CONFERENCIA LEGISLATIVA FRONTERIZA DECIMOCTAVA REUNIÓN LEGISLATIVA SANTA MÓNICA, CALIFORNIA

1. CONFERENCIA LEGISLATIVA FRONTERIZA DECIMOCTAVA REUNIÓN LEGISLATIVA SANTA MÓNICA, CALIFORNIA LA AGRICULTURA DE LA FRONTERA NORTE DE MEXICO: DESEMPEÑO Y PERSPECTIVAS DR. JOSE ZAVALA ALVAREZ

2. La AGRICULTURA de la Frontera norte de México: desempeño y perspectivas Municipios Condados Los estados de la frontera sur de Estados Unidos Los estados de la frontera norte de México Elaboración con imágenes de la Organización Panamericana de la Salud

3. La AGRICULTURA de la Frontera norte de México: desempeño y perspectivas En la Frontera Norte de México residen 18´828,131 personas El 18 % de la población total de México

4. La AGRICULTURA de la Frontera norte de México: desempeño y perspectivas La Frontera Norte de México: Áreas Agrícolas Elaboración a partir de imágenes del SIAP-SAGARPA

5. La AGRICULTURA de la Frontera norte de México: desempeño y perspectivas Frontera Norte 2007: Superficie Cosechada (hectáreas) Frontera Norte: 3´670,293 total, 1´813,617 riego (49%) México: 20´054,634 total, 5´308,402 riego (26%) La Frontera Norte tiene 34.2% de las tierras de riego del País Baja California 185,478 total 184,164 riego 100%) Chihuahua 964,904 total 395,800 riego (41%) Coahuila 272,449 total 149,872 riego (55%) Nuevo León 365,829 total 92,160 riego (25%) Tamaulipas 1’335,059 total 481,873 riego (36%) Sonora 546,574 total 509,298 riego (93%) Elaboración a partir de datos e imágenes del SIAP-SAGARPA

6. La AGRICULTURA de la Frontera norte de México: desempeño y perspectivas Fuente: elaboración con datos de INEGI

7. La AGRICULTURA de la Frontera norte de México: desempeño y perspectivas

8. La AGRICULTURA de la Frontera norte de México: desempeño y perspectivas Del país: Sonora es el primer productor de trigo grano. Chihuahua el primero en algodón y alfalfa. Tamaulipas el primero en Sorgo Grano. La FN aportó el 19.8% (5,040 millones de dólares) del valor de la producción agrícola nacional (25,467 millones de dólares)

9. La AGRICULTURA de la Frontera norte de México: desempeño y perspectivas Elaborado con datos de SIAP-SNIIM-SAGARPA

10. La AGRICULTURA de la Frontera norte de México: desempeño y perspectivas

11. La AGRICULTURA de la Frontera norte de México: desempeño y perspectivas Producción y Consumo de Granos y Oleaginosas 1/ 1985 – 2020 (miles de toneladas) Fuente: Asociación Mexicana de Secretarios de Desarrollo Agropecuario con datos de SAGARPA, FAO 1/ Incluye Arroz pulido, Frijol, Maíz, Sorgo, Soya, Trigo

12. La AGRICULTURA de la Frontera norte de México: desempeño y perspectivas Fuente: Burstein, John. (2007). “Comercio agrícola México-Estados Unidos y la pobreza en México”. Woodrow Wilson International Center for Scholars- Idea Fundation.

13. La AGRICULTURA de la Frontera norte de México: desempeño y perspectivas EVOLUCION DEL PRESUPUESTO ORIENTADO AL SECTOR RURAL Y AGROPECUARIO, USDA Farm Security and InvestmentActdel 2002 (Millones de Dólares) 118,274.2 109,352.0 104,253.0 105,000.0 95,000.0 85,626.6 85,000.0 82,347.5 75,000.0 1996-1997 1998-1999 2000-2001 2002 2003 - 2011 Fuente: Asociación Mexicana de Secretarios de Desarrollo Agropecuario (actualizada con FY2003 BudgetSummary / USDA)

14. La AGRICULTURA de la Frontera norte de México: desempeño y perspectivas GASTO DEL SECTOR PUBLICO EN EL DESARROLLO AGROPECUARIO Y PESCA (Millones de pesos en términos reales 2004 */) Fuente: Modificado con datos de la Asociación Mexicana de Secretarios de Desarrollo Agropecuario (AMSDA) Notas: * En base al INPC promedio enero-abril 2004. 1/ En 1998 se incorporó por primera vez la clasificación funcional del gasto programable del sector público. La información de años anteriores se clasificó aplicando los criterios del planteamiento actual. 2/ Excluye un monto de 48,878 millones de pesos correspondientes a la liquidación de Banrural y la creación de la Financiera Rural, por ser una partida extraordinaria que no reflejaría la evolución normal de recursos para apoyos.

