2011 年

1. 2011年 全体干部职工

2. 扎实推进科技创新 着力促进经济转型升级 宁波市科技局 黄利琴 2011年元月

3. 主要内容 • 四个方面： • 一、“十一五” 规划目标完成情况 • 二、2010年我市科技工作主要成效 • 三、一年来主要工作进展 • 四、下一步工作思路和工作重点： • 当前我市科技工作存在的主要问题 • “十二五”科技发展展望 • 2011年工作目标和重点

4. 一、“十一五” 规划目标完成情况 • 1、完成较好的指标： • ——全社会R&D经费支出占GDP的比重： • 2009年为1.5%，2010年预计可达1.6%以上，提前一年完成规划目标； • ——每百万人发明专利授权数： • 2010年预计为165件，超额完成规划每百万人发明专利授权数50件的目标； • ——企业工程（技术）中心数： • 到2010年底，省级以上企业技术开发中心143家、市级以上企业工程技术中心500家、市级以上重点实验室49家，分别比规划目标超出43家、300家和19家； • ——规上企业高新技术产品产值占规上工业产值的比重： • 2010年1-11月为17.65%，也较好地完成了规划目标。

5. 一、“十一五” 规划目标完成情况 • 2、部分有差距指标： • ——规上企业新产品产值率： • 2010年1-11月为16.7%，与规划目标18%有差距； • ——国家级企业工程技术中心数： • 目前我市共有国家级企业工程技术中心7家，虽比2005年增加了4家，离规划目标10家有差距。

6. “十一五”科技规划主要目标进展情况 注 1、有关指标根据目前有关工作进展及历年数据预测 2、按2010年末户籍人口734万测算； 3、企业新产品产值率、规上企业高新技术产品产值占规上工业产值的比重等指标为1-11月指标。

7. 一、“十一五” 规划目标完成情况 • 3、原因分析： • 一是基数较低，受金融危机影响增幅变缓： • 如规上企业新产品产值率，2005年为9.36%，到2007年达到13.82%，年均增长2.2个百分点，受金融危机影响，2008年仅增长0.28个百分点。 • 二是国家政策调整： • 如国家级企业工程技术中心，2006年我市国家级企业工程技术中心已达6家，2007年国家认定政策调整后仅新增1家。

8. 二、2010年我市科技工作主要成效 • 1、创新型城市建设取得阶段性成果 • 今年年初，我市被科技部确定为首批国家创新型试点城市； • 综合创新能力稳步提升： • ——2007、2008、2009年全市创新指数分别为115.65、130.89、162.62。 宁波市创新指数 （据《宁波市创新型城市建设白皮书——2009年评价报告》）

9. 二、2010年我市科技工作主要成效 • 2、政策、法制环境进一步优化 • 市委、市政府出台了《关于建设国家创新型城市促进经济转型升级的若干意见》； • 市政府修订出台了《宁波市科学技术奖励办法》； • 《宁波市科技促进条例》通过人大常委会审议。 • 3、区域科技进步水平稳步提高 • 科技综合实力、科技进步水平均稳居全省第二，科技进步相对变化情况继续保持全省前列； • 在省对市党政领导班子科技进步目标责任制考核中，再次被省委省政府评为优秀单位，成为全省唯一连续11年获此殊荣的地（市）级单位。 • 镇海区、余姚市、象山县参加并全部通过了省科技强县复查。

10. 二、2010年我市科技工作主要成效 • 4、科技投入稳步增长 • 2010年，市本级财政科技投入预计可达5.5亿元，增长10%；全市R&D经费支出占GDP的比例预计可达1.6%以上。 • 1-11月，全市规模以上工业科技活动经费支出达到90.99亿元，同比增长41.85%。 • 2006-2009年，全市财政科技投入累计达到58.8亿元（是整个“十五”期间的2.4倍）； • 2009年全市R&D经费支出约为65亿元，占GDP的比例为1.5%，比“十五”末提高0.63个百分点，提前一年完成“十一五”目标；（2010年全市R&D支出占GDP比例预计可达1.6%以上）。

