310 likes | 466 Views
LAG og LEADER i landdistriksprogram 2014-2020 - bestyrelsesarbejde , proces , udviklingsstrategi m.v. Hvad kommer vi rundt om?. Baggrund: lidt om metatendenserne Lokal drevet udvikling i landdistrikterne - (CLLD: Community Local Led Development) Hvad er en Lokal Aktionsgruppe (LAG)
E N D
LAG og LEADERilanddistriksprogram 2014-2020- bestyrelsesarbejde, proces, udviklingsstrategim.v. Sted: Sjælland Af: Claus Lyngby Petersen
Hvad kommer vi rundt om? • Baggrund: lidt om metatendenserne • Lokal drevet udvikling i landdistrikterne - (CLLD: Community Local Led Development) • Hvad er en Lokal Aktionsgruppe (LAG) • Hvor kan der laves LAGer i Danmark? • Organisering af landdistriktsindsatsen i Danmark • Hvad skal en LAG og hvordan? • Hvilke konkrete og praktiske opgaver varetager en LAG? • Hvilke økonomi følger med etablering af en LAG? • Next steps?
Hvorfor dette møde? MBBL-mobilisering – lokalt! Gamle LAGer har gjort det godt ”Ordningerne estimeredes til at bidrage tilfredsstillende til at skabe nye arbejdspladser og fastholde arbejdspladser i landdistrikterne. Det var evaluators vurdering, at de projekter, der gennemførtes under ordningerne i høj grad var levedygtige. Den væsentligste forklaring på dette var LEADER-metoden, som var med til at sikre en god forankring af de enkelte projekter i lokalområderne.” (Annette Aagaard Thuesen: ’Merværdi af LEADER’) Bevar knowhow og ekspertise! Færre midler Større projekter – måske større effekter? Hvad kan vi nu gøre - stadig udfordringer!
Vi er en del af et fælles Europæisk initiativ om landdistriktsudvikling
Udfordringerne i EU’s landdistrikter er: Affolkning, Forringet boligmasse Fraflytning af erhverv, Lavere skattegrundlag, Servicenedgang, Skævvridning i den demografiske sammensætning
Befolkningsudvikling – en udfordring for de danske landdistrikter
Det store billede i forhold til landdistriktsindsatsen: EU-prioritet af lokal drevet udvikling: Fremme af social integration, fattigdomsbekæmpelse og økonomisk udvikling i landdistrikterne. Nationalt program der forfølger målene gennem jobskabelse og bedre levevilkår • Tværgående mål; • Innovation, • grøn omstilling/miljø • klimatilpasning Mål i lokale udviklingsstrategier (lokale LAG mål)
Vil du have indflydelse på udviklingen i dit lokalområde? • Vil du involvere dig? • Vil du være en del af et større samarbejde og netværk? • Brænder du for udvikling? Så kan du godt blive siddende!
Hvad er en LAG? LAG er en forkortelse for Lokal AktionsGruppe. Det er en ikke-voldelig forening nedsat efter EU-regler og demokratiske principper med det formål at skabe lokal udvikling gennem samarbejde og tilskud til projekter
Foreningens formål er: at fremme den lokale landdistriktsudvikling gennem samarbejde med frivillige kræfter i lokalsamfundet, kommunale og regionale aktører, organisationer m.v. i overensstemmelse med landdistriktsprogrammet for 2014 – 2020, herunder at indstille prioriterede projekter til tilskud under programmet, at deltage aktivt i den samlede landdistriktsindsats i området og at tage selvstændige initiativer til projekter og processer.
Tag hånd om udviklingen: LEADER LEADER er en metode, hvor lokale mennesker involveres i udarbejdelse og gennem-førelse af en lokal udviklings-strategi, som fokuserer på udvikling af et landdistrikt (en gruppe af kommuner) på tværs af forskellige sektorers normale måde at tænke på.
Den hellige Treenighed - opsummering! Lokal udvikling og innovation
26 områderne, hvor der kan laves LAGer LAG-områder beror på 4 principper: Bred geografisk dækning af landdistriktsområder Effektiv organisering, der tilskynder til større projekter Større aktionsgrupper med større økonomisk volumen Styrket samarbejde på tværs af kommunegrænser
Overordnet organisering af LAG-indsatserne (og FLAG-indsatserne) Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter Ansvarlig for LAG-indsats Kontor for Landdistrikter Netværkscentret Politiske og programniveau Centralt Fødevareministeriet Overordnet ansvarlig for Landdistrikts- og Hav- og fiskeriudviklings-programmerne Administrativt Centralt NaturErhvervstyrelsen Politisk og administrativt Lokalt FLAG LAG FLAG LAG LAG
Maks. 49 % offentlige Lokal LAG-organisering Vedtægter Generalforsamling Tilstræbe ligelig køns- og aldersfordeling Lokale medlemmer 15 år som medlem af LAGen 18 år til bestyrelsen
Opgaver for LAGens medlemmer: Vælge en bestyrelse + formand Indgå i dialog med bestyrelsen om udviklingsstrategi samt godkende denne Medvirke til at støtte op om LAGens indsatser, og fremme af LAGens virke. Godkende årsberetning og budget på GF Deltage og/eller bistå ved arrangementer, f.eks. med specifik viden, oplæg etc.
