Finanšu sektora reformas tiesību aktu tulkošana

1. Finanšu sektora reformas tiesību aktu tulkošana Armands Alliks Eiropas Komisijas Tulkošanas ģenerāldirektorāta Latviešu valodas departamenta 1. nodaļas tulkotājs* Atruna: prezentācijā atspoguļots tās autora, nevis Komisijas oficiālais viedoklis

2. Dižķibele un tās risinājumi • Pēc 2008. gada finanšu krīzes finanšu tirgu stabilizācija ir kļuvusi par svarīgu prioritāti un finanšu sektora reforma par tās sasniegšanas instrumentu. • Kopš krīzes sākuma Eiropas Komisija ir ierosinājusi simtiem* leģislatīvu un neleģislatīvu pasākumu, lai izstrādātu jaunus noteikumus globālajai finanšu sistēmai, lai izveidotu drošu, atbildīgu un izaugsmi veicinošu finanšu sektoru Eiropā un lai izveidotu banku savienību euro stiprināšanai. • Pasākumu pamatvirzieni: uzraudzība, krīžu novēršana un pārvaldība, pārskatāmība un atbildība * Uz 2014. gada maiju: 24 banku, 38 – apdrošināšanas, 46 – biržu un vērtspapīru tirgu jomā vien (ieskaitot Komisijas deleģētos un īstenošanas aktus)

3. Politikas jomas • Eiropas finanšu uzraudzības sistēma • Banku darbība un banku noregulējums • Vērtspapīru tirgi un ieguldījumu brokeru sabiedrību darbība • Ieguldījumu fondi un to pārvaldnieki • Apdrošināšana un arodpensijas • Tirgus infrastruktūra (tīrvērte un norēķini) • Maksājumu pakalpojumi • Noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas novēršana • Finanšu pakalpojumu patērētāju tiesību aizsardzība • Eiropas monetārā savienība • Euro naudas zīmes un monētas • Statistika, konkurence, nodokļi

4. Eiropas finanšu uzraudzības sistēmas izveideun banku savienības pilnveidošana* • Eiropas Uzraudzības iestāžu (EBI, EAAPI, EVTI) izveide mikroprudenciālās uzraudzības nolūkos (2009) • Eiropas Sistēmiskā riska padomes izveide makroprudenciālās uzraudzības nolūkos (2009) • Vienotais uzraudzības mehānisms (2012) • Vienotais noregulējuma mehānisms un vienotais noregulējuma fonds (2013) * Avots: EuropeanCommission, DG InternalMarketandServices "A newfinancialsystemforEurope, Stateofplay: 27/06/2014

5. Jauni noteikumi globālajai finanšu sistēmai • Riska ieguldījumu fondi & regulētā tirgū netirgoti kapitāla vērtspapīri (2009) • Atalgojuma & prudenciālās prasības bankām (CRD III) (2009) • Atvasinātie instrumenti (EMIR) (2010) • Noguldījumu garantiju shēmu darbības uzlabošana (2010) • Pastiprināts kredītreitingu aģentūru darbības regulējums (2008, 2010, 2011) • Prudenciālo prasību vienotais noteikumu kopums bankām (CRD/RIV)(2011) • Uzlabots vērtspapīru tirgu regulējums (MIFID/R) (2011) • Pastiprināts regulējums tirgus ļaunprātīgas izmantošanas novēršanai (MAD/R) (2011) • Banku krīžu novēršana, pārvaldība & noregulējums (BRRD) (2012)

6. Droša, atbildīga, izaugsmi veicinoša finanšu sektora izveide Eiropā • Uz risku balstītas prudenciālās & maksātspējas prasības apdrošinātājiem (SolvencyII) • Finanšu konglomerātu pastiprināta uzraudzība (2010) • Īsā pārdošana & kredītriska mijmaiņas darījumi (2010) • Vienotās euro maksājumu telpas izveide (SEPA) (2010) • Jauns Eiropas uzraudzības regulējums apdrošinātājiem ("Omnibus II") (2011) • Regulējums atbildīgai kreditēšanai (hipotekāro kredītu jomā) (2011) • Grāmatvedības noteikumu vienkāršošana (2011) • Pastiprināti pārskatāmības noteikumi (2011) • Uzlabots regulējums revīzijas jomā (2011) • Eiropas riska kapitāla fondu un Eiropas sociālo uzņēmējdarbības fondu izveide (2011) • Centrālo vērtspapīru depozitāriju regulējums (2012) • Ieguldītāju informēšana par komplektētiem finanšu produktiem (PRIPS) (2012) • Stingrāki noteikumi attiecībā uz PVKIU fondiem (UCITS) (2012) • Piekļuve pamata bankas kontiem / maksu pārredzamība / banku kontu maiņa (2013)

7. Apspriešanā un izstrādē • Ēnu banku pakalpojumi, tostarp naudas tirgus fondi (2013) • Banku strukturālā reforma (nodalīšana) (2014) • ĒBP: vērtspapīru finansējuma darījumu pārskatāmība (2014) • Nebanku finanšu iestāžu pārvaldība, noregulējums (2014) • Ieguldītāju atlīdzības shēmas (2010) • Pastiprināti noteikumi apdrošināšanas produktu pārdošanai (IMD) (2012) • Pastiprināts režīms noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas novēršanas jomā (2013) • Eiropas ilgtermiņa ieguldījumu fondu izveide (2013) • Pārskatīti noteikumi inovatīvu maksājumu pakalpojumu jomā (kartes, interneta & mobilie maksājumi) (2013) • Finanšu etalonu (LIBOR & EURIBOR) regulējums (2013) • Eiropas ekonomikas ilgtermiņa finansējums / arodpensiju noteikumi (IORP) (2014) • Simtiem deleģēto un īstenošanas tiesību aktu!!!

8. Likumdevēji Vēstījums (tiesību normas) Par ieviešanu atbildīgā iestāde Finanšu sektors

9. Finanšu tekstu tulkošanas problemātiskie aspekti • Laiks un apjoms • Konteksts un kopaina • Kompetence • Atbildība • Darba organizācija • Komunikācija • Kvalitātes kontrole • Terminoloģija

10. Ieteikumi un darāmais • Savlaicīgas apmācības, starpiestāžu apmaiņa ar mācību materiāliem par konkrētiem tiesību aktiem • Līdzšinējās reformas tiesību aktu izpēte pirms darba pie jauna tiesību akta • Tulko tikai tie, kas saprot (būtu gatavi uzņemties materiālu atbildību) • Stiprināt funkciju grupu vadītāju un iekšējo ekspertu iesaisti darbu organizēšanā un satura kvalitātes kontrolē • Darba terminu tabulu veidošana, ELISE lietošanas veicināšana, neskaidrību norādīšana ELISE, komunikācijas ar FKTK iekļaušana ELISE • Satura kvalitātes kontroles aktualizēšana • Terminu izguve IATEI no pieņemtajiem tiesību aktiem papildus obligātajiem (mini) projektiem !!!

11. Secinājumi • Iestāžu darba uzlabošana • Starpiestāžu sadarbības uzlabošana • Iekšējo ekspertu izmantošana starp iestādēm • Sadarbības ar valsts ekspertiem uzlabošana • Kad? Ar ko? Par ko? Kādā veidā? Kas ir FKTK?