11. 全市科技经费投入（2005-2009年） • 宁波全社会R&D经费支出情况（2005-2009年） 注：2010年有关指标为预测值

12. 二、2010年我市科技工作主要成效 • 5、重大科技奖项再获丰收 • 今年我市又获得国家科技进步奖4项，其中我市为第一完成单位的2项成果获得国家科技进步二等奖。 • 获得省科技进步奖25项，其中一等奖1项。 宁波市科技成果获奖情况（2005-2010年度）

13. 2010年度国家科技奖获奖项目

14. 二、2010年我市科技工作主要成效 • 6、知识产权工作成效显著 • 我市成为国家知识产权工作示范城市； • 专利授权量持续攀升: • 继2009年我市专利授权量突破万件之后，2010年我市专利申请量、专利授权量双双突破2.5万件，授权发明专利超过1200件，迈上了新台阶。 2005年以来我市专利授权情况

15. 二、2010年我市科技工作主要成效 • 7、重大创新载体建设取得新进展 • 宁波工业技术研究院（中科院材料所二期）全面完成前期工作并举行了开工典礼； • 北方材料科学与工程研究院（兵科院宁波分院二期）正式揭牌成立； • 宁波创新港投入运行； • 成功引进共建浙江大学工研院江北公共服务平台、中科院宁波城市环境研究中心、美国库柏工业集团托马斯爱迪生研究中心、武汉大学宁波船舶与海洋工程研究院等技术研发机构34家。

16. 二、2010年我市科技工作主要成效 • 8、高新技术产业发展势头良好 • 全市高新技术产品产值达到2119.03亿元，增长55.42%，其中： • 电子与信息产业、先进制造、新材料等三领域高新技术产品产值分别达到463.73亿元、502.8亿元、709.61亿元，占全市高新技术产品产值的比重分别达到21.88%、23.73%和33.49%； • 据对纳入统计的527家高新技术企业统计 ，1-11月： • 高新技术企业实现工业总产值1258.6亿元，同比增长42.66%； • 高新技术企业新产品产值率达到57.64%，销售利润率为10.27%，成本费用利润率11.42%，均明显高于规上工业企业同期水平。 • 高新技术企业科技活动经费支出总额达到43.93亿元,占销售额的比例达到3.63%；

17. 产值、新产品产值、工业销售值、出口交货值 • 2010年（1-11月）高新技术产业与规上工业企业比较 新产品产值率、销售利润率、科技活动经费支出占销售比重

18. 全市规模以上企业高新技术产业基本情况（2004年-2008年）（按2000目录统计）全市规模以上企业高新技术产业基本情况（2004年-2008年）（按2000目录统计） • 全市高新技术产业基本情况（2008年-2010年） （按2006目录统计）

19. 二、2010年我市科技工作主要成效 • 9、国家级重大科技项目再创新高 • 2010年，共争取各类国家科技计划项目300余项，获国家科技经费支持2.7亿元，约占整个“十一五”的45%。 • 其中由立立电子等企业承担的国家重大专项“极大规模集成电路制造技术及成套工艺项目，获中央财政经费支持10780万元（为迄今为止我市获国家科技立项支持经费最大项目）。 我市承担的部分国家重大科技项目（2010年度）

20. 宁波市承担国家级科技计划项目情况(单位：万元)宁波市承担国家级科技计划项目情况(单位：万元)

21. 二、2010年我市科技工作主要成效 • 10、多项工作取得新突破 • 举办了首届中韩创新型中小企业技术项目展示洽谈会； • 首次成功申报并获得科技部立项的发展中国家技术培训班项目——“注塑机技术国际培训班”获得圆满成功 ； • 甬优12号灿粳杂交晚稻百亩示范方单季单产达到858.5公斤，再次刷新了浙江省晚稻单产的新记录 ； • 奉化市竹产业综合提升工程列入科技部富民强县专项行动计划项目（为该专项首次向东部沿海地区开放） ； • 一举中标国家软科学重大招标项目2个（全国共立项9个），我市软科学研究纳入省软科学计划体系； • 市域内地震监控能力达到ML1.5级（高于国家要求的ML3.0级），震害防御工作纳入平安市县考核; • 市科技信息研究院、市生产力促进中心完成整体搬迁 …………

