LESZ-E EGYSÉGES EGÉSZSÉGPOLITIKA AZ EURÓPAI UNIÓBAN?

1. LESZ-E EGYSÉGES EGÉSZSÉGPOLITIKA AZEURÓPAI UNIÓBAN? Dr. Kökény Mihály miniszter Budapest, 2004. április 29.

2. A CSATLAKOZÁSI FELKÉSZÜLÉS SORÁN ELÉRT EREDMÉNYEK I. A csatlakozási felkészülés befejezése: Megvalósult a teljes körű jogharmonizáció az alábbi területeken (összesen mintegy 200 irányelv): • gyógyszerek • orvostechnikai eszközök • kozmetikumok • vegyi anyagok • sugárvédelem egészségvédelmi szabályai • vízminőség egészségvédelmi szabályai • élelmiszerbiztonság egészségügyi vonatkozású szabályozásai • munkahelyi egészségvédelem • egészségügyi diplomák és szakképesítések elismerése

3. A CSATLAKOZÁSI FELKÉSZÜLÉS SORÁN ELÉRT EREDMÉNYEK II. Intézményfejlesztés: Megtörtént a hatósági feladatokat ellátó intézmények felkészülése, fejlesztése: • Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat • ESZCSM Közigazgatási és Engedélyezési Hivatala • Országos Gyógyszerészeti Intézet

4. A CSATLAKOZÁSI FELKÉSZÜLÉS SORÁN ELÉRT EREDMÉNYEK III. • Magyarország teljes jogú tagként részt vesz az Európai Unió Népegészségügyi Akcióprogramjában. • A Csatlakozási Szerződési aláírása óta Magyarország aktív megfigyelői státuszban részt vesz az Európai Unió döntéshozatali folyamatában, megismertük és véleményt nyilvánítottunk a folyamatban lévő ügyekről. • Felkészültünk a nemzeti érdekek képviseletére.

5. A SZEMLÉLETBELI KÜLÖNBSÉG • Különbséget kell tenni: • az egészségpolitika, és • az egészségügy-politika között. • Az egészségpolitika: • célja a népességszintű egészségi állapot javítása, • összkormányzati, ágazatközi feladat, • lényege: az egészség feltételeinek biztosítása. • Egészségügy-politika: • az egészségügyi szaktárca feladata. • feladata az egészségügy működőképességének, minőségének és hatékonyságának biztosítása. • Az Európai Unió az egészségpolitikára koncentrál.

6. MARADHAT-E TARTÓSAN NEMZETI HATÁSKÖRBEN AZ EGÉSZSÉGÜGY? Bizonyosan nem. • A három alapelv közül kettőnek az érvényesülését akadályozza: • személyek szabad áramlása, • szolgáltatások szabad áramlása. • Az Európai Bíróság döntései: • Előírják a szolgáltatások áramlásának megoldását, ami nélkülözhetetlenné teszi a szolgáltatások és finanszírozásuk valamilyen egységesítését. • A kieli döntés bebizonyította, hogy az ellátórendszer működésében, az orvosi munkavégzésben is szükség van közös (és betartható) szabályozásra.

7. AZ EGÉSZSÉGÜGYI RENDSZEREKET ÉRINTŐ ALAPELVEK • Egészségközpontú megközelítés. • A szociális rendszerek (nem csak egészség-ügy) integrált kezelésének igénye(„európai szociális modell”). • Szolidaritás elvű modell, amely a köz-finanszírozás dominanciájára épül, és a közfinanszírozás intézményei (pl.: társadalom-biztosítás) nincsenek magánkézben. • Szektorsemlegesség a szolgáltatói szektorban. • Tájékozott fogyasztói magatartás a betegek részéről, erős fogyasztóvédelmi intézmények-kel.

8. AZ EURÓPAI UNIÓ SZABÁLYOZÁSBÓL SZÁRMAZÓ KÖZVETLEN HATÁSOK • Személyek szabad áramlása - diplomák • az Egységes Gazdasági Térségből érkező egészségügyi szakemberek diplomájának elismerése, diszkriminációmentes bánásmód az egészségügyi tevékenység folytatásának engedélyezése során • magyar szakemberek számára azonos bánásmód az EGT tagállamokban - lehetséges elvándorlás • Munkajog: • diszkrimináció mentes foglalkoztatási feltételek, bérezés (férfiak, nők esélyegyenlősége; EGT állampolgárainak diszkrimináció mentes kezelése) • munkaidő, ügyeleti idő, készenléti idő (irányelvek, valamint Európai Bírósági döntés végrehajtása tagállamokban is folyamatban

9. EURÓPAI UNIÓS FORRÁSOK AZ EGÉSZSÉGÜGY SZÁMÁRA • EU Strukturális Alap – Humánerőforrás fejlesztés Nemzeti Fejlesztési Terv prioritásoknak megfelelően(Kedvezményezett: Észak-Magyarország, Észak-Alföld, Dél-Dunántúl) • Egészségügyi infrastruktúra fejlesztése: • Regionális modell-intézmény: szív-érrendszeri, daganatos megbetegedések kezelésére – két régiót lefedő központ • Térségi diagnosztikai és szűrőközpontok létesítése • Rehabilitációs és ápolási központok kialakítása • Egészségügyi információtechnológia fejlesztése: • Regionális információ mintarendszerek kialakítása • Intézményen belüli információrendszerek fejlesztése • Érintőlegesen egyéb alapok, pl.: képzés, kórházi veszélyes hulladék-kezelés, stb.

10. NFT egészségügyi intézkedései (milliárd forint) Nemzeti hozzájárulás Össze-sen EU forrás Európai Regionális Fejlesztési Alap Köz-ponti Helyi 1. Egészségügyi infrastruktúra fejlesztése az elmaradott régiókban - Regionális Egészségcentrum - Diagnosztikai, szűrési és rehabilitációs központok 17,00 3,67 1,99 22,66 2. Egészségügyi IT fejlesztése az elmaradott régiókban 3,04 1,01 0,0 4,05 Összesen: 20,04 4,68 1,99 26 EURÓPA TERV (NFT) EGÉSZSÉGÜGYI FEJLESZTÉSEI (2004-2006) .

11. KÖSZÖNÖM MEGTISZTELŐ FIGYELMÜKET!