de Atención y Capacitación a la Población de las Localidades Visitadas, el cual se desarrolla en este apartado.

  10. Dirección de Atención a Comunidades Dispersas Procedimiento: Otorgar servicios de atención y capacitación a la Población de localidades visitadas por las Unidades Móviles de Desarrollo.

  11. Dirección de Atención a Comunidades Dispersas Procedimiento: Otorgar servicios de atención y capacitación a la Población de localidades visitadas por las Unidades Móviles de Desarrollo. • MARCO JURÍDICO-ADMINISTRATIVO • Registro Civil • Cultura • Prevención del Delito • Asistencia y Protección Legal • Integración Familiar • Capacitación para el Trabajo • Perspectivas de Género y Medidas Preventivas de la Violencia Intrafamiliar • Salud Infantil • Desarrollo de la Juventud • Comunicación Social y Capacitación Audiovisual • Salud y Proyectos Productivos • Capacitación y Desarrollo Microrregional • Avifauna, Flora y Fauna • Aprendizaje Intercultural • Procuración en Desarrollo Humano Integral de Adultos en Plenitud

  12. Dirección de Atención a Comunidades Dispersas Procedimiento: Otorgar servicios de atención y capacitación a la Población de localidades visitadas por las Unidades Móviles de Desarrollo. • POLÍTICAS DE OPERACIÓN: • Se designarán dosresponsables (Líder y Responsable de información) de las Unidades Móviles de Desarrollo de la Secretaría de Desarrollo Social (SDS), que promuevan y difundan el paquete básico de Servicios y Capacitaciones. • El médico de la Clínica de la Secretaría de Salud del Estado de Puebla (SSEP) e Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) de la Sede, se incorporará para otorgar capacitaciones y otorgar servicios en la carpa de la Unidad Móvil de Desarrollo. • Se designarán dos Médicos Veterinarios de la Secretaría de Salud del Estado de Puebla (SSEP), que formarán parte del personal que integra la Unidad Móvil de Desarrollo. Llevando a cabo esterilizaciones y vacunación canina y felina, así como capacitaciones en materia de zoonósis. • Se nombrará un Estomatólogo para atender a la población en materia Odontológica y Salud Bucal de la Secretaría de Salud del Estado de Puebla (SSEP). • Se designará una Unidad de Cancér Cérvico-Uterino. La cual llevará a cabo acciones encaminadas a la Detección de Cáncer Cérvico Uterino (Papanicolau) y de mama. Así, como capacitaciones en materia de Salud Reproductiva. • Se nombrará un Técnico Agropecuario de la Secretaria de Desarrollo Rural (SDR), que brinde Capacitación y Asesoría en materia agropecuaria, la cual estará encaminada al apoyo de la economía familiar (unidades domésticas), de los habitantes de cada Sede y comunidades de influencia. • El Juez del Registro Civil de las Sedes, se integrará a la Unidad Móvil de Desarrollo. El cual llevará a cabo actividades como el registro de menores de edad, apoyo a la integración de expedientes de actas extemporáneas, etc. • Dentro del desarrollo da las actividades de las Unidades Móviles de Desarrollo (UMD), se integran de acuerdo a la naturaleza y necesidades de los eventos: Instituciones, Dependencias del Gobierno del Estado, Organizaciones No Gubernamentales (ONG´S) y Asociaciones Civiles, etc., las cuales amplian los servicios y capacitaciones de las brigadas móviles.

  13. Dirección de Atención a Comunidades Dispersas Procedimiento: Otorgar servicios de atención y capacitación a la Población de localidades visitadas por las Unidades Móviles de Desarrollo. • ALCANCE AREAS INVOLUCRADAS FUNCIÓN

