190 likes | 304 Views
Järjestöjen toiminta tulevaisuudessa – kansalaistoimintaa vai myytäviä palveluja. osastopäällikkö Mika Pyykkö Sininauhaliiton jäsenjärjestöpäivät 17.-18.4.2012 Peurunka. RAY:n toiminnan lähtökohdat. Rahapelilupa vuoteen 2011 asti.
E N D
Järjestöjen toiminta tulevaisuudessa – kansalaistoimintaa vai myytäviä palveluja osastopäällikkö Mika Pyykkö Sininauhaliiton jäsenjärjestöpäivät 17.-18.4.2012 Peurunka Avustusosasto, Mika Pyykkö, 17.4.2012
RAY:n toiminnan lähtökohdat Rahapelilupa vuoteen2011 asti Uudistettu arpajaislaki 1.1.2012 – lakiin kirjattu yksinoikeus Asetus Raha-automaattiyhdistyksestä Laki raha-automaattiavustuksista – uudistetaan 1.1.2013 mennessä Rahapelitoiminnan valvonta sisäasiainministeriöllä Rahapelihaittojen valvonta ja tutkimus sosiaali- ja terveysministeriöllä Avustustoiminnan ohjaus sosiaali- ja terveysministeriöllä RAY:n hallituksessa sekä yhdistyksen kokouksen valitsemia että valtioneuvoston nimittämiä jäseniä 2 Avustusosasto, Mika Pyykkö, 17.4.2012
Avustustoiminnan lähtökohdat • Lainsäädäntö, mm. • arpajaislaki • asetus Raha-automaattiyhdistyksestä • laki raha-automaattiavustuksista. • Sosiaali- ja terveysministeriön ja Raha-automaattiyhdistyksen sopimus avustustoiminnan tulostavoitteista vuosille 2012-2015. • Avustusstrategia 2012-2015 • Terveyden ja sosiaalisen hyvinvoinnin vahvistaminen • Terveyttä ja sosiaalista hyvinvointia uhkaavien ongelmien ehkäiseminen • Ongelmia kohdanneiden auttaminen ja tukeminen. Avustusosasto, Mika Pyykkö, 17.4.2012
Jakopäätös 2012 • Avustukset yhteensä 291,0 milj. euroa (268,2) • Avustuksen saajat / kohteet yhteensä 756 kpl / 1 557 av.kohd. (781) (1 587) • Avustusstrategian • vahvistamisen päälinja 86,7 milj. euroa • ehkäisemisen päälinja 89,7 milj. euroa • auttamisen päälinja 114,7 milj. euroa • Yleisavustukset (Ay) 51,7 milj. euroa (51,9) • Kohdennetut toiminta-avustukset (Ak) 132,8 milj. euroa (123,1) • Investointiavustukset (B) 40,3 milj. euroa (34,4) • Projektiavustukset (Ci / Ck) 66,2 milj. euroa (58,8) • Päihde- ja mielenterveystyö noin 59 milj. euroa • Valtiokonttorille 99,3 milj. euroa (99,3) (Vuosina 1993 – 2012 yhteensä noin 1,7 miljardia euroa) Avustusosasto, Mika Pyykkö, 17.4.2012
Jakopäätöksestä 2012 • Avustusstrategian päälinjojen keskinäinen painotus kohtuullisen hyvä • Emma & Elias käyntiin toivotulla tavalla • Tavoitteiden asettaminen aikaisempaa selkeämpää • Yhteistyössä menty eteenpäin • Eri väestöryhmien terveys- ja hyvinvointierojen kaventamisen haaste ei erityisemmin esillä • Haasteita kokonaisuuksien hahmottamisessa • Monikulttuurisuus / maahanmuuttajat vs. perinteinen sosiaali- ja terveysalan järjestökenttä • Toimintaympäristön muutokset vs. toimintatavat Avustusosasto, Mika Pyykkö, 17.4.2012
Lainsäädäntö Avustusten myöntämisestä on säädetty arpajaislaissa ja laissa raha-automaatti-avustuksista. • 4 § • Tarkoitus • Myöntäminen • 10§ • Tiedonantovelvollisuus • 21§ • Valvonta • Seuranta Laki raha-automaattiavustuksista (2001/1056) Avustusosasto, Mika Pyykkö, 17.4.2012
