FONDY EVROPSKÉ UNIE

1. FONDY EVROPSKÉ UNIE Přednášky 12- 13 Doc. Ing. Hana Bartošová, CSc. Ing. Mgr. Jan Bartoš

2. Co jsou fondy EU? • Hlavní nástroj realizace evropské politiky hospodářské a sociální soudržnosti (HSS) • Financované z peněz daňových poplatníků všech členských států EU • Cílem je snižování rozdílů mezi úrovní rozvoje regionů a členských států EU a míry zaostávání nejvíce znevýhodněných regionů • V období 2007-2013 může ČR čerpat až 26,69 mld. € • Spolufinancování projektů – EU financuje max. 85% způsobilých výdajů (132,83 mld. Kč z národních zdrojů)

3. CO JE POLITIKA SOUDRŽNOSTI? • POLITIKA HOSPODÁŘSKÉ A SOCIÁLNÍ SOUDRŽNOSTI (PHSS) • Usiluje o vyvážený rozvoj evropských regionů a odstraňování rozdílů v oblasti sociální a hospodářské úrovně • NÁSTROJE PRO NAPLŇOVÁNÍ TÉTO POLITIKY: • Strukturální fondy (SF) • Fond soudržnosti • Prostředky evropské investiční banky

4. Strukturální fondy • CÍLEM SF JE ODSTRAŇOVAT NEGATIVNÍ DOPADY STRUKTURÁLNÍCH ZMĚN (úpadek průmyslových odvětví, dlouhodobá nezaměstnanost osob, zaostalost regionů) • EVROPSKÝ FOND REGIONÁLNÍHO ROZVOJE (ERDF) • EVROPSKÝ SOCIÁLNÍ FOND (ESF) • EVROPSKÝ ZEMĚDĚLSKÝ ORIENTAČNÍ A ZÁRUČNÍ FOND (EAGGF) • FINANČNÍ NÁSTROJ NA PODPORU RYBOLOVU (FIFG) • ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ PROBÍHÁ V SEDMILETÝCH CYKLECH • OD 1. 1. 2007 PROBÍHÁ PROGRAMOVACÍ OBDOBÍ 2007-2013

5. KOHEZNÍ FOND (FOND SOUDRŽNOSTI) • Mimo strukturální fondy i když cílem je posilování hospodářské a sociální soudržnosti (koheze) EU • Orientace na území celého státu • Nezaměřuje se na regionální politiku • Spolufinancuje velké projekty v oblasti životního prostředí a transevropských dopravních sítí (HNP nepřesahuje 90% průměru EU

6. Principy regionální a strukturální politiky • ADICIONALITA – cílem není nahrazovat prostředky národních rozpočtů, ale doplňovat. míra národního spolufinancování • PROGRAMOVÁNÍ – programové dokumenty schvalované EU. Programy se realizují prostřednictvím projektů • KONCENTRACE – realizace předem stanovených cílů, ne velký počet akcí s menším významem • PARTNERSTVÍ – VERTIKÁLNÍ (mezi EK a národními, regionálními a místními orgány) HORIZONTÁLNÍ (partneři v rámci členského státu nebo regionu)

7. Principy regionální a strukturální politiky DOPLŇKOVÉ • SUBSIDIARITY – pravomoci k plnění cílů jsou delegovány na nejnižší možný stupeň správy • SOLIDARITY – vyspělejší státy přispívají do společného rozpočtu • MONITOROVÁNÍ A EVALUACE – dodržování předepsaných postupů a pravidel hodnocení věcnosti, efektivity

8. Strategické dokumenty politiky HSS STRATEGICKÉ OBECNÉ ZÁSADY SPOLEČENSTVÍ (SOZS) • Hlavní priority politiky HSS v období 2007-2013 (nejvyšší strategický dokument na evropské úrovni) Cíle politiky HSS: • Cíl Konvergence • Cíl Regionální konkurenceschopnosti a zaměstnanosti • Cíl Evropská územní spolupráce

