Evija Vārna – ES fondu uzraudzības nodaļas referente, etvvif@km.lv , evija.varna@km.lv

1. Eiropas Trešo valstu valstspiederīgo integrācijas fonda 2012.gada programmas izmaksu nosacījumi Evija Vārna – ES fondu uzraudzības nodaļas referente, etvvif@km.gov.lv, evija.varna@km.gov.lv Tel. 67330326

2. Vispārīga informācija • 2013.gada 25.jūnija Ministru kabineta noteikumu Nr.347 “Noteikumi par Eiropas Trešo valstu valstspiederīgo integrācijas fonda 2012.gada programmas aktivitāšu īstenošanu” XI. sadaļa “Projektu īstenošanas nosacījumi” un noteikumu 10.pielikums “Fonda izmaksu noteikumi” • Maksājumus projektu ietvaros par izdevumiem, kas radušies līdz 2014.gada 30.jūnijam, var veikt laikposmā no dienas, kad pieņemts lēmums par projekta iesnieguma apstiprināšanu vai apstiprināts atzinums par nosacījumu izpildi, līdz granta līgumā noteiktajam projekta gala pārskata iesniegšanas termiņam, bet ne vēlāk kā līdz 2014.gada 31.jūlijam.

3. Izmaksu attiecināšanas pamatprincipi Projekta ietvaros izdevumi ir attiecināmi, ja tie: • atbilst fonda mērķiem; • ir veikti to pasākumu ietvaros, kas noteikti Ministru kabineta noteikumos Nr.347 attiecībā uz konkrēto aktivitāti; • nepieciešami, lai veiktu fonda projektā ietvertos pasākumus; • ir saprātīgi un atbilstoši pareizas finanšu pārvaldības principiem, jo īpaši attiecībā uz izdevīgumu un izmaksu lietderību;

4. Izmaksu attiecināšanas pamatprincipi • radušies finansējuma saņēmējam vai tā sadarbības partnerim, kas darbojas Latvijas Republikā, izņemot izdevumus, kas attiecas uz starptautiskām publiskā sektora organizācijām. • saistīti ar fonda mērķa grupu; • radušies saskaņā ar granta līguma nosacījumiem. • Fonda atbalstītos projektus nevar finansēt no citiem Eiropas Savienības finansējuma avotiem. Fonda atbalstītos projektus var līdzfinansēt no valsts budžeta, kā arī citiem publiskiem un privātiem līdzekļiem.

5. Izmaksu kārtība • Projekta ietvaros fonda finansējums ir 75 % un nacionālais līdzfinansējums, ko nodrošina valsts budžeta ietvaros ir 25 % no projekta attiecināmo izmaksu kopsummas. • Maksājuma veidi: • Avansa maksājums – 50 %; • Starpposma maksājums – 40 %; • Gala maksājums – 10  %. • !Projekta iesniedzējs plānojot projekta finansējumunodrošina savu finansējumuvismaz 10 % apmērā no projekta attiecināmo izmaksu kopsummas, jo gala maksājums tiek veikts pēc noslēguma ziņojuma apstiprināšanas un atzinuma nosūtīšanas.

6. Projekta bezpeļņas princips Izmaksas Ienākumi • Tiešās izmaksas • Netiešās izmaksas • Kopā izmaksas: 100% • ES finansējums 75% • valsts budžeta finansējums 25% • finansējuma saņēmēja pašu finansējums • sadarbības partneru finansējums • trešo pušu finansējums • projekta ietvaros radušies ieņēmumi • Kopā ienākumi: 100%

7. Izmaksu veidi • tiešās attiecināmās izmaksas: tieši saistītas ar projekta īstenošanu, no to apjoma nosaka netiešo izmaksu nemainīgo likmi; • netiešās attiecināmās izmaksas: izmaksas, kas nav tieši saistītas ar konkrēto projektu, nepārsniedz 7% apmēru no projekta tiešajām attiecināmajām izmaksām; • neattiecināmās izmaksas: projekta ietvaros nav attiecināmas un tās neiekļauj projektā.