22. 二、2010年我市科技工作主要成效 通过全局干部职工的共同努力，我局机关工作作风、机关效能建设上了新台阶，全局干部职工服务科技创新能力有了新的提高，也获得了多项荣誉。 在今年民主评议机关活动中，我局得分靠前，列经济服务与管理部门第2位，被评为“2010年度作风建设先进单位”。

23. 2010年我局所获得的部分荣誉一览表

24. 三、一年来主要工作进展 • 1、进一步强化创新导向，加快推进国家创新型试点城市建设 • 积极发挥市建设创新型城市领导小组的综合协调职能： • 在争取创建国家创新型试点城市、组织召开全市建设国家创新型城市促进经济转型升级大会、出台《宁波市建设国家创新型城市促进经济转型的若干意见》等方面发挥了积极作用； • 加大舆论宣传力度： • 有多篇有关科技创新、科技合作、经济转型升级等方面报道在经济日报、光明日报、科技日报等媒体上发表； • 充分发动市各大媒体，加大宣传报道力度，形成了全市上下聚心、聚焦、聚力推进国家创新型试点城市建设的良好氛围； • 编发《宁波科技》6期、《宁波市建设创新型城市工作简报》5期。

25. 三、一年来主要工作进展 • 1、进一步强化创新导向，加快推进国家创新型试点城市建设 • 加大创新型城市建设有关工作推进落实力度： • 拟定了《宁波市国家创新型试点城市试点工作实施方案》； • 对《关于建设国家创新型城市促进经济转型升级的若干意见》进行了责任分解； • 组织召开了市建设创新型领导小组联络员工作会议； • 对创新型城市建设有关工作任务进行了专项督查； • 发布了《宁波市创新型城市建设白皮书——2009年度评价报告》。

26. 三、一年来主要工作进展 • 2、突出产业转型升级这一重点，努力提高产业层次和技术水平 • 加大关键共性技术攻关和产品研发力度 • 选择家电、纺织服装、果蔬加工等5个重点产业，制定产业技术路线图； • 主动设计推出重大关键技术攻关46项，着力解决一批我市相关产业转型升级和经济社会发展重大关键技术和难题； • 大力引导企业开发新产品，首次认定宁波市自主创新产品80项，开发市级新产品4817项。 • 今年1-11月，全市规上工业企业新产品产值达到1631.1亿元，同比增长47.61%，新产品产值率达到16.74%。

27. 三、一年来主要工作进展 • 2、突出产业转型升级这一重点，努力提高产业层次和技术水平 • 积极培育优势企业群体： • 大力培育优势企业： • 新增高新技术企业51家，培育国家创新型示范（试点）企业3家、省创新型试点企业6家，认定市创新型试点企业22家、市级科技型企业58家。 • 加强高新技术企业跟踪管理 • 采取局领导分片负责的方式，对2009年度研发投入不足、亏损的52家高新技术企业，逐一进行走访调研指导； • 督促县（市）区科技管理部门，对已认定高新技术企业进行逐家走访、跟踪指导。

28. 高新技术企业、科技型企业、创新型企业 • 企业创新主体地位日益突出 • 全社会研发经费投入的90%出自企业； • 全市90％的专利申请和授权来自企业； • 近年来宁波所获得的国家科学技术奖、省科技进步奖中，80%以上源自企业技术创新； • 80%以上的国家科技计划项目由企业为主承担。

29. 三、一年来主要工作进展 • 2、突出产业转型升级这一重点，努力提高产业层次和技术水平 • 着力提升新型园区集聚辐射功能 • 宁波国家高新区以建设国家创新型高新园区为目标，相继与江北区、余姚市签订战略合作协议，开展跨行政区划联动发展，加快实现从集聚创新资源向辐射区域经济的新跨越。 • 目前，宁波高新区已集聚各类技术研发机构150余家，形成了新能源与节能、半导体与光电、新材料三大主导产业与研发设计、科技型总部经济、软件与服务外包三大高技术服务业相互促进、并重发展的“3+3”特色产业集群。

