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Reestructuración de la Tarifa Arancelaria y cambios en la normatividad del Comercio Exterior.

Reestructuración de la Tarifa Arancelaria y cambios en la normatividad del Comercio Exterior. REESTRUCTURACIÓN DE LA TARIFA ARANCELARIA Y CAMBIOS EN LA NORMATIVIDAD DEL COMERCIO EXTERIOR. Mayo / 2007. Expositor : Sergio Figueroa V. INTRODUCCIÓN.

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Reestructuración de la Tarifa Arancelaria y cambios en la normatividad del Comercio Exterior.

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  1. Reestructuración de la Tarifa Arancelaria y cambios en la normatividad del Comercio Exterior.

  2. REESTRUCTURACIÓNDE LA TARIFA ARANCELARIA Y CAMBIOS EN LA NORMATIVIDAD DEL COMERCIO EXTERIOR. Mayo / 2007 Expositor : Sergio Figueroa V.

  3. INTRODUCCIÓN • La Legislación en materia arancelaria es expedida por el Congreso de la Unión, a propuesta del C. Presidente de la República. • La Secretaría de Economía es la dependencia responsable de preparar proyectos. • La COCEX se encarga de la coordinación Expositor : Sergio Figueroa V.

  4. La Tarifa arancelaria de Méxicoestá basada en la Nomenclatura delSistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías(SA), de la Organización Mundial de Aduanas. Expositor : Sergio Figueroa V.

  5. El 18 de enero de 2002se publicó la actual Ley de los impuestos Generales de Importación y de Exportación. Expositor : Sergio Figueroa V.

  6. Organización Mundial de Aduanas La OMA es el organismo internacional que expide el Sistema Armonizado, y está dedicada a estudiar mercancías, desarrollar técnicas aduaneras y otros asuntos arancelarios. • Sede: Bruselas. • 196 miembros activos • Casi todo el mundo usa la nomenclatura del SA • México suscribió el 6 de septiembre de 1991. • Desdejulio de 1988 lo adaptó en las Leyes. • La Nomenclatura del SA es herramienta estadística. Expositor : Sergio Figueroa V.

  7. El Sistema Armonizado Lista,relación, catálogo de bienes agrupados en forma sistemática, según su importancia comercial y de acuerdo a criterios tales como: origen, materia, usos, aplicaciones. Expositor : Sergio Figueroa V.

  8. FRACCIÓN Subpartida Partida Capítulo Ejemplo: “reproductores de raza pura” 0101.10.01: Caballos. en donde: subpartida: 0101.10 Los primeros seis dígitos de la clasificacióndeben ser idénticospara todos los países miembros de la OMA. Expositor : Sergio Figueroa V.

  9. El SA incluye todos los bienes, • incluso los “no inventados” • Siempre que sean • Tangibles • Muebles • Objeto de comercio • Ejemplo: • 01.01 Caballos, asnos, mulos etc.. • 0101.10 - reproductores de raza pura • 0101.10.01 Caballos • 0101.10.99 Los demás • 0101.90 – Los demás • 0101.90.01 Caballos para saltos o carreras • 0101.90.02 Caballos sin pedigree, para reproduccion • 0101.90.99 Los demás Expositor : Sergio Figueroa V.

  10. Imprescindible para implementar políticas de comercio exterior • Tarifas arancelarias (TIGI; TIGE; TIGIE) • Esquema arancelario de transición (aranceles en la frontera). • Aranceles preferenciales (TLC’s). • Medidas de regulación no arancelaria. Expositor : Sergio Figueroa V.

  11. La expedición de esta nueva Ley fue de suma importancia para el comercio exterior de México,porque, independientemente de la actualización y modernización tecnológica que se introduce a la Tarifa de dicha Ley, nuestro país se pone a la par con nuestros socios comerciales en el lenguaje común para identificar y clasificar mercancías a nivel mundial, lo cual dará certeza en la aplicación de los tratos preferenciales pactados.

  12. La Tarifa arancelaria de Méxicoes la columna vertebral de la política comercial ya que es la base técnica en la que se expresan los aranceles, las regulaciones no arancelarias de todas las dependencias, todas las disposiciones aduaneras y reglas de origen y tasas arancelarias preferenciales y la información estadística del comercio. Expositor : Sergio Figueroa V.

