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Le istituzioni europee. Breve presentazione A cura di Francesco Pancheri Dipartimento istruzione Provincia Autonoma di Trento. COS’E’ L’UNIONE EUROPEA. ASSOCIAZIONE DI STATI che collaborano in vari campi economici e politici hanno rinunciato a part5e dei loro poteri.
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Le istituzioni europee Breve presentazione A cura di Francesco Pancheri Dipartimento istruzione Provincia Autonoma di Trento
COS’E’ L’UNIONE EUROPEA • ASSOCIAZIONE DI STATI • che collaborano in vari campi economici e politici • hanno rinunciato a part5e dei loro poteri
I 15 fino al 30 aprile 2004 AUSTRIA BELGIO DANIMARCA FINLANDIA FRANCIA GERMANIA GRECIA ITALIA IRLANDA LUSSEMBURGO PAESI BASSI PORTOGALLO REGNO UNITO SVEZIA SPAGNA I 10 nuovi dal 1 maggio 2004 CIPRO ESTONIA POLONIA REPUBBLICA CECA UNGHERIA SLOVENIA SLOVACCHIA LETTONIA LITUANIA MALTA Paesi aderenti 25 Stati
I TRATTATI DELLE COMUNITA’ EUROPEE E DELL’UNIONE EUROPEA • TRATTATO CECA (Parigi, 1951) • TRATTATO CEE E CEEA (Roma, 1957)dal 1992 la denominazione CEE è stata trasformata in CE • ATTO UNICO EUROPEO (Lussemburgo, 1986) • TRATTATO UNIONE EUROPEA (Maastricht, 1992) • TRATTATO DI AMSTERDAM (Amsterdam, 1997) • TRATTATO DI NIZZA (Nizza 2001) • COSTITUZIONE EUROPEA (Roma, ottobre 2004)
TRATTATO CHE ISTITUISCE LA COMUNITA’ EUROPEA (CE) Principali politiche intervento • Libera circolazione delle merci; • Agricoltura (PAC); • Libera circolazione delle persone, servizi e capitali; • Trasporti; • Concorrenza, fiscalità e ravvicinamento delle legislazioni; • Politica economica e monetaria; • Occupazione; • Politica commerciale comune; • Cooperazione doganale; • Politica sociale, istruzione, formazione professionale e gioventù; • Cultura; • Sanità pubblica; • Reti transeuropee; • Industria; • Coesione economica; • Ricerca e sviluppo tecnologico; • Ambiente; • Cooperazione allo sviluppo.
CONSIGLIO DELL’UNIONE sede Bruxelles • 25 membri - 1 per Stato - composto dai Ministri responsabiliper le materie trattate • Presieduto a rotazione semestrale da uno Stato membro • supportato dalle rappresentanze permanenti (per l’Italia ITALRAP)e dai Comitati dei Rappresentanti permanenti (COREPER) • Con poteri: • legislativi (regolamenti e direttive) • per decisioni specifiche rilevanti(sanzioni a Stati, nomine ecc….) • Votazione con il sistema ponderato
IL PARLAMENTO EUROPEO sede Strasburgo • Controllo esecutivo • potere in materia di bilancio • approvazione nomina del Presidente Commissione europeae Commissari su proposta del Presidente • possibilità di censura nei confronti della Commissione con obbligo di dimissione di questa • potere di incidere sull’emanazione di norme legislative effettuatedal Consiglio dell’Unione: • procedura di consultazione • procedura di cooperazione • procedura di co-decisione (più importante)
CONSIGLIO EUROPEOOrganismo politico che si riunisce due volte all’anno • Traccia le linee guida dell’Unione al proprio interno • Assume posizioni di indirizzo politico • Determina i rapporti tra Unione e resto del mondo Riunione dei Capi di Stato e di Governocon la presenza del Presidente della Commissione