30. 国家级特色产业化基地 目前，全市已有国家级特色产业化基地12个，其中： ——国家高技术产业基地1个 ——国家火炬计划区域特色产业基地6个 ——国家863成果产业化基地2个 ——成果转化及产业化基地2个

31. 三、一年来主要工作进展 • 3、积极推进创新载体建设，进一步构建完善区域科技创新体系 • 大力培育研发创新载体。 • 积极推进研发园区、市大学科技园、和丰创意广场等一批创新集聚区建设 • 加快引进共建宁波工业技术研究院、宁波高等技术研究院、北方材料科学与工程研究院等研发大平台。 • 目前，宁波研发园已集聚了各类研发机构及科技中介服务机构180多家； • 宁波工业技术研究院于11月19日正式举行了开工典礼； • 北方材料科学与工程研究院也于12月23日揭牌成立。

32. 三、一年来主要工作进展 • 3、积极推进创新载体建设，进一步构建完善区域科技创新体系 • 加强技术研发机构建设 • 新认定市级企业工程（技术）中心78家、市级重点实验室3家，培育省级高新技术企业研发中心32家，支持建设了科技创新公共服务平台4家。 • 打造产学研技术创新战略联盟 • 新组建产学研技术创新联盟2家 • “宁波市纺织服装产学研技术创新联盟” • “宁波汽车及零部件产学研技术创新联盟” • 由宁波中策动力集团牵头组建的“浙江省船用动力产业技术创新战略联盟”成为省级产学研技术创新联盟。

33. 宁波市科技创新体系建设情况（2006-2010年） 注：*1：2008年前，省级企业工程技术中心、省级高新技术企业研发开发中心为合计数。 *2：引进、共建技术开发机构数量为当年新增数

34. 三、一年来主要工作进展 • 4、加强科技合作与交流，广泛吸纳国际国内科技资源 • 着力打造宁波科技合作品牌 • 充分发挥科技合作上下联动的整体作用，成功举办了首届中韩创新型中小企业技术项目展示洽谈会、“武汉·宁波周”、“东北亚·宁波周”等重大科技合作活动，引进共建技术研发机构34家，引进高新技术项目447项，吸纳先进适用技术1452项。 • 架设技术、市场、资本对接桥梁 • 今年5月宁波创新港正式投入运行，先后举办中科院宁波材料所科技成果发布会、诺丁汉大学科技与知识转移报告会等成果发布、产学研对接活动30余场次。

35. 三、一年来主要工作进展 • 4、加强科技合作与交流，广泛吸纳国际国内科技资源 • 进一步深化、拓展国际科技合作层次、领域 • 以宁波大学、中科院材料所等5家“国际合作基地”为载体，以重大国际科技合作项目为依托，积极推动我市中小企业走出国门，开展国际合作与交流。 • 立项支持市级国际科技合作项目18个，有2个国际合作项目被科技部列为重大专项立项 • 由宁波顺泽橡胶有限公司与俄罗斯圣彼得堡列别捷夫合成橡胶研究所合作承担的国际科技合作项目——“优质丁腈橡胶大规模生产整套工艺的引进”项目，项目总投入5.7亿元，获科技部支持经费1018万元。

36. 三、一年来主要工作进展 • 5、加强农村与社会发展科技工作，推进社会主义新农村建设 • 加强农业农村科技创新 • 新认定市农业科技创新型企业18家、培育星火示范基地15家； • 实施农村科技创业资金重点项目27项，推广农业适用技术、新品种100余项 • 扎实推进社会主义新农村建设，认定新农村科技示范村镇11家，引导乡镇和农村依靠科技改善农业与农村生态环境。

37. 三、一年来主要工作进展 • 5、加强农村与社会发展科技工作，推进社会主义新农村建设 • 启动“百团千名”科技特派员农村科技创业行动 • 选派了103个法人和团队、1016名科技特派员，面向农业园区、粮食功能区、农业企业、农房改造试点村镇等，加大对接服务力度。 • 据统计，2010年，市科技特派员结对服务91个乡镇和312家农村企业，实施科技开发项目163项，推广农业农村新技术265项、引进农业新品种270个。