  13. La Tarifa arancelaria de México es la columna vertebral de la política industrial y comercial, ya que es la base en la que se expresan los aranceles, las regulaciones no arancelarias de todas las dependencias (como las sanitarias, agrícolas, ecológicas, de seguridad nacional, etc.), todas las disposiciones aduaneras, las reglas de origen, las tasas arancelarias preferenciales y el registro de las estadísticas de comercio exterior.

  14. En esta Tarifa se registran y gravan todas las operaciones de importación y exportación. En el caso de las importaciones para el 2006, éstas representaron aproximadamente 480 mil millones de dólares (EUA), con un arancel promedio ponderado del orden de 2.7%, por lo que se muestra la importancia de la Ley que expidió el Ejecutivo Federal, previo análisis y aprobación del H. Congreso de la Unión.

  15. POR QUÉ CAMBIA? Expositor : Sergio Figueroa V.

  16. LAS RAZONES DEL CAMBIO • Enmiendas de la OMA al SA. • Versión en Español del SA. • Revisión textos de TIGIE. Expositor : Sergio Figueroa V.

  17. TIGIEFuentes de la modificación • Enmiendas aprobadas por el Comité del Sistema Armonizado, se revisa la Nomenclatura cada cuatro años y se prepara un paquete de reformas que entra en vigor al mismo tiempo en todo el mundo. Por la OMA Por la VUESA • Enmiendas aprobadas por el COMALEP (grupo de expertos), se revisa la consistencia lingüística de la versión en español y si hace falta se reforma la versión para que sea verdaderamente útil. Expositor : Sergio Figueroa V.

  18. Enmiendas aprobadas por la OMA • El Comité de Nomenclatura de la OMA revisa permanentemente el SA; propone enmiendaspara: • a) adecuarlos textos del SA a los avances tecnológicos; • b) oficializar decisiones internacionales de clasificación; • c) reubicar mercancías mal agrupadas; d)reflejarcambios en los patrones mundiales de comercio: • mercancías de comercio escaso o nulo, • mercancías novedosas; • e) identificar bienes materia de Convenios Internacionales; • f) introducir cambios en los criterios de agrupación, o • g)corregirerrores de ortografía o de alineación. • Los cambios acordados en el Comité entran en vigor cada 4 años. Expositor : Sergio Figueroa V.

  19. ENMIENDAS • 30 de junio de1984 (01-06-1988) primera publicación • 5 de julio de 1989(01-01-1992) modificaciones editoriales • 6 de julio de 1993(01-01-1996) 393 modificaciones • 25 de junio de 1999 (01-04-2002) 374 modificaciones • 26 de junio de2004 (01-07-2007) 542 modificaciones Expositor : Sergio Figueroa V.

  20. Enmiendas al SA aprobadas en la OMA • El Comité de Nomenclatura de la OMA acordó recientemente unos 354cambios al SA,entre otros: • Creación de 1 partida y más de 60 subpartidas destinadas a describir individualmente diversos productos que son objeto de Convenios Internacionales (por ejemplo, el Convenio de Rótterdam); • Eliminación de varias partidas (95.01 y 95.02, por ejemplo) por cambios en la metodología de agrupación, y de más de 100 subpartidas que describen productos que han reportado escaso movimiento a nivel mundial; • Eliminación o renumeración de unas 120 subpartidas cuyos productos se reagrupan en otras partidas, o que amplían o reducen su cobertura; • Creación de subpartidas para clasificar mercancías de tecnología novedosa, o reclasificar ciertos productos (por ejemplo:multifuncionales, celulares, pez espada); • Ajuste de más de 40 textos de Notas Legales, para precisar o delimitar campos de aplicación del Sistema Armonizado. Expositor : Sergio Figueroa V.

  21. Versión en español del SA • Convenio Internacional del Sistema Armonizado escrito eninglés y francés. •  Cada país miembro de la OMAhace su traducción. • Las traducciones presentan diferencias entre sí • Se dificultan las negociaciones entre países de habla hispana • Para disponer de una nomenclatura unificada, yevitar las discrepancias provocadas por el uso detraducciones —ó términos— diferentes, expertosaduaneros de la ALADI, coordinados por Méxicoy España, elaboraron unaversión conjunta enespañol del Sistema Armonizado (VUESA) Expositor : Sergio Figueroa V.