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITA’ EUROPEE sede Bruxelles • 25 membri - 1 Presidente e 24 Commissari – durata in carica 5 anni • Presidente nominato dai Governi degli Stati membri. Nomina approvata dal Parlamento; • Commissari nominati dai 25 Stati in consultazione con il nuovo Presidente. Nomina approvata dal Parlamento europeo. • Il Presidente e Commissari sono tenuti ad assoluta indipendenza e imparzialità nei confronti dei Governi nazionali • Compiti della Commissione: • iniziativa legislativa • custode dei Trattati (procedure di infrazione) • organo esecutivo (gestione delle risorse) • negoziatore (principalmente tra Parlamento e Consiglio)
CORTE DEI CONTI EUROPEA sede Lussemburgo Composta da 25 membri, uno per Stato designati dagli Stati stessi • Funzione di controllo sulle spese effettuate dall’Unioneaffinché siano fatte nel rispetto delle norme di bilancio e dei regolamenti • Redazioni di relazioni per proporre miglioramenti nella politicadi utilizzo delle fonti finanziarie comunitarie
CORTE DI GIUSTIZIA DELL’UNIONE EUROPEA sede Lussemburgo • Corte di giustizia: 25 giudici e 8 avvocati generali nominati dagli Stati membriper 6 anni rinnovabili • assicura il rispetto del diritto comunitario • ricorsi ammessi: • per inadempimento • per annullamento • per carenza di pronuncia • Tribunale di I° grado: 25 giudici nominati dagli Stati membriper 6 anni rinnovabili • competente per ricorso presentati da privati, imprese,funzionari dell’Unione contro decisioni delle Istituzioni
COMITATO ECONOMICO E SOCIALE sede Bruxelles Composto da 344 membri: Francia,Italia, Germania, Regno Unito 24 ciascuno; Spagna e Polonia 21; Belgio,Grecia,Paesi Bassi,Portogallo,Svezia,Austria, Repubblica Ceca ed Ungheria 12; Danimarca,Irlanda, Finlandia, Slovacchia e Lituania 9; Lettonia,Estonia, Slovenia 7;Lussemburgo, Cipro, 6; Malta 5 • funzione consultiva su atti proposti dalla Commissione secondo quanto previsto dai Trattati • dal 1972 il Comitato ha anche diritto di formulare pareri di propria iniziativa
COMITATO DELLE REGIONI sede Bruxelles Composto da 344 membri: Francia,Italia, Germania, Regno Unito 24 ciascuno; Spagna e Polonia 21; Belgio, Grecia,Paesi Bassi,Portogallo,Svezia,Austria, Repubblica Ceca ed Ungheria 12; Danimarca,Irlanda, Finlandia, Slovacchia e Lituania 9; Lettonia,Estonia, Slovenia 7;Lussemburgo, Cipro, 6; Malta 5 • funzione consultiva su atti proposti dalla Commissione secondo quanto previsto dai Trattati e aventi influsso per gli Enti regionali e locali • custode della sussidiarietà - principio che prevede che le decisioni devono essere prese dagli Organismi il più vicino possibile ai cittadini e non in sede centralizzata -
BANCA EUROPEA DEGLI INVESTIMENTIsede centrale Lussemburgo e filiali in tutti gli Stati membri • la BEI concede finanziamenti a lungo termine per promuovere lo sviluppo economico dell’Unione europea intervento su grandi progettio come integrazione ai fondi strutturali • in determinati casi opera anche fuori dall’Unione
IL MEDIATORE EUROPEOsede presso il Parlamento europeo Il Mediatore europeo (specie di difensore civico) è un organismo monocraticocon il compito di: • esaminare le istanze dei cittadini contro i casi di cattiva amministrazioneda parte delle Istituzioni e Organi dell’Unione europea • non può trattare casi riguardanti le Amministrazioni statali,regionali e locali
BANCA CENTRALE EUROPEAsede Francoforte sul Meno • La BCE nata il 1° gennaio 1999 è il massimo organismo di gestione della politica monetaria durante la terza e definitiva fase di introduzione dell’Euro. Spetta inoltre alla BCE operare per mantenere la stabilità dei prezzi