Normativa europea sobre alimentació animal: additius en pinso

1. Normativa europea sobrealimentació animal:additius en pinso Bellaterra, 16 desembre 2005 Montse Tortadès Baucells

2. Contingut: • Institucions europees implicades • Base legal • Autorització d’additius • Qüestionari resum

3. Institucions europees: Triangle institucional: • Parlament europeu • Consell de la UE • Comissió europea: DG SANCO (Unitat de Nutrició Animal -Brussel·les- i FVO -Grange-) Altres: • EFSA (Panel FEEDAP -Parma-)

4. SANCO (Comissió europea): Direcció General de sanitat i protecció dels consumidors FVO (Comissió europea): Oficina alimentària i veterinària EFSA: Autoritat europea de seguretat alimentària

5. Crisis alimentàries: • 1996 (Regne Unit): La EEB es relaciona amb la nova variant de la malaltia de Creutzfeld-Jakob d’humana. • 1999 (Bèlgica): Pinsos contaminats amb PCBs i dioxines obliguen a retirar del mercat pollastres, ous i derivats.

6. Reorganització administrativa a la Comissió: La Comissió decideix separar els serveis encarregats de l’elaboració dels textos legislatius, la consulta científica i els controls. La nova Direcció General Sanitat i Protecció dels Consumidors (SANCO) inclou: • Seguretat alimentària: aliments i pinsos, “de la granja a la taula” • Sanitat i benestar animal • Sanitat vegetal

7. Normativa general alimentària(d’aliments i pinsos): Reglament 178/2002 • Responsabilitat primera sobre la seguretat alimentària: operador econòmic • Traçabilitat • Principi de precaució: mecanisme de gestió del risc en cas d’incertesa científica • Es crea l’EFSA (Autoritat europea de seguretat alimentària)

8. Normativa general alimentària: Reglament 852/2004 (del “paquet higiene”) • Tota la cadena alimentària • Totes les etapes de la producció, processat, distribució, exportació • Requisits per a la producció primària: cria d’animals i agricultura. P.ex. registres: • dels pinsos subministrats als animals • medicacions, dates, temps d’espera • APPCC: Anàlisi de perills i punts crítics de control (exclosa producció primària)

9. Normativa sobre nutrició animal (I): Registre d’establiments Pinsos Matèries primeres Additius en pinso Substàncies indesitjables Etiquetatge Control oficial On trobar-la: • Comissió europea (DG SANCO): http://europa.eu.int/comm/food/food/animalnutrition/legisl_en.htm • Departament d’Agricultura, Ramaderia i Pesca (DARP): http://www.gencat.net/darp/c/ramader/aliment/calime10.htm#pinsos

11. Normativa sobre nutrició animal (II): Registre d’establiments Reglament 183/2005 d’higiene dels pinsos: • Registre de tots els establiments del sector de la alimentació animal per les autoritats competents • Sistema d’autorització (en cas de fabricació o venda d’additius, premescles o pinsos amb coccidiostàtics/additius zootècnics)

12. Normativa sobre nutrició animal (III):Control oficial • Recomanació de la Comissió sobre controls en alimentació animalRecomana als Estats Membres que controlin de forma especial durant el 2005 les substàncies següents: MICOTOXINES, ANTIBIÒTICS, COCICIOSTÀTICS i HISTOMONOSTATS, MATÈRIES PRIMERES d’origen animal i el nivell d’oligoelements (COURE i ZINC). • Reglament (CE) 882/2004(del “paquet higiene”), sobre els controls oficials per verificar del cumpliment de la legislació en matèria de pinsos i aliments i la normativa de salut animal i benestar dels animals.

13. Normativa sobre nutrició animal (IV):Etiquetatge • Directiva 2002/2/CE, que introdueix l’obligatorietat d’enumerar específicament les matèries primeres utilitzades en lloc de les categories d’ingredients. • Reglament 1830/2003, sobre etiquetatge i traçabilitat d’OGM en aliments i pinsos.

14. Normativa (V): Decisió 2004/217Llista negativa de matèries primeres Es prohibeix l’ús per a l’alimentació animal de: 1. Femtes, orina i contingut gastrointestinal provinent del buidat de l’aparell digestiu 2. Pells o cuirs tractats amb substàncies per a l’adobament 3. Granes o planters tractats amb fitosanitaris 4. Fustes, incloses serradures, tractades amb conservants 5. Residus obtinguts del tractament d’aigües residuals urbanes, domèstiques o industrials 6. Residus urbans sòlids, com les escombraries domèstiques 7. Embalatges usats en la indústria agroalimentària

15. Normativa (VI): Restriccions en l’ús de proteïnes animals en pinso S’atribueix l’origen de la BSE al reciclatge inadequat de subproductes animals. Per aquesta raó s’han pres mesures com: • Exclusió de materials no aptes per al consum humà (animals morts, decomisos, materials específics de risc – MER-) o del reciclatge destinat a la mateixa espècies (“canibalisme”) • Restricció en l’ús de certes proteïnes, p.ex. autorització condicionada de l’ús de farina de peix per a no remugants Base legal: • Reglament 1774/2002 sobre subproductes animals, i modif. • Reglament 999/2001, sobre l’ús de proteïnes derivades d’animals en pinso,modificat pel Reglament 1292/2005

16. Normativa (VII):Substàncies indesitjables La Directiva 2002/32/CE i les seves modificacions inclouen límits màxims en pinso, matèries primeres i additius de: • metalls pesats com arsènic, plom, mercuri i cadmi, • dioxines, • aflatoxines, • alguns pesticides També estableix la prohibició de la dilució.

