Socialrätten – en översikt

1. Socialrätten – en översikt • Socialtjänstlagen (2001:453), SoL • Lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga, LVU • Lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall, LVM • Lagen (1998:603) om verkställighet av sluten ungdomsvård, LSU • Lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS • Förvaltningslagen (1986:223) • Sekretesslagen (1980:100)

2. Socialtjänstlagen (2001:453) • Helhetssyn • Målinriktad ramlag med rättighetsinslag • Vistelseprincip • Grundläggande värderingar - demokrati - jämlikhet - solidaritet - trygghet - barnperspektiv

3. Socialtjänstlagen (2001:453) • Vägledande principer - Frivillighet och självbestämmande - Kontinuitetsprincipen - Normalitetsprincipen - Flexibilitet - Närhetsprincipen - Valfrihet - Det förebyggande perspektivet - Individens eget ansvar

4. Socialtjänstlagen (2001:453) • Ingen grupps behov ska vara starkare skyddat än andras men… • SoL lyfter fram vissa grupper: - barn och unga, - äldre människor, - människor med funktionsnedsättningar, - missbrukare, - anhörigvårdare, och - brottsoffer

5. Socialtjänstlagen (2001:453) • Rätten till bistånd - Skälig levnadsnivå - Den som inte själv kan tillgodose sina behov eller få dem tillgodosedda på annat sätt 1. För sin försörjning (försörjningsstöd) 2. För sin livsföring i övrigt • Förvaltningsbesvär

6. Lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall, LVM • När nödvändig vård inte kan ges på frivillig väg • Syftar till att motivera till vård i frivilliga former • Tvångsvård ska beslutas om 1. missbruket är fortgående och endast kan brytas genom vård, 2. vårdbehovet inte kan tillgodoses på annat sätt, och 3. missbrukaren - utsätter sin fysiska eller psykisk hälsa för allvarlig fara, - löper en uppenbar risk att förstöra livet, eller - kan befaras komma att allvarligt skada sig själv eller någon närstående

7. ”missbruk av alkohol, narkotika eller flyktiga lösningsmedel” • - Alkohol omfattar all form av alkohol även av annat slag än drycker som ex teknisk sprit • Narkotika omfattar de preparat som enligt narkotikastrafflagen betecknas som narkotika. Läkemedel som smärtstillande medicin och lugnade medicin räknas som narkotika. Varor och preparat som inte är narkotikaklassificerade omfattas ej. • Flyktiga lösningsmedel är ex thinner, lim, färger, som inandas.

8. ”utsätter sin fysiska eller psykiska hälsa för allvarlig fara” - Hälsoindikationen • Ställer krav på en konkret, påtaglig hälsofara som ska styrkas av LVM-utredningen • Om rättens beslut inte kan avvaktas p g a att missbrukarens hälsotillstånd allvarligt försämras om han/hon inte får vård omedelbart – omedelbart omhändertagande enligt 13 § LVM

9. ”löper en uppenbar risk att förstöra sitt liv” – sociala indikationen - Avses att personen till följd av missbruk är på väg att slås ut från arbetsmarknad eller utbildning, förlora möjligheten till boende och saknar normala sociala relationer - Tillämpas ofta för yngre personer eller personer som inte redan är utslagna till följd av missbruket.

10. ”befaras komma att allvarligt skada sig själv eller någon närstående” - faroindikationen • åsyftas självmord eller risk för misshandel av närstående • Samråd med läkare bör ske för LPT-bedömning • Om rättens beslut inte kan avvaktas p g a en överhängande risk att han/hon skadar sig själv eller någon närstående - omedelbart omhändertagande enligt 13 § LVM.

11. Anmälningsskyldighet enligt 6 § LVM Myndigheter som i sin verksamhet regelbundet kommer i kontakt med personer med missbruksproblem är skyldiga att anmäla till socialnämnden om någon är i behov av vård enligt LVM. Anmälan ska göras genast i samband med att de får kännedom om detta. Inom hälso- och sjukvården är det läkaren som har anmälningsskyldighet.

12. Lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall, LVM • Länsrätten beslutar efter ansökan från socialnämnden • Vård ges vid särskilda institutioner (”LVM-hem”) som drivs av Statens institutionsstyrelse, SiS • SiS har särskilda befogenheter gentemot dem som vårdas • Vården får pågå under högst sex månader • Översyn pågår (Dir. 2008:48)

13. Förvaltningslagen (1986:223) • Basregler för handläggning av ärenden och kontakter med allmänheten • Serviceskyldighet • Samverkan mellan myndigheter • Tolk, ombud och biträde • Jäv • Allmänna krav på handläggning (enkelt, snabbt och billigt) • Särskilda krav på handläggning (dokumentation, kommunicering, motivering etc.) • Överklagande och andra rättelsemöjligheter

14. Sekretesslagen (1980:100) • Socialtjänstsekretessen 7 kap. 4 § SekrL - uppgifter om enskilds personliga förhållanden - om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående lider men • Sekretess bryts av -uppgiftsskyldighet - i vissa i särskilt uppräknade fall (tex. vid brott mot barn) - den enskildes medgivande • Översyn pågår (proposition under våren) • I enskild verksamhet gäller tystnadsplikt