  14. Dirección de Atención a Comunidades Dispersas Procedimiento: Otorgar servicios de atención y capacitación a la Población de localidades visitadas por las Unidades Móviles de Desarrollo. • ALCANCE FUNCIÓN AREAS INVOLUCRADAS Instrumentación en campo Coordinador del Programa, Recopilar la información semanalmente de todas las Unidades Móviles de Desarrollo (UMD´s) a su cargo, y entrega la misma, al Coordinador de Zona correspondiente. Supervisar a las UMD´s a su cargo. El Líder de Unidad: Coordinar la ubicación de los módulos e integración del mobiliario. Instalar la carpa para la prestación de servicios y capacitaciones. Difundir ante la población y autoridades locales y municipales (previa avanzada), el paquete básico de servicios y capacitaciones. Organizar la participación de las autoridades (civiles y tradicionales), para el desarrollo de la brigada móvil. Coordinar las acciones de los representantes de las diversas instituciones. Validar ante la autoridad correspondiente (firma y sello), todos los servicios otorgados por la UMD´s durante la jornada de trabajo, posteriormente, entrega el paquete validado, al Líder Sectorial.

  15. Instrumentación en campo El líder de la Unidad transporta a través de un vehículo oficial, el equipo y personal asignado, a las diferentes Sedes y comunidades de influencia de las Unidades Móviles de Desarrollo. Instalar la carpa para la prestación de servicios y capacitaciones. Otorgar algunas capacitaciones dentro de la brigada móvil. Responsable de Información, registra, organiza y sistematiza toda la información de los servicios y capacitaciones otorgadas. Al final del periodo de trabajo, entrega su documentación al Líder de Unidad. Prestar servicios y capacitar de acuerdo a las normas y convenios establecidos entre cada dependencia, a la población de las diferentes Sedes y comunidades de influencia programadas por las Unidades Móviles de Desarrollo UMD. Dirección de Atención a Comunidades Dispersas Procedimiento: Otorgar servicios de atención y capacitación a la Población de localidades visitadas por las Unidades Móviles de Desarrollo. • ALCANCE FUNCIÓN AREAS INVOLUCRADAS

  16. Dirección de Atención a Comunidades Dispersas Procedimiento: Otorgar servicios de atención y capacitación a la Población de localidades visitadas por las Unidades Móviles de Desarrollo. • DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO N° DE ACT. FORMATO Y/O DOCUMENTO ACTIVIDAD / INICIO RESPONSABLE

  17. Dirección de Atención a Comunidades Dispersas Procedimiento: Otorgar servicios de atención y capacitación a la Población de localidades visitadas por las Unidades Móviles de Desarrollo. • DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO N° DE ACT. FORMATO Y/O DOCUMENTO ACTIVIDAD RESPONSABLE

  18. Dirección de Atención a Comunidades Dispersas Procedimiento: Otorgar servicios de atención y capacitación a la Población de localidades visitadas por las Unidades Móviles de Desarrollo. • DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO N° DE ACT. FORMATO Y/O DOCUMENTO ACTIVIDAD RESPONSABLE

  19. Dirección de Atención a Comunidades Dispersas Procedimiento: Otorgar servicios de atención y capacitación a la Población de localidades visitadas por las Unidades Móviles de Desarrollo. • DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO N° DE ACT. FORMATO Y/O DOCUMENTO ACTIVIDAD RESPONSABLE

  20. Dirección de Atención a Comunidades Dispersas Procedimiento: Otorgar servicios de atención y capacitación a la Población de localidades visitadas por las Unidades Móviles de Desarrollo. • DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCEDIMIENTO Planeación y Evaluación Instrumentación en campo INICIO 1 5 Diseñar cronograma de visitas a las comunidades Gestionar y entregar los recursos necesarios, para el funcionamiento de las brigadas móviles. Cronograma O Memorandum O 2 6 Entregar cronograma de visitas a personal de campo. Coordinar la ubicación de módulos e integración del mobiliario 3 7 Hacer llegar a las autoridades Municipales el cronograma de Servicios y Capacitaciones. Supervisar al Líder de Unidad en la instalación de la carpa y el desempeño de las jornadas Móviles a su cargo. 8 4 Revisar y evalúar la información comprobatoria. Comunicar a los líderes sectoriales sobre las comunidades a visitar. Información O A