9. Strategické dokumenty politiky HSS NÁRODNÍ ROZVOJOVÝ PLÁN (NRP) • Hlavní rozvojové problémy země (NRP definuje každý členský stát) NÁRODNÍ STRATEGICKÝ REFERENČNÍ RÁMEC (NSRR) • Vymezuje podobu realizace politiky HSS na území členského státu (český NSRR popisuje strategické cíle, způsob řízení a koordinace politiky HSS v ČR, systém finančních toků fondů EU v ČR a operační programy

10. Operační programy • PRIORITY se rozpracovávají v OPERAČNÍCH PROGRAMECH • OPERAČNÍ PROGRAMY (OP) jsou tematicky a regionálně vymezené a specifikují cíle, kterých chtějí žadatelé pomocí realizovaných projektů dosáhnout • TEMATICKÉ (SEKTOROVÉ) • REGIONÁLNÍ • OP PRAHA • EVROPSKÉ ÚZEMNÍ SPOLUPRÁCE V období 2007-2013 je v ČR využíváno 26 OP

11. Jak jsou op (projekty) zařazeny do soustavy strategických dokumentů? STRATEGICKÉ OBECNÉ ZÁSADY SPOLEČENSTVÍ NÁRODNÍ STRATEGICKÝ REFERENČNÍ RÁMEC OPERAČNÍ PROGRAM XY PRIORITNÍ OSA 1 OBLAST PODPORY 1.1 PROGRAMOVÁ ROVINA PROJEKTOVÁ ROVINA PROJEKTY

12. Kdo může žádat o peníze? • Projekt musí být předložen řídicímu orgánu operačního programu. • Řídicími orgány operačních programů jsou u tematicky zaměřených OP resortní ministerstva; • u územně vymezených OP Regionální rady regionů soudržnosti – k přijímaní dotací z EF • VÝZVY k předkládání projektů v rámci prioritních os a oblastí podpory

13. Jak se rozdělují prostředky? • Projekty mohou předkládat obce, kraje, ministerstva, podnikatelé, vlastníci dopravní infrastruktury, neziskové organizace, školy, výzkumná centra a další. • PROSTŘEDKY JSOU ROZDĚLENY DO TŘÍ FONDŮ: • Evropského fondu pro regionální rozvoj (ERDF) • Evropského sociálního fondu • Fondu soudržnosti (FS)

14. Jak se rozdělují prostředky? • Projekty spolufinancované z fondů EU jsou realizovány: • Tematické operační programy • Regionální operační programy • Operační programy Praha • Evropská územní spolupráce

15. Operační programy a cíle regionální politiky CÍL: KONVERGENCE Podpora HSR méně vyspělých regionů a členských států. TEMATICKÉ OP • Doprava • Životní prostředí • Podnikání a inovace • Výzkum a vývoj pro inovace • Lidské zdroje a zaměstnanost • Vzdělávání pro konkurenceschopnost • Integrovaný OP • Technická pomoc REGIONÁLNÍ OP • ROP NUTS II Severozápad • ROP NUTS II Moravskoslezko • ROP NUTS II Jihovýchod • ROP NUTS II Severovýchod • ROP NUTS II Střední Morava • ROP NUTS II Jihozápad • ROP NUTS II Střední Čechy

16. CÍL: REGIONÁLNÍ KONKURENCESCHOPNOST A ZAMĚSTNANOST Podpora regionů, které nespadají po Konkurenceschopnost – v ČR hl.m.Praha Praha Konkurenceschopnost Praha Adaptabilita CÍL: EVROPSKÁ ÚZEMNÍ SPOLUPRÁCE Podpora přeshraniční, meziregionální a nadnárodní spolupráce regionů • Přeshraniční spolupráce ČR – Bavorsko • Polsko • Rakousko • Sasko • Slovensko • Meziregionální spolupráce (všechny státy EU, Norsko, Švýcarsko) • Nadnárodní spolupráce (ČR, Rakousko, Polsko, SRN, Maďarsko, Slovensko, Slovinsko, část Itálie, nečlen část Ukrajiny)

