Vodní hospodářství ve vztahu k obci s rozšířenou působností

1. Vodní hospodářství ve vztahu k obci s rozšířenou působností RNDr. Daniela Pačesná, PhD.

2. Přehled legislativy • zákon č. 254/2001 Sb., o vodách • vyhl. MŽP č. 293/2002 Sb., o poplatcích za vypouštění odpadních vod do vod povrchových • nař. vl. č. 61/2003 Sb., ukazatelích a hodnotách přípustného znečištěnípovrchových vod a odpadních vod,… • vyhl. MZe č. 20/2002 Sb., o způsobu a četnosti měření množství a jakosti vody • vyhl. MZe č. 195/2002 Sb., o náležitostech manipulačních řádů … • vyhl. MŽP 450/2005 Sb., o nakládání se závadnými látkami a náležitostech havarijního plánu,… • nař. vl. č. 103/2003 Sb., o stanovení zranitelných oblastí … • vyhl. č. 125/2004 Sb., … vzor poplatkového hlášení … • vyhl. č. 236/2002 Sb., o způsobu a rozsahu … stanovení záplavových území • vyhl. č. 142/2005 Sb., o plánování v oblasti vod

3. Přehled legislativy • vyhl. č. 431/2001 Sb., o obsahu vodní bilance • vyhl. č. 470/2001 Sb., kterou se stanoví seznam významných vodních toků • vyhl. č. 471/2001 Sb., o technicko-bezpečnostním dohledu nad vodními díly • vyhl. č. 225/2002 Sb., …vymezení staveb k vodohospodářským melioracím... • vyhl. č. 241/2002 Sb., … vodních toků, na kterých je zakázána plavba plavidel… • vyhl. č. 292/2002 Sb., o oblastech povodí • vyhl. č. 7/2003 Sb., o vodoprávní evidenci • nař. vl. č. 71/2003 Sb., … povrchových vod vhodných pro život a reprodukci • vyhl. č. 159/2003 Sb., …povrchové vody využívané ke koupání osob • vyhl. 432/2001 Sb., o dokladech žádosti o rozhodnutí nebo … • vyhl. č. 23/2007 Sb., o podrobnostech vymezení vodních děl v KN • nař. vl. č. 262/2007 Sb., o vyhlášení závazné části Plánu hlavních povodí… • nař. vl. č. 203/2009 Sb.,o postupu při zjišťování a uplatňování škod

4. Stručné shrnutí Působnost • Obce s rozšířenou působností (újezdní úřady) • Krajské úřady • Povolení vypouštění odpadních vod s obsahem nebezpečných/zvlášť nebezpečných látek přímo do toku • Výjimky pro použití závadných látek • vypouštění nad 10 tis. EO – stavby pokud o to požádá • Zařízení spadající pod zákon č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci • ČIŽP – kontrolní činnost, havárie • Správce toku – stanoviska, smlouvy • Hygiena

5. Základní informace - odběry Povolení a povinnosti Odběry povrchových vod • povolení - ORP • měření množství • smlouva se správcem toku • analýzy (do 0,1 mil. m3 za rok 1x za pololetí) • poplatky (500 m3 v měsíci zadarmo) – k 25 následujícího měsíci • hlášení – povodí – 31.1. Odběry podzemních vod • povolení - ORP • měření množství • analýzy (1x za pololetí) • poplatky (nad 6000 m3 za rok) – ČIŽP – 15.2. • hlášení – povodí – 31.1.

6. Vypouštění odpadních vod Vypouštění odpadních vod do nepropustné jímky • odvoz oprávněnou osobou • doklady o likvidaci Vypouštění odpadních vod do kanalizace zakončené centrální ČOV • smlouva s provozovatelem - stočné Vypouštění předčištěných odpadních vod do kanalizace zakončené centrální ČOV • ČOV, lapol, septik, odlučovač amalgámu, neutralizační vany, sedimentační jímky -povolení ORP – limity, analýzy • smlouva s provozovatelem • stočné • neplnění limitu dle kanalizačního řádu lze navýšit – smlouva s provozovatelem Vypouštění předčištěných odpadních vod do vodního toku • ČOV, lapol, septik, odlučovač amalgámu, neutralizační vany – povolení ORP – limity, analýzy, doklad účinnosti zařízení • při překročení limitu vypouštěného znečištění poplatky, hlášení povodí Vypouštění předčištěných odpadních vod do dešťové kanalizace – provozovatel/správce • povolení – ORP • limity, analýzy

7. Vodní díla, stavební zákon Není třeba ohlášení ani povolení • úpravy vodovodů a kanalizací pokud se nemění jejich trasa §103 stavebního zákona • přípojky vodovodní a kanalizační v délce do 50 m Ohlášení • přípojky delší než 50 m • do 40 dnů není zákaz může se stavět Povolení nové stavby, rozsáhlé rekonstrukce – vodoprávní úřad • ČOV + vypouštění • vodovody, kanalizace • úprava koryt toků • studny + odběr • lapače tuků a ropných látek z myček atd. + vypouštění - lapol / vpusť na parkovišti není třeba posuzovat jako vodní dílo ani není povolení k vypouštění

