VŠFS – KS LS 2006/2007 Konzultace 3 31. 3. 2007

1. VŠFS – KS LS 2006/2007Konzultace 3 31. 3. 2007 Strukturální fondy EU

2. OSNOVA • Cíl konzultace • ESF • EAGGF • FIFG • ERDF • ISPA, SAPARD, PHARE, EIB • Iniciativy Společenství

3. ad 1 - Cíl • Po stručné informaci o cílech S/R/P charakterizovat finanční nástroje (iniciativy) její realizace.

4. ad 2 -Evropský sociální fond (European Social Fund) • Založen 1957 (ŘS) v r. 1957, fungovat začal až v r. 1961. Pokrýval všechny cíle,mimo původního 5a. V období 2000-06 přispíval k financování Cíle 1,2,3, Iniciativy Equal a na významná inovační opatření. • Podpora vzdělávacích systémů v hospodářsky zaostávajících regionech. • Je určen pro odstraňování dlouhodobé nezaměstnanosti a začleňování mladistvých do ekonomiky.

5. ad 2 – 1. pokračování • ESF je zaměřen na tyto aktivity: • podpora víceletých programů zaměstnanosti, pomoc mladým při vstupu na trh práce; • podpora rovných příležitostí pro ženy a muže na trhu práce; • zlepšování systému vzdělávání a výcviku; • podpora kvalifikovaných PS; • podpora pracovníků v oblasti výzkumu a vývoje; • implementace iniciativy EQUAL • Iniciativa EU LEADER+.

6. ad 3 – EAGGF – European Agriculture Garantee and Quidance Fund ( Evropský zemědělský záruční a usměrňovací fond) • Byl založen v r. 1962. Je rozdělen do 2 sekcí: garanční a orientační. • Sekce garance: téměř 95 % všech výdajů fond, jsou z ní hrazena veškerá opatření SZP, malá část pro Cíl 2. Garance směřují především do cenové oblasti a jsou určeny na exportní subvence a vnitřní intervence.

7. ad 3 – 1. pokračování • Sekce orientace – přes 5 % prostředků fondu. V období 2000-06 prostředky využívány pro Cíl 1, Leader+, případně i pro Cíl 2. Sekce orientace se podílí na financování strukturální a sociální politiky (modernizace farem, zlepšování infrastruktury na venkově, podpora vzdělávání a výzkumu, pomoc v odbytu a zpracování).

8. ad 3 – 2. pokračování EAGGF – podpora: • investice do zemědělských holdingů; • podpora mladých farmářů (do 40 let); • podpora profesního vzdělávání; • podpora zemědělců při předčasném odchodu do důchodu; • kompenzace za hospodaření v oblastech s nepříznivými přírodními podmínkami a s přísnějším ekologickým režimem;

9. ad 3 – 3. pokračování • podpora a rozvoj lesnictví;podpora zpracování a marketingové strategie zemědělských výrobků. • rozvoj venkova (služby, podpora místní ekonomiky, podpora turistiky, řemesel apod.).

10. ad 4 – FIFG ( Financial Instrument of Fisheries Guidance – Fond na podporu rybolovu) • Začal fungovat od r. 1993; • přispívá k financování Cíle 1a regionům mimo Cíl 1 (až 0,5 % celkové alokace SF a na významné inovace); • je zaměřen na oblast rybolovu; • cíl: podpora strukturálních opatření v rybářství a aqakultury, zpracovatelském průmyslu a marketingu ryb a rybích výrobků, aby trvalá vyváženost mezi zdroji ryb a jejich lovem.

11. ad 4 – 1. pokračování • Konkrétní podpora: • podpora konkurenceschopnosti perspektivních podniků v odvětví • obnova a modernizace rybářských lodí, rozvoj rybářských přístavů • podpora mořských kultur • podpora a ochrana chovu ryb • revitalizace oblastí závislých na rybolovu.

12. ad 5 – ERDF (European Regional Development Fund – Evropský fond regionálního rozvoje) • Založen 1975, výrazně reformován 1989; • Cíl 1 a 2, Iniciativy Společenství Interreg III, Urban II a inovace a rychlou pomoc; • zaostávající regiony – podpora růstu konkurenceschopnosti MSP, spolufinancování transferu technologií a informací mezi podniky, investice do trvalých pracovních míst, do infrastruktury, oživení průmyslu, upadajících měst, venkovských oblastí a oblastí závislých na rybolovu, investice do zdravotnictví a vzdělání.

13. ad 5 – 1. pokračování • Podpora z ERDF se týká: • hospodářsky zaostávajících regionů (HDP/ob nižší než 75 % průměru EU); • regionů s odeznívající průmyslovou výrobou – nezbytná restrukturalizace regionální ekonomiky; • regionu, u kterých podpora rozvoje venkovské oblasti; • přesně vymezená doba a konkrétní NUTS.