17. Operační programy a cíle regionální politiky CÍL: REGIONÁLNÍ KONKURENCESCHOPNOST A ZAMĚSTNANOST • Podpora regionů, které nespadají po Konkurenceschopnost – v ČR hl.m.Praha

18. Operační programy a cíle regionální politiky CÍL: EVROPSKÁ ÚZEMNÍ SPOLUPRÁCE • Podpora přeshraniční, meziregionální a nadnárodní spolupráce regionů • Přeshraniční spolupráce ČR – Bavorsko • Polsko • Rakousko • Sasko • Slovensko • Meziregionální spolupráce (všechny státy EU, Norsko, Švýcarsko) • Nadnárodní spolupráce (ČR, Rakousko, Polsko, SRN, Maďarsko, Slovensko, Slovinsko, část Itálie, nečlen část Ukrajiny)

19. Typy projektů Tvrdé (investiční) Měkké (neinvestiční) Vzdělávání (rekvalifikace, CVV) Zaměstnanost Sociální integrace Rovné příležitosti • Budování infrastruktury • Nákup, výstavba, rekonstrukce nemovitostí • Zhodnocení pozemků • Nákup technologií • Pořízení patentů

20. Typové projekty

21. Typové projekty

22. Projekty financované z fondů EU • Rozvoj dopravy a dopravní infrastruktury • Ochrana životního prostředí • Rozvoj měst a obcí, přeshraniční spolupráce • Rozvoj cestovního ruchu • Rozvoj lidských zdrojů • Výstavba a opravy silnic, železnic,dálnic,obchvatů, prostředky MHD, říční infrastruktura • Budování čistíren OV, výsadba regenerační zeleně, dělený sběr odpadů, větrné elektrárny • Regenerace domů, úpravy veřejných prostranství, zájmové aktivity, poskytování sociálních služeb • Rozvoj kapacit ubytovacích zařízení, budování cyklostezek a cyklotras, prezentace turistických destinací • Rekvalifikační kurzy, sociální služby, výuka cizích jazyků, inovace SP, CVV

23. Projekty financované z fondů EU • Podpora podnikání, vědy a výzkumu • Zlepšování kvality služeb VS a samosprávy • Podpora VŠ a VaV, nákup výrobních technologií, podpora zakládání podniků • Výstavba datových sítí, zavádění metod kvality, transparentnost VS

24. Případová studie – OP Praha - Adaptabilita JE určen na podporu neinvestičních projektů zaměřených na vzdělávání, sociální integraci, podporu zaměstnanosti a rozvoj lidských zdrojů ve výzkumu a vývoji. Jaké projekty jsou financovány? Prioritní osa: PODPORA ROZVOJE ZNALOSTNÍ EKONOMIKY (kurzy, školení, vzdělávání a poradenství..) PODPORA VSTUPU NA TRH PRÁCE (poskytování sociálních služeb, podpora při hledání práce…) MODERNIZACE POČÁTEČNÍHO VZDĚLÁVÁNÍ (Rozvoj a inovace SP NA VŠ A VOŠ, výuka IT, cizích jazyků…) TECHNICKÁ POMOC (aktivity spojené s řízením projektů..)

25. Případová studie – OP Praha - Adaptabilita KDO MŮŽE ŽÁDAT O PODPORU? • Podnikatelé, veřejná správa, organizace zřizované veřejnou správou (např. příspěvkové organizace), nestátní neziskové organizace, profesní a zájmová sdružení, školy aj.) KDO MÁ OP PRAHA ADAPTABILITA NA STAROSTI? • Řídícím orgánem OPPA je hl. m. Praha, Magistrát hl. m. Prahy, odbor fondů EU. JAK JE OP PRAHA ADAPTABILITA FINANCOVÁN? • Z ESF