17. Additius en pinso (VIII):importància per al consumidor Exemples: • Resistències als antibiòtics: A partir del 31 de desembre de 2005 no es poden utilitzar antibiòtics com additius • Cantaxantina: L’acumulació en retina va fer reduir la quantitat afegida al pinso (p.ex. per a salmó)

19. ADDITIUS:Passos seguits durant el procés institucional per a l’aprovació del Reglament 1831/2003 Decisió conjunta: • Proposta de la Comissió: Març 2002 • Parlament Europeu (PE): Primera lectura Novembre 2002 • Consell: Posició comú Març 2003 • Segona lectura del PE: Abril 2003 • Aprovació por PE i Consell: Set. 2003 • Període transitori: Nov. 03 a Nov. 04 • Plena aplicació des de: Octubre 2004 (de directa aplicació a tots els Estats Membres)

20. ADDITIUS:El nou Reglament 1831/2003 del Parlament Europeu i del Consell sobre els additius en alimentació animal Principals novetats: • Additius: nova definició, requisits i categories. • Simplifica el procediment d’autorització. • Supressió de l’ús d’antibiòtics (31/12/05). • Ampliació de l’àmbit d’aplicació, incloent-hi aminoàcids, urea i derivats, i additius per a ensitjament. • Els additius es poden afegir al pinso i, també, a l’aigua de beguda.

21. Additiu: la nova definició • Substàncies, microorganismes i preparats que s’afegeixen intencionadament als pinsos per tal d’influir positivament en: • Les característiques del pinso, • Les característiques dels productes animals, • El color dels ocells i peixos ornamentals, • Satisfer les necessitats alimentàries dels animals, • Les repercussions mediambientals de la producció animal, • La producció o el benestar dels animals, especialment actuant en la flora gastrointestinal o la digestibilitat dels pinsos, o • Tenir un efecte coccidiostàtic o histomonostàtic

22. Les noves categories d’additius per a alimentació animal • Additius tecnològics: conservants, reguladors de l’acidesa, antioxidants, emulgents, antiaglomerants... • Additius organolèptics: colorants, aromatitzants... • Additius nutricionals: vitamines, oligoelements... • Additius zootècnics: microorganismes (estabilitzadors de la flora intestinal) i enzimes (digestius). • Coccidiostàtics i histomonostats.

23. Autorització d’additius (I) • Autorització a nivell Comunitari. • Llista positiva d’additius: només es poden utilitzar els que apareixen a la llista (Registre comunitari d’additius publicat per primer cop el 7/11/2005). • Instruccions d’ús: autorització específica per espècie o categoria d’animal, amb una dosi màxima límit, concentració, maneig, i altres especificacions.

24. Autorització dels additius (II) • Cada autorització té una data límit (10 anys). • Atorgada per un Reglament de la Comissió. • L’Autoritat Europea de Seguretat Alimentària (EFSA) avalua el risc de les noves sol·licituds. • Termini per a l’avaluació de l’EFSA: 6 mesos

25. Autorització d’additius: requisits (III) L’avaluació científica ha de demostrar que l’additiu: • ÉS SEGUR: no té efectes adversos per a la salut humana, la salut animal, l’usuari /manipulador, al medi ambient; • ÉS EFICAÇ: realitza les funcions esperades.

26. Informació al sector: • Tràmits per autoritzar un additiu: http://www.eu.int/comm/food/food/animalnutrition/feedadditives/applicants_en.htm • La guia de l’EFSA per als sol·licitants: http://www.efsa.eu.int/science/feedap/authorisations/catindex_en.html • “Guidelines” sobre el contingut dels expedients (o dossiers) de sol·licitud d’autorització (reedició en tràmit)

27. ftp://ftp.fao.org/docrep/fao/008/y7867s/y7867s00.pdf

28. Codex Alimentarius: • BONES PRÀCTIQUES EN ALIMENTACIÓ ANIMAL (2004) Ofereix orientacions al sector de cara a establir un sistema de seguretat pels pinsos, matèries primeres, additius i premescles. http://www.codexalimentarius.net/web/standard_list.do?lang=es Reference: CAC/RCP 54

29. Associacions relacionades: ADIPREM: Federació espanyola empresarial d‘additius i premescles per a la salut i la nutrició animal - http://www.adiprem.org/ ASFAC: Associació catalana de fabricants de pinsos - http://www.asfac.org/ CESFAC: Confederación española de fabricantes de piensos compuestos para Animales - http://www.cesfac.com/ FEFAC: European Feed Manufacturers' Federation - http://www.fefac.org/

30. Qüestionari • En alimentació animal, què figura en llista negativa? • Què figura en llista positiva? • El control oficial, a càrrec de qui va? • La FVO, a qui supervisa? • Qui fa l’avaluació científica prèvia a l’autorització d’un additiu? • La cantaxantina, a quina categoria d’additius s’inclou?