38. 三、一年来主要工作进展 • 5、加强农村与社会发展科技工作，推进社会主义新农村建设 • 大力发展民生科技 • 扎实推进科技惠民工程，围绕医疗卫生、节能减排、低碳经济、旧城改造等社会发展领域重大科技问题，加强主动设计、部门联动，组织实施重大关键共性技术攻关16项； • 加强科普宣传、农业科技服务和培训，通过科技活动周、科技下乡、现场示范会、专家现场技术指导、专题讲座等，推广先进适用技术百余项，送服务到基层。

39. “十一五”以来我市农业与社会发展科技进步不断加快“十一五”以来我市农业与社会发展科技进步不断加快 • 宁海县成为国家可持续发展实验区； • 慈溪国家农业科技园区顺利通过了科技部验收； • “十一五”期间，累计： • 培育认定农业与社会发展领域重点实验室、企业工程技术中心、科技创新平台34家； • 认定农业科技创新型企业63家、星火示范基地（技术核心区）69个、新农村科技示范村镇43家； 初步形成了以“两院三校四类载体”为主体框架的农业与社会发展区域科技创新支撑体系； • 据测算： • “十一五”期间，我市农业科技贡献率达到65%； • 2009年，我市农产品加工率达到56.7%，农产品商品率达到84.6%，全市农作物良种覆盖率、畜禽良种覆盖率分别达到98%和96%。

40. 三、一年来主要工作进展 • 6、实施知识产权战略，推动“宁波制造”向“宁波智造”转变 • 着力活跃创新氛围 • 牵头组织 “4.26”知识产权宣传周活动系列宣传活动、第六届宁波市发明创新大赛、第四届中国专利周宁波活动周，成功承办国家知识产权局“2010中国外观设计专利保护与设计产业发展高峰论坛”，并配合市政协举办《专利品牌标准》论坛。 • 加强企业知识产权工作 • 进一步强化科技计划知识产权的目标要求； • 新培育国家知识产权示范企业4家、国家知识产权试点企业15家、省专利示范企业23家，鼓励企业加强技术创新，提升企业知识产权创造、管理、运用和保护能力。

41. 三、一年来主要工作进展 • 6、实施知识产权战略，推动“宁波制造”向“宁波智造”转变 • 推动实施区域知识产权提升工程 • 鄞州区通过省区域知识产权示范创建验收 • 加强知识产权平台建设： • 宁波市知识产权服务平台正式启动 • 国家专利展示交易（宁波）中心通过验收 • 强化知识产权保护 • 加快建立健全知识产权保护机制，制定了《宁波市科技局系统专利执法专项行动方案》 • 加大专利纠纷处理力度，共立案处理专利纠纷案件10件，审结专利纠纷案件7件(其中做出裁决的3件)。

42. 全市专利申请及授权概况（2005-2010年） • “十一五”期间，全市累计获授权专利66578件（其中发明专利3036件），专利授权量从2005年的3985件上升到2010年的25971件，年均增长45.5%（其中发明专利授权量从2005年的157件上升到2010年的1209件，年均增长50.4%）。

43. 三、一年来主要工作进展 • 7、加强科技管理，服务科技创新 • 完善科技规范性文件 • 组织编制《宁波市“十二五”科技创新与发展规划》； • 制定出台了《宁波市农村科技创新创业资金项目管理办法》、 《宁波市自主创新产品认定管理办法（试行）》、《关于扶持发展农业科技创新型企业的实施意见》； • 抓好行政改革及行政审批标准化建设，对规范性文件进行清理。 • 加强上下联动 • 财政科技经费支持资金1：1配套； • 市级立项项目县（市）区先予以立项支持； • 实施市县联动项目，对浙江省塑料加工技术创新服务平台（余姚）、奉化市科技创业服务中心（奉化）予以重点支持；

44. 三、一年来主要工作进展 • 7、加强科技管理，服务科技创新 • 加强科技管理 • 对166家市级企业工程（技术）中心、111家省级高新技术企业研究开发中心、32家重点实验室进行了绩效评估； • 对我市首期13家创业平台建设情况进行了阶段性考核； • 对市级科技企业孵化器毕业率达标情况进行了核查。 • 对162项2009年在实施的国家科技支撑项目、863项目、重大科技合作项目、市级重大科技项目实施情况进行了中期检查。