8. Nebezpečné látky př. 1 zákona Zvlášť nebezpečná látka – mimo těch, které jsou neškodné nebo ihned přecházejí na neškodnou formu • organohalogenové sloučeniny a látky, které mohou tvořit takové sloučeniny ve vodním prostředí, • organofosforové sloučeniny, • organocínové sloučeniny, • látky vykazující karcinogenní, mutagenní nebo teratogenní vlastnosti ve vodním prostředí nebo jeho vlivem, • rtuť a její sloučeniny, • kadmium a jeho sloučeniny, • persistentní minerální oleje a persistentní uhlovodíky ropného původu, • persistentní syntetické látky, které se mohou vznášet, …,které mohou zasahovat do jakéhokoliv užívání vod. Nebezpečné látky • Metaloidy, kovy a jejich sloučeniny: • Biocidy a jejich deriváty neuvedené v seznamu zvlášť nebezpečných látek. • Látky, které mají škodlivý účinek na chuť nebo na vůni produktů pro lidskou spotřebu pocházejících z vodního prostředí, a sloučeniny mající schopnost zvýšit obsah těchto látek ve vodách. • Toxické nebo persistentní organické sloučeniny křemíku a látky, které mohou zvýšit obsah těchto sloučenin ve vodách, vyjma těch, jež jsou biologicky neškodné nebo se rychle přeměňují ve vodě na neškodné látky. • Elementární fosfor a anorganické sloučeniny fosforu. • Nepersistentní minerální oleje a nepersistentní uhlovodíky ropného původu. • Fluoridy. • Látky, které mají nepříznivý účinek na kyslíkovou rovnováhu, zejména amonné soli a dusitany. • Kyanidy.

9. Povinnosti nebezpečné látky • Řeší § 39 zákona o vodách • Souhlas • Havarijní plán – schválení při skladovací kapacitě vyšší než 500 kg • Zamezit úniku • Kontrola 1x za 6 měsíců – záznam • 1x za 5 let kontrola těsnosti ČSN 756909, ČSN 750905 – stanovisko MŽP • www.csnonline.cz – nutná registrace a poplatek • Kontrolní systém úniky – vrty, měřidla • BAT – rekonstrukce, nové stavby Problémy Zařazení dle bezpečnostní listů – špatné nebo nejsou od dodavatelů Evidence nebezpečných látek – skladované množství, kde Sklad – uzamykatelný, nepropustnost, zastřešeno, jímka, havarijní plán

10. Havárie Ohrožení nebo zhoršení kvality vod Povinnosti • Bezprostřední opatření dle havarijního plánu nebo následně pokyny ČIŽP nebo vodoprávního úřadu • Ohlášení • hasiči x policie (tel. 112) • správce toku x kanalizace • majitelé, kteří jsou havárií ohroženi Následuje • Opatření k nápravě, přechází i na právní nástupce, náhradu nutno uplatnit do 6 měsíců

11. Souhrnné informace Zákon o vodovodech a kanalizacích • Musí se umožnit napojení Zákon o veřejném zdraví V případě odběrů vod pro pitné účely osob do 50 lidí a do 10 m3/den –vyhl. 252/2004 Sb. • 1 krácený rozbor za rok • úplný rozbor 1 x 2 roky Vodní zákon • Při změně vlastníka přechod práv automaticky i na nástupce – nutno nahlásit do 2 měsíců od změny • Ochranná pásma vod při odběru více než 10 tis m3 ročně– obec s rozšířenou působností • Záplavové území – povodňový plán • Provozní řád ČOV – dle TNV 75 2920 Provozní řády vodních děl

12. Správní řízení - vypouštění Účastníci/stanoviska • správce kanalizace nebo správce toku Limity • do toku - specifické limity na jednotlivé výroby popř. obecné dle kapacity ČOV – kombinovaný způsob (limity př. 3 nař. vl. 61/2003 Sb.) • do kanalizace s centrální ČOV – limity kanalizační řád – schválený • BAT Platnost • vypouštění vod max. na 10 let • vypouštění s obsahem nebezpečných látek – 4 roky

13. Stavby a odběry vod Stavby – řeší vodoprávní úřad dle stavebního zákona Kategorie dle TBD – vyjmenované stavby - zařazení Účastníci • správce kanalizace nebo správce toku • Stavebník, vlastník pozemku, vlastník stavby, vlastníci sousedních pozemků (vč. věcných břemen) • obce, občanská sdružení Termíny • V případech bez ústního jednání do 60 dnů, složité případy 90 dnů • Oznámení o ústním jednání doručí min. 8 dnů předem

14. Změna hlášení Zákon č. 25/2008 Sb. Integrovaný systém plnění ohlašovacích povinností • provozovateléspadající do IRZ „nadlimit“ – vše elektronicky za rok 2009 • provozovatelé př. I „nadlimit“ a bod 1. – vše elektronicky od roku 2010 • ostatní – elektronicky od roku 2011 Termín do 31.3.

