160 likes | 450 Views
Toetuste menetlemisprotsess PRIAs. Katrin Noorkõiv PRIA peadirektori asetäitja. PRIA töö 2003. aastal. Loomade register. SAPARD toetused. Põldude register. Riiklikud toetused. Toetuste register. Piima- kvoot. PRIA töö 2004. aastal. FIFG. RAKi toetused. Lautade register.
E N D
Toetuste menetlemisprotsess PRIAs Katrin Noorkõiv PRIA peadirektori asetäitja
PRIA töö 2003. aastal Loomade register SAPARD toetused Põldude register Riiklikud toetused Toetuste register Piima- kvoot
PRIA töö 2004. aastal FIFG RAKi toetused Lautade register Loomade register SAPARD toetused MAKi toetused Põldude register Geoinfo- süsteem Riiklikud toetused Toetuste register EL otse- toetused Kvoodid Turu- korraldus Piima- kvoot Ekspordi- toetused Litsentsid Sekkumis- kokkuost Eraladusta- mine
PRIA töö algab enne taotluste vastuvõttu Tuleb koostada: • kirjalikud taotluste läbi vaatamise protseduurid, • arvutiprogramm, • juhendmaterjal taotlejate jaoks. Suurimaks probleemiks on õigusaktide hiline kinnitamine. Seetõttu jääb PRIA-le ettevalmistusteks ja ka põllumeeste teavitamiseks väga napilt aega
Otsetoetuste ja MAKi toetuste ettevalmistused • Kui õigusaktid on olemas, siis koostab PRIA protseduurid - mida taotluste menetlemise raames tehakse, alustades taotluste registreerimisest ja lõpetades toetuse väljamaksmisega • Infosüsteem TAKS(Toetuste Administreerimise ja Kontrolli Süsteem) • InfosüsteemEPS (Estonian Payment System) • Akrediteerimine
Otsetoetuste ja MAKi toetuste ettevalmistused • PRIA piirkondlike spetsialistidekoolitus toetuse saamise nõuete ja infosüsteemi kasutamise osas • Inspektorite koolitus kohapealse kontrollimise ja tulemuste infosüsteemi sisestamise osas • Taotlejate juhendmaterjali koostamine ja trükkimine • Teavitamine
Taotluste vastuvõtt • PRIA piirkondlikes büroodes, taotlused registreeritakse ja kõik andmed topeltsisestatakse • programm kontrollib, kas sisestatud andmetes on erinevusi
Kontrollimine • Administratiivne kontroll (100%) • taotluste andmeid võrreldakse registriandmetega • Kohapealne kontroll (7-8% taotlejatest) • selleks, et taotlused saaks kiiremini läbi vaadatud, tehakse seda registrikontrollidega samal ajal
Toetuse määramine • Kõikide kontrollide andmed sisestatakse infosüsteemi • Valmistatakse ette toetuse määramise, vähendamise ja rahuldamata jätmise käskkirjad • Käskkirjad läbivad kooskõlastusringi • Pärast käskkirjade kinnitamist transporditakse andmed TAKSist EPSi • Toetusemakstakse välja
RAKi toetuste ettevalmistused • SAPARDilt struktuurifondidele ülemineku ettevalmistustega alustas PRIA2003.aasta algul • Loeti läbi kõik struktuurifonde puudutavad ELi regulatsioonid ning kirjutati välja üldreeglid ja toetatavad kulutused • Valmistati ette ka kontrollplaanid, kus on kirjas iga määrusepunkti kohta selle kontrollimehhanism
RAKi toetuste ettevalmistused • analüüsiti, kui palju muutub taotleja ja PRIA jaoks struktuurifondide toetuste jagamise süsteem võrreldes senise SAPARDiga • kui määrused on kinnitatud, siis saab PRIA teha lõplikult valmis ka protseduurid • Rahandusministeerium annab kogu RAKi toetuste menetlemise ettevalmistustele hinnangu • PRIA plaanib alustada taotluste vastuvõtuga aprillis
RAKi taotluste menetlemine • Taotluste vastuvõtt PRIA piirkondlikes büroodes või keskuses • Eelkontroll vähemalt 5% taotlejate juures kohapeal • Taotluste nõuetele vastavuse kontrollimine PRIA keskuses • Vastuskiri taotlejale • Taotleja esitab investeeringu maksedokumendid, PRIAs toimub nende autoriseerimine • Investeeringu teostamise kontroll 100% • Toetuse väljamaksmine
Turukorralduse ettevalmistused • Turukorraldusmeetmed tuleb nullist üles ehitada • PRIA alustas ettevalmistustega 2002 lõpus • Loeti läbi üle 500 lk ingliskeelseid regulatsioone • Koostati kontrollplaanid, kus on kirjas taotlejale, PRIA-le ja teistele riigiasutustele esitatavad nõuded
Turukorralduse ettevalmistused • Regulatsioonides on põhitingimused, ei saa kõike üle võtta • Koostöö teiste asutustega • Ekspertabi • Vaja valmistada ette õigusaktid • Akrediteerimine • Teavitamine • Käivitub alates 1. Mai 2004
Eksporditoetuse taotlemine • Eksportöör esitab PRIA-le litsentsitaotluse ja tagatise • PRIA vaatab taotlused läbi ja saadab nõuetele vastavate taotluste info Euroopa Komisjonile • EK otsustab, kas litsents välja anda või mitte • Eksportöör esitab eksporditoetuse taotluse Tolliametile • Eksporditaotlused ja eksporti tõendavad dokumendid esitatakse seejärel PRIA-le • PRIA maksab toetuse välja ja vabastab litsentsitagatise
Turukorraldusmeetmed • Kõigi meetmete osas on menetlemisprotsess erinev • Turukorraldusmeetmed on: • Ekspordi- ja impordilitsentsid • Tagatised • Eksporditoetused • Sekkumiskokkuost (teravili, või, lõssipulber) • Eraladustamine (liha, või, koor) • Piimatoodete kasutamistoetused