Fortrinnsrett til videregående opplæring

1. Informasjonsmøte 3.september 2014 Fortrinnsrett til videregående opplæring

2. MÅL for info-møtet i dag: • Endring av «Inntaksforskriften» 3.sept 2013 • De viktigste endringene • Erfaringer fra inntaksåret 2014 • Fortrinnsrett til videregående opplæring • Hvem omfattes • Vilkår • Kommunens ansvar for å melde elever til fylkeskommunen innen 1.oktober • Fylkeskommunens ansvar for saksbehandling • Gjennomgang av aktuelle skjema

3. Forskriftsendringene i korte trekk • Tydeligere plassering av ansvar for oppgaver knyttet til inntaket og krav om lokale forskrifter • Et mer differensiert inntak til Vg1 for å ivareta blant annet søkere med rett til spesialundervisning og minoritetsspråklige søkere • Mer utfyllende regler om forholdet mellom fulltidselever og deltidselever • Tydeligere vilkår og regler for inntak til Vg2/Vg3 • Mer utfyllende regulering av inntak av voksne • Eget kapittel om formidling av lærlinger og lærekandidater

4. 1. Tydeligere plassering av ansvar for oppgaver knyttet til innsøking: • Kommunens ansvar (Skolen og PPT): • Utarbeide enkeltvedtak for 10.trinn • Utarbeide oppdaterte sakkyndige vurderinger for elever på 10.trinn. • Melde fra om elever med behov for fortrinnsrett til vgo, etter samtykke, innen 1.oktober. • Overføre opplysninger vedr elever med behov for spesialundervisning. • Overføre evt opplysninger om pleie-/medisinskfaglig oppfølging i skoletiden som faller inn under lov om helse og omsorgstjenester §3-2 og § 2-1 i pasient- og brukerrettighetsloven

5. 1. Tydeligere plassering av ansvar for oppgaver knyttet til innsøking • Fylkeskommunens ansvar: (inntaksansvarlig, PPT og VGS): • Inntaksansvarlig i VAF vurderer hvilke saker som skal sendes videre til PPT for vurdering om fortrinn (§6-15). • Inntaksansvarlig i VAF fatter enkeltvedtak om inntak til videregående opplæring. • Fylkeskommunal PPT utarbeider sakkyndig vurdering • For nye elever har som har rett til fortrinn etter §§ 6-15 og 6-18. • For nye elever med opplagt behov for spesialundervisning før skolestart. • For nye elever når skolen har prøvd ut tilpassing av ordinær opplæring – etter skolestart. • VGS innkaller til avklaringsmøter før inntak, overføringsmøter etter inntak, og fatter enkeltvedtak om spesialundervisning.

6. 2. Et mer differensiert inntak til Vg1 for å ivareta blant annet søkere med rett til spesialundervisning og minoritetsspråklige søkere • Tidligere: svært ulik praksis mellom fylkeskommunene ang. hvor mange som tas inn til ”særskilt prioritert utdanningsprogram”. • Nå: Hovedregel: alle som skal tas inn konkurrerer etter poeng i det ordinære inntaket ! Tydeligere identifisering av ulike ”inntaksgrunnlag” – et mer finmasket inntak: • Elever med fortrinnsrett avklares og tas inn først. • Elever med opplagt behov for spesialundervisning vurderes individuelt etter § 6-22/6-35 (skal sikres inntak til 1 av 3 utdanningsprogram og rettigheter til spesialundervisning) • Alle øvrige 1.februar søkere får sin søknad vurdert individuelt (skal sikres inntak til 1 av 3 utdanningsprogram)

7. Erfaringer fra inntaksåret 2014 • § 6-15 • 36 meldinger til vurdering fra kommunene • 3 saker sendt videre for vurdering av PPT • 41 søkte om fortrinn (Vigo-web, 1 februar) • 3 elever tatt inn med fortrinn etter § 6-15 • § 6-17 • Ca 90 meldinger til vurdering fra kommunene • 174 søkte om fortrinn (Vigo-web, 1.februar) • 189 elever tatt inn med fortrinn etter § 6-17/6-30 Flere av «meldingene» ble veiledet til å søke inn etter andre bestemmelser (fortrinnsvis § 6-22, § 6-25)

8. Erfaringer fra inntaksåret 2014 • Kriterier og vilkår for å søke om fortrinn og individuell behandling har blitt tydeligere (spesielt for oss som saksbehandlere  ) • Vi har redusert antall søkere som gis fortrinn (tidligere inntak til særskilt prioritert Vg1) • Ansvarsfordeling mellom kommune og fylkeskommune er blitt tydeligere, ref avklaringer vedr ansvar for sakkyndige vurderinger. • VAF har utviklet gode interne samarbeidsrutiner vedr innsøking og overgang til vgo (Inntak, PPT og VGS) • Enklere å kommunisere med NAV om videre samarbeid rundt elever med behov for koordinerte tjenester (når de søkes inn etter § 6-17)

