240 likes | 481 Views
Środki publiczne. Prawo finansów publicznych. Środki publiczne. Transfer środków publicznych. Podstawy prawne. KONST 217/1 Środki finansowe na cele publiczne są gromadzone i wydatkowane w sposób określony w ustawie . ------------------------------------
E N D
Środki publiczne Prawo finansów publicznych Środki publiczne (2)
Środki publiczne Transfer środków publicznych Podstawy prawne KONST 217/1 Środki finansowe na cele publiczne są gromadzone i wydatkowane w sposób określony w ustawie. ------------------------------------ NFP42 / 1. Sposób gromadzenia środków publicznych z poszczególnych tytułów określają odrębne ustawy. NFP 44 / 1.Wydatki publiczne mogą być ponoszone na cele i w wysokościach ustalonych w: 1) ustawie budżetowej; 2) uchwale budżetowej jednostki samorządu terytorialnego; 3) planie finansowym jednostki sektora finansów publicznych. Środki publiczne (2)
Środki publiczne - klasyfikacja Podział wg doktryny Podział wg ustawy Środki publiczne (2)
A: Dochody publiczne Środki publiczne (2)
B: Środki europejskie Środki publiczne (2)
C: Przychody budżetowe Środki publiczne (2)
D: Przychody jednostek sektora finansów publicznych Środki publiczne (2)
Wydatki publiczne - klasyfikacja Podział wg doktryny Podział wg ustawy Środki publiczne (2)
A: Wydatki bieżące Środki publiczne (2)
B: Wydatki majątkowe Środki publiczne (2)
C: Wydatki na obsługę długu SP Środki publiczne (2)
D: Środki własne UE(składka członkowska Polski) Środki publiczne (2)
Środki publiczne w praktyce(za: Sprawozdanie z wykonania budżetu państwa i założeń polityki pieniężnej za rok 2013, NIK) Dochody budżetu państwa Plan: 299 mld zł / Realizacja: 279 mld zł Wydatki budżetu państwa Plan: 327 mld zł / Realizacja: 321 mld zł Środki publiczne (2)
Ile kosztuje nasze państwo?( źródło: Forum Obywatelskiego Rozwoju, www. for.org.pl) Środki publiczne (2)
Zasady gospodarowania środkami publicznymi Prawo finansów publicznych Środki publiczne (2)
Jak właściwie zarządzać środkami publicznymi? Środki publiczne (2)
Zasada jawności finansów publicznych(NFP 33 – 38) Środki publiczne (2)
( Nie) funduszowanieŚrodki publiczne pochodzące z poszczególnych tytułów nie mogą być przeznaczane na finansowanie imiennie wymienionych wydatków, chyba że odrębna ustawa stanowi inaczej. Niefunduszowanie (zasada – NFP 42/2) Funduszowanie (wyjątek – NFP 42/3-4 i inne ustawy) Środki publiczne (2)
Zasada nieroszczeniowości budżetu(NFP 51) Art. 51. 1. Zamieszczenie w budżecie państwa dochodów z określonych źródeł lub wydatków na określone cele nie stanowi podstawy roszczeń ani zobowiązań państwa wobec osób trzecich, ani roszczeń tych osób wobec państwa. 2. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do: 1) jednostek samorządu terytorialnego; • pozostałych jednostek sektora finansów publicznych. ------------------------------------- Budżet jako plan dochodów i wydatków nie przyznaje prawa do roszczenia beneficjentom środków budżetowych; jednakże takie roszczenia można zgłaszać na podstawie innych ustaw lub decyzji administracyjnych albo orzeczeń sądowych Środki publiczne (2)
Zasada jednostronnej dyrektywności budżetu (NFP 52) Środki publiczne (2)
Zasady gromadzenia dochodów i wykonywania zadań publicznych Art. 42. Sposób gromadzenia środków publicznych z poszczególnych tytułów określają odrębne ustawy. Art. 43. Prawo realizacji zadań finansowanych ze środków publicznych przysługuje ogółowi podmiotów, chyba że odrębne ustawy stanowią inaczej. Art. 47. Podmiot wnioskujący o przyznanie środków publicznych na realizację wyodrębnionego zadania powinien przedstawić ofertę wykonania zadania zgodnie z zasadami uczciwej konkurencji, gwarantującą wykonanie zadania w sposób efektywny, oszczędny i terminowy. Środki publiczne (2)
Zasady dokonywania wydatków (1) Art. 44. 1. Wydatki publiczne mogą być ponoszone na cele i w wysokościach ustalonych w: 1) ustawie budżetowej; 2) uchwale budżetowej jednostki samorządu terytorialnego; 3) planie finansowym jednostki sektora finansów publicznych. 2. Jednostki sektora finansów publicznych dokonują wydatków zgodnie z przepisami dotyczącymi poszczególnych rodzajów wydatków. 3. Wydatki publiczne powinny być dokonywane: 1) w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasad: a) uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów, b) optymalnego doboru metod i środków służących osiągnięciu założonych celów; 2) w sposób umożliwiający terminową realizację zadań; 3) w wysokości i terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań. 4. Jednostki sektora finansów publicznych zawierają umowy, których przedmiotem są usługi, dostawy lub roboty budowlane, na zasadach określonych w przepisach o zamówieniach publicznych, o ile odrębne przepisy nie stanowią inaczej. Środki publiczne (2)
Zasady dokonywania wydatków (2) Środki publiczne (2)
Zasady dotyczące dotacji publicznych Środki publiczne (2)