  22. Una nueva Tarifa • El Secretariado Técnico de la COCEXconvocó alos principales actores del comercio exterior paraanalizar la implementación de las reformas al SAy, al mismo tiempo, revisar las fracciones. • En la revisión y adecuación de enmiendas del Sistema Armonizado, la implementación de la VUESA y la revisión de la TIGIE participaron: • — Expertos en clasificación arancelaria; • — Especialistas en Química, Textiles, Metalurgia, Electrónica, etc. • Organismos empresariales: CAAAREM, CONCAMIN, ANIERM, CANACINTRA etc. • Cámaras Industriales:ANIQ, ANAFATA, CANACERO, AMIA, AMDA, AMIJU, CNIH, CNIP, CANIFARMA, etc. • Representantes de la SHCP (ADUANAS, LEGISLACIÓN TRIBUTARIA, JURÍDICA, AUDITORÍA FISCAL, ETC. Expositor : Sergio Figueroa V.

  23. Modificaciones La reforma no modificará la política arancelaria, ni los compromisos internacionales en materia de aranceles (TLC´s), o la cobertura de las restricciones y regulaciones no arancelarias vigentes (RNA’s), pero obligará a reclasificar ciertas mercancías y asignar nuevos códigos a otras. Expositor : Sergio Figueroa V.

  24. TELÉFONOS CELULARES Por ejemplo: TARIFA ACTUAL TARIFA PARA 2007 • SE CLASIFICAN COMO RADIOTELECOMUNICACIÓN • FRACCIÓN 8525.90.12 • ARANCEL 10% • LA OMA DECIDIÓ TRATARLOS COMO EQUIPOS DE TELFONÍA FRACCIÓN: • 8517.62.01 • ARANCEL 10% Expositor : Sergio Figueroa V.

  25. ADEMÁS: Decretos Aranceles Cupo Unilaterales Decreto Prosec (6200 fracciones en 22 sectores) 13 Acuerdos de Regulación del C. E. (8900 fracciones ) NUEVA TARIFA ARANCELARIA 2007 Decretos de Preferencias en frontera Decretos Preferencias para TLC´S Nuevas Notas Explicativas • SSA • SEDENA • SEMARNAT • SAGARPA • QUÍMICOS ESENCIALES • CICOPLAFEST • CUOTAS COMP. • PERMISOS • NORMAS • CAFÉ • SEP • ENERGÍA • CPO´S Expositor : Sergio Figueroa V.

  26. Notas Explicativas Se publicarán al mismo tiempoque laTIGIE/2007. • Atienden las necesidades nacionales de seguridad jurídica • Incluyen los avances de la OMA. • Se alinearán con la VUESA • Notas Explicativas de Aplicación Nacional envarios Capítulos. Expositor : Sergio Figueroa V.

  27. REGULACIONES COMERCIALES Expositor : Sergio Figueroa V.

  28. OTRAS DEPENDENCIAS Expositor : Sergio Figueroa V.

  29. Adicionalmente, será necesario: • Actualizar las Reglas de Origen de los TLC’s, que están redactadas, en su mayoría, en términos del SA. • Publicar Decretos relativos a los aranceles de desgravaciónde los TLCs, los específicos, los de salvaguardia y los cupos. • Actualizar los Acuerdos que establecen regulaciones no arancelarias (RNA’s): • Permisos previos y avisos automáticos, NOM’s, Cupos, Cuotas Compensatorias, CPO’s, • SAGARPA, SS, SEMARNAT, CICOPLAFEST, SEDENA, SEP, Energía. • Publicar en internet una tabla de correlación para indicar, respecto a las mercancías que se reclasifican: dónde estaban antes y su nueva ubicación. Expositor : Sergio Figueroa V.

  30. RESUMEN DE MODIFICACIONES • Modificaciones a los textos departida, subpartida y Notas: 542 • Suma de modificaciones a las fraccionesarancelarias de la TIGIE:4,137 • Modificaciones a las Notas Legales (de Sección, Capítulo o subpartida): 250 • Total aproximado de reformas por la OMA: 4,929 • Número aproximado de modificaciones por ajustes en la Versión Única (VUESA):1,158 • NUMERO TOTAL MODIFICACIONES : 6,087 Expositor : Sergio Figueroa V.

  31. Importación 12,450 (estimado) Exportación Tarifa: antes y después 2007 Total de Fracciones: 2006 11,929 Expositor : Sergio Figueroa V.