15. La AGRICULTURA de la Frontera norte de México: desempeño y perspectivas CIESTAMM-Universidad Autónoma Chapingo

16. La AGRICULTURA de la Frontera norte de México: desempeño y perspectivas COMPETITIVIDAD DE LOS SECTORES AGROALIMENTARIOS DE MÉXICO Y EE.UU.. EN LA REGIÓN DEL TLCAN, (1961-2000). Fuente: Asociación Mexicana de Secretarios de Desarrollo Agropecuario. Estimaciones del Indice Vollrath. Los índices miden la competitividad y el desempeño de las exportaciones a través de datos de comercio expost, suponen la existencia de un comercio de dos vías y permiten distinguir productos que tienen competitividad de aquellos que no, al mismo tiempo que identifican el patrón de especialización. Se basan en la noción de ventaja competitiva revelada, una manera de acercarse a la medición de la ventaja comparativa, concepto propiamente de naturaleza teórica. Los índices se denominan ventaja relativa comercial, ventaja relativa de las exportaciones y competitividad revelada, y se calculan a partir de las siguientes expresiones: Ventaja Relativa Comercial (RTA) = RXAia – RMAia, donde: RXAia = (Xia/Xin)/(Xra/Xrn) yRMAia = (Mia/Min)/(Mra/Mrn); En las ecuaciones anteriores, RXA y RMA identifican las ventajas relativas de las exportaciones y de las importaciones, respectivamente, a las cuales se les sacan logaritmos a fin de hacerlas más comparables. El superíndice r se refiere al mundo menos el país i, en tanto que el subíndice n se refiere a todos los bienes comerciados menos el producto a (Vollrath, 1991).

17. La AGRICULTURA de la Frontera norte de México: desempeño y perspectivas Nuestro panorama agrícola: La frontera norte contribuye sustancialmente a la producción agrícola nacional, fundamentalmente por sus superficies bajo riego, sin embargo, • Crecimiento de nuestras importaciones de granos básicos y oleaginosas (cerca del 45% de nuestro consumo nacional) • Exportamos productos no básicos como limones y aguacates, algunas frutas y hortalizas • Tenemos una mayor dependencia alimentaria del exterior, nuestra balanza comercial agrícola y alimentaria es negativa • El incremento de nuestra producción no alcanza a las necesidades de consumo • Los recursos gubernamentales destinados a desarrollo agropecuario han sido decrecientes significativamente • El volumen de recursos públicos para desarrollo agropecuarios es 20 veces menor al de Estados Unidos.

18. La AGRICULTURA de la Frontera norte de México: desempeño y perspectivas Nuestro panorama agrícola: • Las desventajas tecnológicas, materiales, y en recursos naturales para la actividad agrícola en México frente a Estados Unidos son profundas • Nuestra competitividad en materia agrícola no tiene comparación con la capacidad de los agricultores estadounidenses • No tenemos un Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria • Nuestro crédito es dos y tres veces más caro que en Estados Unidos • Los subsidios agrícolas en México representan un volumen sumamente inferior a los que reciben los agricultores estadounidenses

19. La AGRICULTURA de la Frontera norte de México: desempeño y perspectivas Recomendaciones: • No podemos competir con la agricultura estadounidense • Necesitamos más bien un acuerdo de COOPERACIÓN, NO de competencia comercial • En materia agropecuaria, para nosotros, el TLCAN (NAFTA) no significa que seamos “SOCIOS”, lo sentimos como competencia por nuestro propio mercado interno, pero con desventajas notables, PERDEMOS ACELERADAMENTE NUESTRO MERCADO INTERNO, que va siendo ocupado por las mercancías agrícolas estadounidenses • Es elemental recuperar y desarrollar el mercado nacional y regional • Los mexicanos necesitamos construir y reconstruir nuestra planta productiva nacional y crear de nuevo un sistema de seguridad alimentaria con una red de infraestructura y servicios que no tenemos

20. La AGRICULTURA de la Frontera norte de México: desempeño y perspectivas Recomendaciones: • Los mexicanos necesitamos aplicar medidas rigurosas para eliminar las especulación de grupos de especuladores en las actividades de importaciones (y exportaciones) agrícolas y alimentarias • La perspectiva de producción de biocombustibles significa una oportunidad extraordinaria de rentabilidad para algunos grupos de productores agrícolas mexicanos, pero en un país como México, con severas restricciones productivas y con una débil seguridad alimentaria, representa un grave RIESGO