14. ad 5 – 2. pokračování Konkrétní aktivity z ERDF: • regiony spadající pod Cíl 1: • investice do infrastruktury – v rámci TEN (doprava, telekomunikace, energie); • vzdělání a zdraví • ochrana ŽP;

15. ad 5 – 3. pokračování • regiony pod Cíl 2: • regenerace průmyslových oblastí a stagnujících městských oblastí; • revitalizace venkovských oblastí nebo oblastí závislých na rybolovu • regiony spadající pod Cíl 1+2: • přímé investice do výrobního sektoru k vytvoření nových pracovních míst; • podpora MSP a místního rozvoje • posílení výzkumných a vývojových kapacit regionů.

16. ad 5 – 4. pokračování • V rámci území EU: • ekonomická a sociální regenerace stagnujících městských oblastí – iniciativa URBAN (hospodářská a sociální obnova a rozvoj měst a příměstských oblastí postižených strukturálními krizemi); • podpora přeshraniční, mezinárodní a meziregionální spolupráce v rámci INTERREG III.

17. ad 6 – ISPA, SAPARD, PHARE, EIB Předvstupní nástroje • ISPA (Instrument for Structural Policy for Pre-Accession) r. 1999 – finanční nástroj pro urychlení potřebných změn v kandidátských státech – dopravní infrastruktura; • SAPARD (Special Accession Programme for Agriculture and Development) – jako ISPA – pro předvstupní pomoc – restrukturalizace v zemědělství pro kandidátské země EU.

18. ad 6 – 1. pokračování • PHARE (Poland and Hungary Assistance for Economic Restructuring) – mimo SF, ale plní strukturální a regionální funkce; • založení 1989 – 24 států – na pomoc hospodářské transformace východoevropských zemí; • 1992 rada ES začlenila pod Evropské dohody.

19. ad 6 – 2. pokračování • Na čerpání SF – jednotná hranice pro nárok: pod 75 % průměru HDP/1 ob. EU; • u Kohezního fondu: stát musí mít HDP/1 ob. menší než 90 % ; • výše komunitárních prostředků – se může pohybovat - 50 % celkových nákladů, výjimečně 75 %; • minimální participace státu či regionu činí 25 %; • ISPA a SAPARD 75% hranici pro financování z komunitárních fondů.

20. ad 6 – 3. pokračování Zásady přidělování prostředků a principy fungování fondů: • koncentrace; • partnerství; • programování • adicionality • monitorování a kontroly; • subsidiarity; • solidarity.

21. ad 6 – 4. pokračování Význam EIB (1957/1958) • není SF, má právní subjektivitu; • úkol: napomáhat rozvoji společného trhu; • účast na rozvojových programech mimo EU – aktivity možné až ve 130 zemích, s nimiž má EU smlouvy o hospodářských vztazích; • hlavní směry poskytování prostředků EIB: regionální rozvoj, růst konkurenceschopnosti, integrační akce, infrastruktura pro EU, energie, ŽP, rozvoj měst.

22. ad 7 – Iniciativy Společenství • Interreg III (2000 – 2006) podpora mezinárodní spolupráce v EU (harmonický a vyvážený rozvoj území); • financování: ERDF; • tři oblasti: • přeshraniční spolupráce (podpora rozvoje mezi hraničními regiony); • nadnárodní spolupráce: územní integrace EU-15 s KZ a ostatními přilehlými zeměmi; • meziregionální spolupráce: výměna zkušeností mezi regiony, zejména u meziregionálních projektů.

23. ad 7 – 1. pokračování LEADER+ • iniciativa pro rozvoj venkova od r. 2000; • iniciativa zaváděna (např.) • spolupráce mezi venkovskými územími v 1 nebo více ČZ – sdílení know-how a lidských a finančních zdrojů; • zabezpečení všech venkovských oblastí telekomunikačními sítěmi; • strategie integrovaného rozvoje venkova.

24. ad 7 – 2. pokračování • Leader+ financován z orientační sekce EAGGF. EQUAL • nadnárodní spolupráce – boj proti všem formám diskriminace; • pomoc ve 4 oblastech (zaměstnanost, podnikání, adaptace, rovné příležitosti); • financování z ESF.

25. ad 7 – 3. pokračování URBAN II • hospodářská a sociální obnova měst a čtvrtí v krizi; • finance z ERDF; • opatření pro 50 oblastí s vlastním problémem; • oblasti zařazovány do Cílů 1 a 2; • projekty financovány max. 75 % celkových nákladů projektu v Cíli 1 a do 50 % v ostatních částech; • EIB poskytuje půjčky; • alokace prostředků do ČS závisí na počtu obyvatel v městských oblastech a na míře nezaměstnanosti v těchto oblastech.