  32. ALGUNOS EJEMPLOS TIGIE 2007 Expositor : Sergio Figueroa V.

  33. Ejemplo de traslado de fracciones: ASPIRADORAS Y SUS PARTES :Tarifa 2002Tarifa 2007 Nuevo texto:Aparatos electromecánicos con motor eléctrico incorporado, de uso doméstico, excepto las aspiradoras de la partida 85.08. 85.08 Aspiradoras [SUPRIMIDA EN LA TIGIE DE 2002.] - Con motor eléctrico incorporado: 8508.11 -- De potencia inferior o igual a 1500 w y de capacidad del depósito o bolsa para el polvo inferior o igual a 20 l. 8508.11.01 << Mismo texto >> 8508.19 -- Las demás 8508.19.01 Aspiradoras, con peso superior a 20kg, para uso industrial. 8508.19.99 Las demás. 8508.60 - Las demás aspiradoras 8508.60.01 << Mismo texto >> 8508.70 - Partes 8508.70.01 Reconocibles como concebidas exclu- sivamente para lo comprendido en la fracción 8508.19.01. 8508.70.02 Carcazas. 8508.70.99 Las demás. 85.09 Aparatos electromecánicos con motor eléctrico incorporado, de uso doméstico. 8509.10 - Aspiradoras, incluidas las de materias secas y líquidas. 8509.10.01 << Mismo texto >> 8509.90 - Partes (…de aspiradoras...) 8509.90.02 Carcazas 8509.90.99 Los demás. 84.79 Las demás máquinas y aparatos … 8479.89 -- Las demás máquinas …. 8479.89.17 Aspiradoras, enceradoras o pulidoras de pisos, con peso superior a 20 kg, para uso industrial 8479.89.99 Las demás 8479.90 - Partes 8479.90.16 Reconocibles como concebidas exclusivamente para lo comprendido en la fracción 8479.89.17 NOTA: Los aranceles se mantienen intactos 8509.80 Expositor : Sergio Figueroa V.

  34. Traslado de fracciones: ASPIRADORAS Y ELECTRODOMÉSTICOS:Tarifa 2002Tarifa 2007 85.09 Aparatos electromecánicos con motor eléctrico incorporado, de uso doméstico. 8509.10 - Aspiradoras, incluidas las de materias secas y líquidas. 8509.10.01 Aspiradoras, incluidas las de materias secas y líquidas. 8509.20 - Enceradoras (lustradoras) de pisos. 8509.20.01 Enceradoras (lustradoras) de pisos. 8509.30 - Trituradoras de desperdicios de cocina. 8509.30.01 Trituradoras de desperdicios de cocina. 8509.40 - Trituradoras y mezcladoras de alimentos; extractoras de jugo de frutos u hortalizas (incluso silvestres). 8509.40.01 Licuadoras, trituradoras o mezcladoras de alimentos. 8509.40.02 Exprimidoras de frutas. 8509.40.03 Batidoras. 8509.40.99 Las demás. 8509.80 - Los demás aparatos. 8509.80.01 Molinos para carne. 8509.80.02 Máquinas para lustrar zapatos. 8509.80.03 Cuchillos. 8509.80.04 Cepillos para dientes. 8509.80.05 Cepillos para ropa. 8509.80.06 Limpiadoras lustradoras con peso unitario inferior o igual a 3 kg, con depósito para detergente. 8509.80.07 De manicura, con accesorios intercambiables. 8509.80.08 Afiladores de cuchillos. 8509.80.09 Abridores de latas. 8509.80.10 Con dispositivos intercambiables, para uso múltiple. 8509.80.99 Los demás. 8509.90 - Partes. 8509.90.01 Reconocibles como concebidas exclusivamente para lo comprendido en la fracción 8509.80.10. 8509.90.02 Carcazas. 8509.90.99 Los demás. 85.08 85.09 Aparatos electromecánicos con motor eléctrico incorporado, de uso doméstico, excepto las aspiradoras de la partida 85.08. 8509.40 -Trituradoras y mezcladoras de alimentos; extractoras de jugo de frutos u hortalizas 8509.40.01Licuadoras, trituradoras o mezcladoras de alimentos. 8509.40.02Exprimidoras de frutas. 8509.40.03Batidoras. 8509.40.99Las demás. 8509.80 -Los demás aparatos 8509.80.01 Molinos para carne. 8509.80.02 Máquinas para lustrar zapatos. 8509.80.03 Cuchillos. 8509.80.04 Cepillos para dientes. 8509.80.05 Cepillos para ropa. 8509.80.06 Limpiadoras lustradoras con peso unitario inferior o igual a 3 kg, con depósito para detergente. 8509.80.07 De manicura, con accesorios intercambiables. 8509.80.08 Afiladores de cuchillos. 8509.80.09 Abridores de latas. 8509.80.10 Con dispositivos intercambiables, para uso múltiple. 8509.80.11 Enceradoras (lustradoras) de pisos. 8509.80.12Trituradoras de desperdicios de cocina. 8509.80.99 Los demás. 8509.90 -Partes 8509.90.01Reconocibles como concebidas exclusivamente para lo comprendido en la fracción 8509.80.10. 8509.90.02Carcazas. 8509.90.99Las demás. Expositor : Sergio Figueroa V.