8. Tiešās attiecināmās izmaksas Personāla izmaksas • projekta personāla izmaksas ir visas izmaksas, kas veiktas uz darba līguma pamata; • projekta personāla izmaksas ir faktiskās algas, pieskaitot sociālās apdrošināšanas maksājumus un citas tiesību aktos noteiktās izmaksas; • projekta personāla izmaksas atbilst tiešā saņēmēja atalgojuma shēmai, bet nepārsniedz šajos noteikumos noteikto likmi ne vairāk kā seši lati (8,53 euro) stundā (neskaitot darba devēja valsts sociālās apdrošināšanas obligātās iemaksas), izņemot samaksu par virsstundu darbu. Par virsstundu darbu maksā saskaņā ar darba tiesības regulējošajiem normatīvajiem aktiem un Fonda finansējuma ietvaros piemaksa par virsstundu darbu ir ne vairāk kā 100% no darbiniekam noteiktās stundas vai dienas algas likmes, akorda algas gadījumā – ne vairāk kā 100% apmērā no akorddarba izcenojuma par paveiktā darba daudzumu. • projekta vispārējā pārvaldībā iesaistītā personāla izmaksas nedrīkst pārsniegt 20% no kopējām attiecināmām izmaksām.

9. Tiešās attiecināmās izmaksas Komandējumu un uzturēšanās izmaksas • Attiecināmas par personām: • tikai attiecībā uz personālu, kas piedalās projekta darbībās un kura komandējumi ir nepieciešami projekta īstenošanai; • attiecībā uz personām, kas piedalās projekta pasākumos, ja finansējuma saņēmējs var uzrādīt apmeklējuma sarakstus; • īpaši pamatotos gadījumos citām personām, kas piedalās projekta darbībās un kuru komandējumi ir nepieciešami projekta īstenošanai. • Komandējumu izmaksas ir attiecināmas, pamatojoties uz faktiskajām izmaksām; • Atmaksājamo izdevumu likmes nosaka, pamatojoties uz lētāko vai ekonomiski izdevīgāko sabiedriskā transporta veidu; • Uzturēšanās izmaksas ir attiecināmas, pamatojoties uz faktiskajām izmaksām vai dienasnaudu.

10. Tiešās attiecināmās izmaksas Aprīkojuma izmaksas: īre, noma, iegāde • attiecināmas, ja tās ir būtiski nepieciešamas projekta īstenošanai; • attiecina pamatojoties uz pamatlīdzekļu nolietojuma norakstījumiem, īres vai nomas izmaksām; • izvēli starp īri, nomu vai pirkumu pamato ar vislētāko variantu. Aprīkojuma iegādes izmaksas: • Ja aprīkojumu pērk pirms projekta īstenošanas vai tā īstenošanas laikā, attiecināma ir tikai tā nolietojuma norakstījumu izdevumu daļa, kas atbilst aprīkojuma izmantošanas laikposmam un faktiskās izmantošanas apjomam projekta vajadzībām; • nolietojumu aprēķina saskaņā ar nodokļu un grāmatvedības noteikumiem;

11. Tiešās attiecināmās izmaksas Aprīkojuma iegādes izmaksas: • atsevišķiem priekšmetiem, kuru vērtība ir mazāka par 14 056 latiem (19 999,89 euro), visa pirkuma summa ir attiecināmās izmaksas, ja aprīkojums ir nopirkts pirms pēdējiem trīs projekta mēnešiem (līdz 31.03.) • atsevišķi priekšmeti, kas maksā 14 056 latus (19 999,89 euro) vai vairāk, ir atbilstoši tikai pamatojoties uz amortizāciju.

12. Tiešās attiecināmās izmaksas Nekustamais īpašums Finansējumu nekustamā īpašuma nomai var saņemt, ja pastāv izprotama saikne starp nomu un attiecīgā projekta mērķiem un ir ievēroti šādi nosacījumi: • nekustamais īpašums nav iegādāts, izmantojot Eiropas Savienības finansējumu; • nekustamais īpašums izmantojams tikai projekta īstenošanai. Pretējā gadījumā attiecināma ir tikai tā izmaksu daļa, kas ir proporcionāla projekta vajadzībām izmantotajām telpām.

13. Tiešās attiecināmās izmaksas Palīgmateriāli un vispārīgie pakalpojumi: • izmaksas ir attiecināmas, ja tās ir identificējamas un tieši nepieciešamas projekta īstenošanai; • biroja preču piegādes izmaksas, kā arī visu veidu sīku administratīvo palīgmateriālu piegādes izmaksas, reprezentācijas izmaksas un izmaksas par vispārīgajiem pakalpojumiem, kuras nav nodalītas no iestādes kopējām izmaksām un nav tieši nepieciešamas projekta īstenošanā (piemēram, kancelejas preces, tālrunis, internets, pasts, biroja uzkopšana, komunālie pakalpojumi, apdrošināšana, personāla mācības un darbā pieņemšanas izmaksas) nav tiešās attiecināmās izmaksas. Tās ietilpst netiešajās attiecināmajās izmaksās.