9. Erfaringer fra inntaksåret 2014 • Krevende å veilede rådgivere, elever og foresatte i forhold til aktuell § å søke inn etter. • VIGO-WEB gir for mange avkryssingsmuligheter • Vanskelig for noen søkere/foresatte å identifisere seg med «sterkt nedsatt funksjonsevne» (§ 6-17) • Vedlagte enkeltvedtak og sakkyndige vurderinger(som skulle være gjeldende for 10.trinn) var av svært varierende kvalitet. • Skjema, rutiner og informasjon, som ble utviklet underveis, var en utfordring !

10. Inntaksrekkefølgen ved inntak til Vg1 (§ 6-14)

11. Inntaksrekkefølgen ved inntak til Vg1 (2)

12. § 6-15 Fortrinnsrett til et særskilt utdanningsprogram • Vilkår: • Søkere må ha omfattende behov for spesialundervisning og det må foreligge enkeltvedtak om spesialundervisning på 10.trinn • Søkere må ha et særlig behov for 1 (2) særskilt utdanningsprogram. Mulighet for å fullføre opplæringen med yrkes eller studiekompetanse. Krav til sammenheng og at mulighetene for å fullføre vgo bedres. • I vurderingen skal det ikke trekkes inn: • Om søkeren kan fullføre med grunnkompetanse • Søkerens mestring av utdanningsprogrammet • Søkerens motivasjon eller behov for forutsigbarhet

13. § 6-17 fortrinnsrett for elever med sterkt nedsatt funksjonsevne • Vilkår: • Søkere må ha rett til spesialundervisning • Søkere må ha sterkt nedsatt funksjonsevne (fysisk eller psykisk) • Søkere må ha et særlig behov for å bli tatt inn på en skole som er særskilt tilrettelagt Den særskilte tilretteleggingen kan være: særlig kompetanse, fysisk tilrettelegging, tilgang på hjelpemidler, ekstra lærertetthet etc. • Må foreligge dokumentasjon av elevenes særlige behov (tidligere enkeltvedtak, helseopplysninger fra spesialisthelsetjenesten, statped, osv) • Søkeren har ikke rett på 1.valget sitt. Det kan heller ikke for disse elevene klages på skoleplassering

14. § 6-18 Fortrinnsrett for søkere med rett til opplæring i eller på tegnspråk etter Oppl § 3-9 • Kan søke ordinær videregående skole med bruk av tolk. • Kan søke om inntak til en knutepunktskole (§6-40 til § 6-43 • Må oppgi i søknaden hva som prioriteres • Sakkyndig instans er den fylkeskommunale PPT • Må henvises for sakkyndig vurdering innen 1.nov.

15. Hva skjer videre ? • 1.oktober: frist for melding av elever som skal vurderes i forhold til fortrinnsrett (§§ 6-15 og 6-17) • 1.november. Frist for å ta kontakt med PPT i VAF vedr elever som vil søke fortrinn etter § 6-18 • Oktober – januar: Saksbehandling og skriving av sakkyndige vurderinger. Svar til elev/foresatte/kommune der kommunens melding IKKE blir videresendt til PPT i VAF. • 1.februar: Søknadsfrist for søkere med fortrinnsrett og elever som skal vurderes individuelt (ref oversikt) • Februar – mars: VGS kaller noen elever og deres avgangsskole til avklaringsmøter. • Ca 1 april 2015: Inntaksvedtak til elever som tas inn med fortrinn sendes ut. • April – Juni : VGS kaller inn til overføringsmøter

16. Melding av elever for vurdering av fortrinn • Bruk egne skjema som finnes på http://www.vaf.no/tjenester/utdanning/innsoeking-til-vgs/ • «Pedagogisk rapport» er nå innarbeidet i skjemaene. Skal ivareta: • Vanskene som ligger til grunn for enkeltvedtaket om spesialundervisning OG hvorfor kommunen mener søkeren oppfyller vilkårene i § 6-15 • Tidligere tiltak som er satt: eks. eneundervisning, alt. Opplæringsarena, avvik fra læreplaner, særlige hjelpemidler • Hva kommunen mener vanskene vil ha å si for videregående opplæring – eks. hvilken tilrettelegging vil søkeren trolig ha behov for i vgo. Er det forskjell på utdanningsprogrammene? • Eget skjema for elever med behov for pleie-/medisinskfaglig oppfølging i skoletiden Frist 1.oktober 2014

17. www.vaf.no