45. 三、一年来主要工作进展 • 7、加强科技管理，服务科技创新 • 落实创新政策 • 据统计： • 全市534家企业享受2009年度技术开发费所得税加计抵扣政策，享受所得税扣除总额76431万元，享受技术开发费所得税加计抵扣政策的企业数和扣除额度分别比上年增长84.1%和46.1%； • 全市2009年前认定的615家高新技术企业，有488家了享受了企业所得税减免政策，2009年度实际减免所得税6.6亿元（另有127家因年度亏损、未申请减免和核定征收等不同原因未享受）； • 全市2009年认定的142家市科技型企业，获地方财政补助6000余万元。

46. 三、一年来主要工作进展 • 8、贯彻全国防震减灾工作会议精神，推进防震减灾工作 • 适时召开全市防震减灾工作会议； • 加强防震减灾宣传 • 举办了地震应急知识讲座，在宁波电台“守护生命”专栏开展之地震灾害专题访谈； • 稳步推进防震减灾体系建设 • 市地震监测预报中心业务用房建设资金已经落实 • 慈溪长河生态农庄深井测震台完成钻井工程并通过省级工程验收。 • 承办了“2010年度华东地震应急联动协作区暨上海世博会地震安保应急演练”。 • 在全省2009年市县防震减灾工作综合评比中，再次蝉联全省第一名，并获得全国市（地）防震减灾工作三等奖。

47. 三、一年来主要工作进展 • 9、扎实开展改革突破、创新提升“二个年”活动，全面加强自身建设 • “创先争优”活动 • 按照“推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织”的总体要求，积极开展创先争优活动，积极创建“五好” 先进基层党组织，充分发挥党员的先锋模范作用 。 • 创建“学习型党组织” • 抓学习、强素质； • 完善并坚持中心组学习制度、每周五学习日制度； • 全体机关干部通过公务员素质讲座、宁波网上干部学院等，自觉加强学习，圆满完成年度学习计划。 • “千局万站优化发展环境”主题活动 • 优服务、解难题、尽职责、促发展。

48. 三、一年来主要工作进展 • 9、扎实开展改革突破、创新提升“二个年”活动，全面加强自身建设 • 加强班子建设 • 严格执行民主集中制，开展批评与自我批评； • 加强领导干部廉洁自律并率先垂范。 • 加强机关建设、效能建设 • 机关建设的各项制度、措施和责任得到进一步落实，干部职工的精神面貌焕然一新，机关工作作风有了极大改变机关效能建设明显增强； • 厉行节约，进一步完善了因公出国（境）、公务接待、会议审批管理、公务用车配备使用等规章制度，加强财务支出的审核，上级明确规定的硬指标得到严格控制。 • 在市纠风办、效能办明察暗访中无违纪违规事件发生。

49. 三、一年来主要工作进展 • 9、扎实开展改革突破、创新提升“二个年”活动，全面加强自身建设 • 加强党风廉政建设 • 加强机关干部反腐倡廉宣传教育，重点抓好《廉政准则》、 《问责制度》的学习和贯彻落实； • 制定出台《市科技局党组关于贯彻落实〈关于实行党政领导干部问责的暂行规定〉的实施办法》； • 落实党风廉政责任制，加强重点领域、重大项目、重点环节的纪检监督，全年无一例违纪违法案件发生； • 加强日常监督，坚持定期分析人员思想和廉洁从政情况制度，开展民主评议党员活动； • 积极探索新时期加强科技计划项目监管的有效手段，有关做法在市纪委创新经验交流会上受表扬。

50. 结 语 一年来科技工作取得的成绩，归根到底: ——得益于市委、市政府的正确领导； ——得益于我们对中央、我省和市委、市政府方针、政策的正确理解和坚定不移的贯彻落实； ——得益于全市科技系统广大干部群众的奋力拼搏和各界的大力支持。 在此，谨代表市科技局党组，向全体机关干部、直属单位干部职工一年来的辛勤工作、全体离退休老干部的关心和支持，表示由衷的感谢！