14. Tiešās attiecināmās izmaksas Apakšuzņēmumu līgumi: • ir uzņēmumu līgumi, pakalpojumu līgumi, autoratlīdzības līgumi un citi līgumi, kuru ietvaros izpildītājs nav tieši padots finansējuma saņēmējam un gūst peļņu. Apakšuzņēmējs ir trešā persona, kas nav ne projekta finansējuma tiešais saņēmējs, ne projekta partneris, un tas nodrošina palīdzību specifisku darbu un pakalpojumu izpildi, kuru īstenošana nav iespējama finansējuma saņēmējam vai partnerim. • Finansējuma saņēmējam ir jābūt spējīgam pašam īstenot projekta pasākumus, tāpēc finansējuma saņēmējs nedrīkst noslēgt apakšuzņēmumu līgumus par projekta īstenošanu. • Apakšuzņēmuma līgumus nedrīkst slēgt ar personām, kas ir finansējuma saņēmēja vai sadarbības partnera darbinieki, biedri, amatpersonas, to laulātie, vecāki, vecvecāki, bērni, mazbērni, brāļi, māsas u.c., kas minēti šo noteikumu 97.punktā. • Apakšuzņēmumu līgumi nedrīkst pārsniegt 40 % no projekta tiešajām attiecināmajām izmaksām.

15. Tiešās attiecināmās izmaksas Fonda finansējumu nevar saņemt par šādiem apakšuzņēmumu līgumiem: • projekta vispārējās pārvaldības uzdevumu apakšuzņēmumu līgumi, piemēram, projekta vadītājs, koordinators, asistents, grāmatvedis; • apakšuzņēmumu līgumi, kuri palielina projekta izmaksas, bet nerada samērīgu papildus vērtību; • apakšuzņēmumu līgumi ar starpniekiem vai konsultantiem, maksājumu nosakot procentuāli no projekta kopējām izmaksām; • Attiecībā uz visiem apakšuzņēmumu līgumiem finansējuma saņēmējs pieprasa un apakšuzņēmējs apņemas revīzijas un kontroles iestādēm sniegt visu nepieciešamo informāciju par apakšuzņēmuma līgumu ietvaros veiktajām darbībām.

16. Tiešās attiecināmās izmaksas Izmaksas, kas tieši izriet no ES finansējuma nosacījumiem • izmaksas, kas nepieciešamas, lai izpildītu ar ES finansējumu saistītās prasības (piemēram, izmaksas, kas saistītas ar publicitāti, pārskatāmību, projektu novērtējumu, neatkarīgu revīziju, bankas garantijām, tulkošanas izmaksas), ir tiešās attiecināmās izmaksas. Ekspertu pakalpojumi • maksa par juridiskajām konsultācijām, notāru pakalpojumiem vai tehnisko un finanšu ekspertu atalgojums ir tiešās attiecināmās izmaksas. Eksperta izmaksas šo noteikumu izpratnē ir vienreizējas, specifiskas izmaksas ar augstu pievienoto vērtību, kas radušās, piesaistot sertificētus ekspertus, kuri iesaistīti projekta mērķu sasniegšanā.

17. Tiešās attiecināmās izmaksas Īpašie izdevumi saistībā ar trešo valstu valstspiederīgajiem, uz kuriem attiecas fonda piemērošanas joma • pirkumi, ko finansējuma saņēmējs palīdzības sniegšanai veic saistībā ar trešo valstu pilsoņiem ir atbilstoši izdevumi, ievērojot šādus īpašus nosacījumus: • Projekta īstenotājs noteikumos noteikto laiku glabā visu nepieciešamo informāciju un pierādījumus, ka uz trešo valstu valstspiederīgie pilsoņi, kas saņēmuši minēto palīdzību, attiecas fonda piemērošanas joma saskaņā ar pamatdokumentā sniegto definīciju; • projekta īstenotājs noteikumos noteikto laiku glabā pierādījumus par fonda mērķa grupai sniegto palīdzību (piemēram, rēķinus, kvītis un (vai) apstiprinātus maksājuma uzdevumus).