  21. Dirección de Atención a Comunidades Dispersas Procedimiento: Otorgar servicios de atención y capacitación a la Población de localidades visitadas por las Unidades Móviles de Desarrollo. • DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCEDIMIENTO Instrumentación en Campo Instrumentación en Campo Institución Involucrada A 9 El líder de Unidad instalar la carpa junto con los Responsables de Información 12 16 Presta servicios y dar capacitación a la población de la localidad 10 13 Difunden el paquete básico de servicios de las Unidades Móviles de Desarrollo El Responsable de Información organiza, recopila ysistematizar toda la información generada. La cual se almacena en medios electrónicos. Volante O Reporte Registro Diario de Servicios O 11 Coordinan las acciones de los representantes de las diversas instituciones 14 Envíar información 15 El líder de Unidad Recibe y revisa el“Registro Diario de Servicios” B

  22. Dirección de Atención a Comunidades Dispersas Procedimiento: Otorgar servicios de atención y capacitación a la Población de localidades visitadas por las Unidades Móviles de Desarrollo. DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCEDIMIENTO Instrumentación en campo B SI Existen errores NO 13 16 El líder de Unidad regresar la documentación. 19 17 Turnar las solicitudes, trámites y resultados de servicios de atención y capacitación. El líder de Unidad prepara e integra el paquete básico de información para su validación ante la autoridad Municipal. 20 Remite a la Coordinación Interinsitucional, con el objetivo de darle el mejor seguimiento a las peticiones y para mejorar en la prestación de los Servicios, durante las próximas visitas a las localidades. 18 Entrega la información a la Jefatura de Instrumentación en Campo C

  23. Dirección de Atención a Comunidades Dispersas Procedimiento: Otorgar servicios de atención y capacitación a la Población de localidades visitadas por las Unidades Móviles de Desarrollo. DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCEDIMIENTO Coordinación Interinsitucional C 21 Recopilar las solicitudes generadas en la jornada de trabajo, y lo remite al personal designado para su procesamiento. 22 Almacenar en medios electrónicos (base de datos) para su análisis y consulta de toda la Dirección de Atención de Comunidades Dispersas. FIN DEL PROCESO

  24. Dirección de Atención a Comunidades Dispersas NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO: COORDINAR LA PARTICIPACIÓN DE DIFERENTES INSTANCIAS EN FUNCIÓN DEL PAQUETE DE SERVICIOS. Tiempo Promedio del Procedimiento Fecha de Elaboración: ABRIL 2007 Fecha de Revisión 13 DE FEBRERO 2009 Lic. José Manuel Camargo Osorio ELABORÓ Ing. Carlos Alberto Villalvazo Giorgana REVISÓ

  25. Dirección de Atención a Comunidades Dispersas ÍNDICE

  26. Dirección de Atención a Comunidades Dispersas Procedimiento:Coordinar la participación de diferentes instancias en función del paquete de servicios • INTRODUCCIÓN: Atendiendo al carácter multisectorial e interinstitucional de las Unidades Móviles de Desarrollo, es fundamental negociar y formalizar, mediante convenios de colaboración, la participación de diferentes instancias gubernamentales y no gubernamentales, en función del paquete de servicios que ofrecen las Unidades Móviles de Desarrollo.

  27. Dirección de Atención a Comunidades Dispersas Procedimiento:Coordinar la participación de diferentes instancias en función del paquete de servicios

  28. Dirección de Atención a Comunidades Dispersas Procedimiento:Coordinar la participación de diferentes instancias en función del paquete de servicios • POLÍTICAS DE OPERACIÓN: • Establecer comunicación con las dependencias de los gobiernos Federal, Estatal y Municipal a fin de explorar posibilidades de colaboración que aporten beneficio a la población objetivo de las Unidades Móviles de Desarrollo. • Contribuir en la negociación y elaboración de convenios con Dependencias y Entidades de los sectores Federal, Estatal y Municipal, para luego proceder a recabar las firmas correspondientes y ejecutar en el marco de las Unidades Móviles de Desarrollo, los puntos negociados. • Recibir, ordenar, seleccionar, clasificar y dar seguimiento a los comunicados o peticiones captadas a través de los buzones de las Unidades Móviles de Desarrollo y que son canalizadas a través de atención ciudadana a las diferentes dependencias para su atención. • Evaluar los avances de las Unidades Móviles de Desarrollo y buscar nuevas estrategias, como mecanismo de perfeccionamiento, en beneficio de la población objetivo. • Canalizar con las instituciones con las que se tiene convenio en materia de salud, a las personas detectadas por las Unidades Móviles de Desarrollo, que presentan enfermedades de gravedad y requieren atención urgente y especializada; así como dar seguimiento a su tratamiento, hasta que se encuentren en plena recuperación. • Las instituciones involucradas con las cuales se tienen convenios de Colaboración cerebrados durante el año, son todas aquellas del sector gobierno en sus 3 niveles, que por su naturaleza, beneficien a la población objetivo.