  35. PARTIDA 03.01 Nuevassubpartidas 0301.94Atunes de aletaazul (Thunnus thynnus) 0301.95Atunes del Sur (Thunnus maccoyii) Expositor : Sergio Figueroa V.

  36. Partida 03.02 Nuevas subpartidas para 0302.67 : Pezespada Xiphiasgladius 0302.68 : Austromerluza Dissostichus mawsoni(Del Antartico) Dissostichus eleginoides(De la Patagonia) Expositor : Sergio Figueroa V.

  37. CAPÍTULO 28 LA PARTIDA28.52FUE CREADA PARA CLASIFICAR COMPUESTOS INORGÁNICOS Y ORGÁNICOS DE MERCURIO, DISTINTOS DE LAS AMALGAMAS. IMPLICA TRANSFERENCIA DE PRODUCTOS CLASIFICADOS ACTUALMENTE EN MÁS DE 29 PARTIDAS ESTA PARTIDA SE CREO EN BASE AL CONVENIO DE ROTTERDAM SOBRE EL PROCEDIMIENTO DE CONSENTIMIENTO INFORMADO PREVIO (PIC) APLICABLE A CIERTOS PRODUCTOS QUÍMICOS Y PESTICIDAS PELIGROSOS QUE SON OBJETO DE COMERCIO INTERNACIONAL. Expositor : Sergio Figueroa V.

  38. Ejemplos de enmiendas SA para 2007 • CREACIÓN DE LA SUBPARTIDA 4409.21 PARA CLASIFICAR TABLILLAS DE MADERA DE BAMBÚ.(ACTUALMENTE SE CLASIFICAN JUNTO A LAS TABLILLAS DE MADERAS DE OTRAS ESPECIES, EN LA SUBPARTIDA4409.20). • ELIMINACIÓN DE LA SUBPARTIDA 6101.10 RELATIVA A ABRIGOS, CHAQUETONES Y CAPAS, DE PUNTO, DE LANA O DE PELO FINO, A CAUSA DE SU BAJO VOLUMEN DE COMERCIO (MENOS DE 50 Millones de dlls). Expositor : Sergio Figueroa V.

  39. Productos de altatecnología: Capítulos 84, 85 y 90 • Maquinaria Industrial • Eléctrica y no eléctrica • Manufacturas, energía y comunicaciones • Fotográficos, científicos y médicos • 84.43 Maquinariaparaimpresión • 84.86 Equipo de fabricación de semiconductores • 85.17 Telecomunicaciones Expositor : Sergio Figueroa V.

  40. 85.19 Reproductores de sonido • 85.23 Soportesmagnéticosparagrabardatos • 85.28 Receptores y monitores de TV • Monitores • Proyectores • Receptores de television 90.09 (SA 2002) Fotocopiadoras (ELIMINADA) Expositor : Sergio Figueroa V.

  41. Partida 84.43 Para 2007: Impresoras de todaclase. Todos los tipos de copiadoras y fotocopiadoras, incluyendoescáners. Aparatos de facsimilado (fax). Combinaciones de los anteriores. Inclusoparausar con PC’s. Expositor : Sergio Figueroa V.

  42. Contacto: • LEVA. Sergio J. Figueroa Valenzuela • Director de Política Arancelaria • y de Regulaciones no Arancelarias, • Comisión de Comercio Exterior • Tel. Directo: (01) (55) 5229.61.96 • Fax: (01) (55) 5229.65.29 y 5229.65.30 • Conm.: (01) (55) 5229.61.00 Ext. 34304 • E-mail: sjfiguer@economia.gob.mx

  43. FIN DE LA PRESENTACIÓN Expositor : Sergio Figueroa V.

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