LAG-bestyrelsen som katalysator for gode ideer og lokal udvikling: Udarbejde og gennemføre en innovativ udviklingsstrategi . Tage initiativ til nye (innovative) projekter og ideer i landdistrikterne. Sprede budskabet om arbejdet og involvere medlemmerne i udviklingsarbejdet. Støtte og vejlede ildsjæle. Deltage i netværksaktiviteter med andre LAGer/MBBL/NEST. Prioritere og indstille projekter til NaturErhverv. Her bør det huskes…..
LAG-bestyrelsen bruger god forvaltningsskik: • Arbejdet i LAGens bestyrelse er omfattet af tavshedspligt • Deltagelse i bestyrelsens arbejde er omfattet af habilitetsreglerne i forvaltningsloven • Lov om offentlighed i forvaltningen gælder ligeledes!
Øvrige bestyrelsesopgaver/foreningsdrift: • Vedtægter. • Varetage den årlige generalforsamling. • Bidrage til tilsyn af støttede projekter. • Ansætte en koordinator, der kan varetage en sekretariatsfunktion. • Fremlægge regnskab og årsberetning m.v. if. med generalforsamlingen. • Selvevaluering….??
LAG-bestyrelsen som skaber af borgerinddragelse og borgerdeltagelse : Færdigheder Skabe netværk og samarbejde Skaber rummet for mødestedet Empowerment / kapacitetsopbygning F.eks.: • Netværksmøder mellem lokale aktører • Workshops om ideudvikling / innovation • Seminar om / kursus i fundraising • Politiske møder om landdistriktsudvikling • Erhvervs- og iværksætterseminarer • En tur på landet – bus-sightseeing for lokalpolitikere
Indsatsområder i Landdistriktsprogram 2014-2020: Etablering og udvikling af mikro- og småvirksomheder Det kendte Etablering af basale serviceydelser og landsbyfornyelse Det kendte Samarbejdsprojekter + tværgående; innovation, grøn omstilling og klima tilpasning Det nye
Udviklingsstrategien: • Grundlaget for og omdrejningspunktet i LAG’ens • arbejde. • Klar linje mellem (EU), Landdistriktsprogram, • udviklingsstrategi og lokale projekter. • SWOT analyse skal tegne et billede af områdets • styrker, svagheder og potentialer. • Hvilken involvering og samarbejde vil LAGen • initiere og hvordan? • Målsætninger og effekter – hvordan?
LAGen indstiller projekter og Naturerhverv giver tilsagn! • Forvaltning af offentlige penge - derfor klare objektive kriterier ved • vurdering af ansøgninger. • Gennemsigtighed, åbenhed i beslutninger, referater, prioriteringer af projekter. • Bestyrelsen repræsenterer hele LAG-området. • Lov om offentlighed i forvaltningen gælder for LAGen. • Tavshedspligt • Habilitet • Projekter vurderes efter et pointsystem. Indstilling af projekter:
Prioriteringsskema (eksempel): Udfyldes inden mødet af bestyrelsen Bemærkninger og drøftelser af hvert projekt noteres På baggrund af bemærkninger og drøftelser gives samlet pointtal på mødet Kun projekter med en scores over x prioriteres
Hvor kommer pengene til projektstøtte fra? Typisk projektfinansiering er maks. 50 % finansiering via LAGen Restfinansiering via andre midler og/eller frivilligt arbejde Andre midler kan være Landdistriktspuljen, Friluftsrådets Tips og Lotto-midler, privat finansiering, kommunale midler etc. Kun én EU-finanseringskilde pr. projekt
Økonomisk ramme for LAGens arbejde: 14 millioner i 2014 og 94,4 millioner i 2015 57 LAG-kommuner, som deler 65 % af ramme. 35 % fordeles til LAG-kommuner (37 stk.) med negativ befolkningstilvækst Regneeksempel (cirkatal): 1.000.000 kr. i grundbeløb pr. kommune + knap 900.000 kr. pr. kommune hvis befolkningstilbagegang LAGen kan maksimalt bruge 20% af deres ramme på administration Koordinatornetværk med funktionsopdeling: Administrativ koordinator Faciliterende koordinator
Next Steps, overordnet: • Der arbejdes med næste programperiode ud fra følgende planlægning: • Danmark fremsendte det danske programforslag til Kommissionen i marts 2014 • EU vil over en 6 måneders periode behandle de 28 landes anbefalinger • Der skal stiftes nye LAGer og laves nye udviklingsstrategier • Der er et ønske om, at der bygges videre på den know-how, der er skabt og • opbygget i den gamle periode
Tidsplan - og hvordan kommer vi videre?
Vejen videre frem: Driftsbekendtgørelse + info møder Stiftende generalforsamling -klargøring/forretningsorden/næstformand osv. Ansøgning om godkendelse af LAG hos MBBL (udv.komité) Udviklingsstrategien kan påbegyndes straks LAGen er godkendt (udv.komité/MBBL) Kursus desangående, men skal ikke være i modstrid med kommunale og regionale planer
Hvor kan bestyrelserne hente hjælp? Bekendtgørelser og vejledninger Yderligere informationsmateriale på www.livogland.dk Tilmeld dig NetværksInfo og LAG-forum på www.livogland.dk Årsmøder, koordinatormøder, infomøder mv. Erfa-grupper Kurser kontakt Netværkscenteret - Mail: netvaerkscenter@mbbl.dk