18. Tiešās attiecināmās izmaksas • Ja nepieciešams, lai projekta mērķa grupa apmeklētu pasākumus, var paredzēt nelielas naudas prēmijas kā papildu palīdzību ar nosacījumu, ka to kopējā summa vienā projektā nepārsniedz 17 570 latu ( 24 999,86 euro) un prēmijas izdala katrai personai attiecīgajā pasākumā, kursā vai cita veida darbībā. • Lai naudas prēmijas būtu attiecināmas, personu sarakstu, kam projekta ietvaros paredzētas naudas prēmijas un prēmiju apmēru, pirms prēmijas izmaksas jāsaskaņo ar vadošo iestādi, sniedzot detalizētu pamatojumu. (Vadlīniju izmaksu vadlīnijas ievietotas Kultūras ministrijas mājas lapā)

19. Netiešās attiecināmās izmaksas • Paredzētas, lai vienkāršotu projektu vadību un uzraudzību. • Nepārsniedz 7 % no projekta kopējām tiešajām attiecināmajām izmaksām. • Netiešajās attiecināmajās izmaksās, piemēram, var iekļaut: • sakaru (piemēram, tālruņa, interneta) izmaksas, • pasta, • telpu uzkopšanas, • komunālo maksājumu, • biroja telpu nomas, • apdrošināšanas, • saimniecības preces, • vienreizējas lietošanas trauki, • kancelejas preču izmaksas. • Finansējuma saņēmējiem, kas savas darbības nodrošināšanai saņem finansējumu no Eiropas Savienības, tai skaitā Latvijas valsts, budžeta, netiešās attiecināmās izmaksas nav attiecināmas.

20. Neattiecināmās izmaksas Ir šādas: • pievienotās vērtības nodoklis, izņemot gadījumu, ja finansējuma saņēmējs var pierādīt, ka viņš nespēj to atgūt no valsts budžeta; • starpniecības pakalpojumi; • parādi un parādu apkalpošanas izmaksas, ārvalstu valūtas maiņas komisijas maksa un zaudējumi valūtas kursa svārstību dēļ, uzkrājumi zaudējumiem vai iespējamām saistībām nākotnē, procentu maksājumi, apšaubāmi parādi, soda naudas, naudas sodi, finansiālas sankcijas, ar tiesāšanos saistītas izmaksas un pārmērīgi vai nepamatoti izdevumi; • reprezentācijas izmaksas, kas attiecas tikai uz projekta darbiniekiem; • u.c. izmaksas, kuras norādītas MK not. Nr. 347 10.pielikuma IV. sadaļā. Neattiecināmās izmaksas neiekļauj fonda projekta budžetā!

21. Fonda projekta iesnieguma aizpildīšana • 1.”a” aktivitātes ietvaros izmantotais finansējums vienam projekta tiešās mērķa grupas dalībniekam nedrīkst pārsniegt 800 latu (1138,30 euro). Formula: (Projekta kopējās attiecināmās izmaksas – netiešās attiecināmās izmaksas (max 7%) – vispārējā pārvaldībā iesaistītā personāla izmaksas (max 20%))/ projekta tiešā mērķa grupa skaits = finansējuma summa vienam projekta tiešās mērķa grupas dalībniekam. • 25.06.2013. MK noteikumu Nr.347 67.punktā ir noteikts, ka 1."a" aktivitātes ietvaros izmantotais finansējums vienam projekta tiešās mērķa grupas dalībniekam nedrīkst pārsniegt 800 latu (1138,30 euro). Savukārt minēto noteikumu 10.pielikuma 16.2.punktā noteikts, ja nepieciešams, lai personas, uz kurām attiecas fonda piemērošanas joma, apmeklētu pasākumus (piemēram, mācību pasākums), var paredzēt nelielas naudas prēmijas kā papildu palīdzību ar nosacījumu, ka to kopējā summa vienā projektā nepārsniedz 17 570 latu (24 999,86 euro)un tās izdala katrai personai attiecīgajā pasākumā, kursā vai cita veida darbībā. Tiešais saņēmējs glabā personu sarakstu, kurā fiksēts maksājuma laiks un datums, un nodrošina atbilstošus pasākumus, lai izvairītos no dubultas finansēšanas un līdzekļu ļaunprātīgas izmantošanas. Saskaņā ar augstāk minēto, naudas prēmijas, kas minētas MK noteikumu Nr.347 10.pielikuma 16.2.punktā attiecināmas šo noteikumu 63.punktā noteiktajos 800 latos (1138,30 euro).

22. Vēlam veiksmi projekta pieteikumu izstrādāšanā! PALDIES PAR UZMANĪBU!