130 likes | 263 Views
Hvordan forvalte bestandene? Neste generasjons forvaltningsstrategier. Sverre Johansen Fiskebåtredernes Forbunds representantskapsmøte Bergen – 4.2.2010. Hvorfor forvaltningsstrategier?. Hvorfor forvaltningsstrategier?. Prinsipper og målorientering Langsiktighet Forutsigbarhet Stabilitet
E N D
Hvordan forvalte bestandene?Neste generasjons forvaltningsstrategier Sverre Johansen Fiskebåtredernes Forbunds representantskapsmøte Bergen – 4.2.2010
Hvorfor forvaltningsstrategier? • Prinsipper og målorientering • Langsiktighet • Forutsigbarhet • Stabilitet • Forhåndsdefinere ”nødbrems” • redusere usikkerhet
Bakteppet • Forvaltning i samarbeid med andre stater • Kvotefastsetting basert på vitenskapelige råd • ICES er leverandør av forvaltningsråd • Fordelingen bør være avklart • Stor usikkerhet (biologi, fangst, marked)
Hva har vi? • Barentshavet; torsk, lodde, hyse, blåkveite • Pelagiske bestander; nvg-sild, kolmule, makrell • Nordsjøen; torsk, hyse, sei og nordsjøsild • Uavklarte; rødspette, hestmakrell, m.v • Nasjonale; sei, kongekrabbe, hummer, kysttorsk
Begrensninger… • Fanger de virkeligheten? • Krav til data (B og F) • UUU-fiske • Regimeskift • Rekruttering er uansett avgjørende • Presisjon eller illusjon? • Usikkerhet
Målformulering • Politisk vurdering • Har avgjørende betydning • I dag; føre-var-prinsippet (PA) • Alternativ; klare offensive mål (MSY, MEY) • Andre mål? • stabilitet • økosystemhensyn • Ulike prioriteringer – ulik risikotoleranse
Framtidige forvaltningsstrategier • Videreutvikle dagens modeller? • MSY-baserte strategier? • Markedsbaserte høstingsstrategier? • Bioøkonomiske modeller? • Flerbestands- og økosystemsstrategier? • Integrerte forvaltningsstrategier • kvotefastsetting, kapasitet, teknisk regelverk (minstemål, maskevidde, område), utkast mv.
MSY • Maksimalt bærekraftig utbytte (maximum sustainable yield) • Johannesburg-erklæringen fra 2002 • ICES er i gang med å legge om rammeverket for rådgivning • Konsekvenser for etablerte forvaltnings-strategier
Styrende faktorer • Politiske prioriteringer • Næringens ønsker • Forhandlingsposisjoner- og resultat • Kunnskapsgrunnlaget
Forvaltningsprinsippet • Følger av havressursloven § 7: ”Departementet skal vurdere kva slags forvaltningstiltak som er nødvendige for å sikre ei berekraftig forvaltning av dei viltlevande marine ressursane” • Prioritering av bestander • Forvaltningsmål • Systematisk og helhetlig tilnærming
Veien videre • Kysttorsk nord for 62°N • Overgang til MSY-rådgiving i ICES • identifisere FMSY • evaluere etablerte forvaltningsstrategier • Evaluere forvaltningsstrategien for hyse i Nordsjøen, og lage forslag for hvitting • Kyststatsforhandlinger makrell • Evaluere strategien for sei nord for 62°N • Oppfølging av forvaltningsprinsippet