15. Kontroly a sankce Příslušný vodoprávní úřad, ČIŽP • Oznámení o kontrole • Protokol – seznámení, podpis, vyjádření • Pokuta lze uložit do 3 let od porušení, nutno zahájit do 1 roku od zjištěného stavu, pokuty se sčítají, např. • Nedovolené odběry - pokuta max. za poslední 3 roky • Povrchové vody – 10,- Kč/m3 (min. 5 tis. Kč max. 10 mil. Kč) • Podzemní vody - 50,- Kč/m3 (min. 5 tis. Kč max. 10 mil. Kč) • Nedovolené vypouštění popř. neplnění limitů – 10 tis. Kč až 10 mil. Kč • Není havarijní plán – 5 tis. Kč až 200 tis. Kč • Nedovolené nakládání se závadnými látkami – 5 tis. Kč až 5 mil. Kč • Nevede kontroly a evidenci nebezpečných látek 5 tis. Kč až 200 tis. Kč Upuštění od pokuty dle § 125 vodního zákona • Dobrovolné odstranění následků • Přijmutí nápravných opatření • Nepřiměřená tvrdost

16. Výtah - Judikatura 2008 • Pro poplatkové účely lze sčítat vody z jednotlivých odběrných míst na území obce, pouze tehdy pokud jde o totožný vodní zdroj. • Dodržování podmínek k vypouštění odpadních vod je jednou z povinností vodního zákona. Pokud tak nepostupuje, porušuje vodní zákon a proto jej lze postihnou dle § 116 odst. 1 písm. b nikoli dle § 122 vodního zákona. • Poplatek za vypouštění OV, znečišťovatel může odečíst znečištění v jím odebírané vodě. Poměrné stanovení znečištění v jím odebírané vodě je nesprávné, rozhodnutí bylo zrušeno. • Nedovolené vypouštění odpadních vod – vypouštění v rozporu se zákonem. Havárii nelze zaměňovat za nedovolené vypouštění OV.

17. Dotace Omezování průmyslového znečištění a snižování environmentálních rizik - 30.11.2009 • Oblast podpory je především zaměřena na integrovanou prevenci a omezování znečištění, nejlepší dostupné techniky a technologie (BAT) a integrovaný registr znečišťování a snižování environmentálních rizik. Kdo může žádat: • Podnikatel • Obec • NNO • Ostatní Sledovaný cíl: • rozvoj a inovace technik přispívajících ke snižování průmyslového znečištění, • BAT – vytvoření institucionálního zázemí pro výzkum BAT, investiční podpora rozvoje, aplikace a zavádění technik na principu preventivního přístupu k ochraně ŽP, • podpora aplikace environmentálně příznivých technik snižujících znečištění životního prostředí a technik, vedoucích ke snižování environmetálních rizik, • rozvoj a tvorba informačních systémů o znečišťování životního prostředí a snižování environmentálních rizik, včetně vybudování infrastruktury pro identifikaci zdrojů znečištění a sběru dat, • výzkum znečišťujících látek a monitorovacích metod, • vybudování infrastruktury pro identifikaci zdrojů emisí, • podpora výzkumu, vývoje a aplikace technologií snižujících znečištění životního prostředí a snižování environmentálních rizik, • vytvoření ucelené soustavy monitorování rizik chemických látek a jejich omezování, • podklady pro hodnocení snižování rizika používání GMO, • vytvoření systému prevence závažných havárií. Maximální výše podpory: • max: 90 % z uznatelných nákladů Rozsah uznatelných nákladů: • min: 0,5 mil. Kč

18. Připravovaná novela • Nakládání se srážkovými vodami • Zánik/změna povolení – po 2 letech nevyužívání • Ohlášení vodních děl „CE“ – revize 1x za 2 roky • Ochranná pásma - vydatnost prameniště • Odpadní vody – žumpy – doklady po dobu 3 let • Poplatky podzemní vody – součet v obci – stejné hg. pořadí i rajon • Změna poplatků za odběr vod

19. Děkuji za pozornost Daniela Pačesná d..pacesna@seznam.cz Tel. 776 813 743

20. Základní náležitosti havarijního plánu • popis první pomoci • kontakty na oprávněné osoby • grafické znázornění provozu • !!!!!! popis používaných materiálů – BL !!!!!! • musí být ihned k dispozici • !!!!!! přehledný a srozumitelný i pro neznalé provozu !!!!!!