  29. Dirección de Atención a Comunidades Dispersas Procedimiento:Coordinar la participación de diferentes instancias en función del paquete de servicios • ALCANCE FUNCIÓN AREAS INVOLUCRADAS Dirección de Atención a Comunidades Dispersas Dirección de Asuntos Jurídicos Institución involucrada Secretario de la SDS Elaborar y acordar convenios con dependencias y entidades del sector gobierno en sus tres niveles (Federal, Estatal y Municipales). Revisar, corregir y rubricar el convenio a celebrar con las instituciones involucradas. Recibir, validar y firmar el convenio de colaboración con la Secretaría de Desarrollo Social. Firmar el convenio de colaboración celebrado con la institución involucrada.

  30. Dirección de Atención a Comunidades Dispersas Procedimiento:Coordinar la participación de diferentes instancias en función del paquete de servicios • DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO FORMATO Y/O DOCUMENTO N° DE ACT. ACTIVIDAD RESPONSABLE INICIO

  31. Dirección de Atención a Comunidades Dispersas Procedimiento:Coordinar la participación de diferentes instancias en función del paquete de servicios • DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO FORMATO Y/O DOCUMENTO N° DE ACT. RESPONSABLE ACTIVIDAD

  32. Dirección de Atención a Comunidades Dispersas Procedimiento:Coordinar la participación de diferentes instancias en función del paquete de servicios • DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO FORMATO Y/O DOCUMENTO N° DE ACT. RESPONSABLE ACTIVIDAD

  33. Dirección de Atención a Comunidades Dispersas Procedimiento:Coordinar la participación de diferentes instancias en función del paquete de servicios • DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCEDIMIENTO Coordinación Interinstitucional Dirección de Atención a Comunidades Dispersas Instituciones Involucradas INICIO 1 Acuerda posibles colaboraciones con las diferentes instituciones del sector gobierno. 4 2 Realizar entrevistas con representantes de las instituciones previstas a negociar. Recibir, aprobar y enviar la propuesta de convenio a la Dirección de Atención a Comunidades Dispersas 3 4 Presentar propuesta de convenio para definir acciones en beneficio de las UMD. 5 Recibe la propuesta de convenio y enviar a la Dirección de Asuntos Jurídicos 5 A

  34. Dirección de Atención a Comunidades Dispersas Procedimiento:Coordinar la participación de diferentes instancias en función del paquete de servicios • DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCEDIMIENTO Dirección de Asuntos Jurídicos Instituciones Involucradas Coordinación Interinstitucional A 7 6 6 Recibeela propuesta de convenio, para rubrica y visto bueno 7 Realizacorrecciones y las envia ¿Existen Correcciones? Si No 8 Recibe convenio rubricado, y enviar a la institución involucrada para firma 9 Recibe, firmar el convenio y enviar a la DACD B

  35. Dirección de Atención a Comunidades Dispersas Procedimiento:Coordinar la participación de diferentes instancias en función del paquete de servicios • DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCEDIMIENTO Dirección de Asuntos Jurídicos de la SDS Dirección de Atención a Comunidades Dispersas Oficina del Secretario B 10 11 Recibee el convenio firmado y presentar para firma del Secretario Recibe, firmar el convenio y enviar 12 Recibe convenio firmado 13 Envíar copia de conocimiento Institución Jurídico C

  36. Dirección de Atención a Comunidades Dispersas Procedimiento:Coordinar la participación de diferentes instancias en función del paquete de servicios • DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCEDIMIENTO Dirección de Atención a Comunidades Dispersas C 14 Archivar y vigilar que se lleve a cabo al pie de la letra lo convenido con la institución involucrada en beneficio de la población objetivo del Programa FIN DEL PROCESO

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