Suomessa on monipuolinen järjestötoimijoiden kenttä. Järjestöillä on hyvät mahdollisuudet edistää osallisuutta ja sen myötä terveyttä ja hyvinvointia. Sosiaali- ja terveysalan järjestöjen toimintaedellytykset on turvattu. Tavoitetila 2015 Terveys- ja hyvinvointierojen kasvu maassamme taittuu. Terveyden ja hyvinvoinnin edellytykset jakautuvat aiempaa tasaisemmin eri väestöryhmien kesken. 1 2 3 Avustusosasto, Mika Pyykkö, 17.4.2012
Päämäärä: Terveyden ja sosiaalisen hyvinvoinnin edistäminen • Ikärakennemuutos • Maahanmuutto / monikulttuurisuus • Yksinäisyys • Syrjäytyminen • Eri vammaryhmiin kuuluvien osallisuus • Päihteet • Mielen hyvinvointi • Ylipaino • Muistisairaudet Rahoituksella vastataan ajankohtaisiin haasteisiin. Avustusosasto, Mika Pyykkö, 17.4.2012
Strategiset päälinjat 2012-2015 • Tavoitetila: Tuloksellinen järjestötoiminta ihmisten hyväksi • Päämäärä: Terveyden ja sosiaalisen hyvinvoinnin edistäminen yleishyödyllisten yhteisöjen toimintaa ja hankkeita tukemalla Avustusosasto, Mika Pyykkö, 17.4.2012
Menestystekijät varmistavat onnistumisen Avustusstrategiaa tukevan järjestötyön menestystekijöitä on RAY:n näkemyksen mukaan viisi. • Tavoitteellisuus • Ajassa mukana • Yhteistyöhakuisuus • Varojen taloudellinen käyttö • Ihminen keskiössä Ihminen on järjestötoiminnan lähtökohta ja aktiivinen toimija! • Vrt. Pääministeri Jyrki Kataisen hallituksen ohjelma: RAY:n avustukset sosiaali- ja terveysjärjestöille • kohdennetaan kansalaisten omaehtoista selviytymistä ja hyvinvointia edistäviin kohteisiin. • Avustuksilla ei tule tukea kunnille kuuluvien palvelujen tuottamista eikä vääristää palvelujen tuottajien • välistä kilpailua.” Avustusosasto, Mika Pyykkö, 17.4.2012
Vuoden 2013 avustusvarat • Avustussumman arvioidaan olevan 301 miljoonaa euroa (2012: 291 milj. euroa) • Varaukset noin 251 miljoonaa euroa (2012: 218 milj. euroa) eli noin 83 % jaettavasta määrästä • Uusiin toimintoihin ja hankkeisiin käytettävissä noin 50 miljoonaa euroa (2012: 73 milj. euroa) • Valtiokonttorille 98,3 miljoonaa euroa (2012: 99,3 milj. euroa) Avustusosasto, Mika Pyykkö, 17.4.2012
Yhteisiä haasteita – ja mahdollisuuksia (1/4) • Muuttuva toimintaympäristö • Kutistunut/laajentunut maailmankuva • Taloustilanne • Kuntarakenteen muutokset • Viestitulva • Vapaaehtoistoiminnan suuntautuminen • Ulkoistettu hyvän tekeminen Avustusosasto, Mika Pyykkö, 17.4.2012
Yhteisiä haasteita – ja mahdollisuuksia (2/4) • Muuttuva järjestöjen rooli • Osallistuminen, toimiminen, vaikuttaminen -> TAVOITE, TEEMA • Vapaaehtoisuus -> MUOTO, AIKAJÄNNE • Vertaistuki -> AIKA, PAIKKA, TAPA • Asiantuntijuus -> NÄKEMYKSELLISYYS • Viestintä/tiedon levittäminen -> KUUNTELU, KESKUSTELU, SPARRAUS • Suunnitelmallisuus/kehittäminen -> UUDISTUMINEN, ENNAKOIVUUS • Reagointi -> JOUSTAVUUS Avustusosasto, Mika Pyykkö, 17.4.2012
Yhteisiä haasteita – ja mahdollisuuksia (3/4) • Muuttuvat toimintatavat • Toiminnan tarpeiden kartoittaminen • Tavoitteiden asettamisen selkiyttäminen • Yhteistyön lisääminen • Järjestöjen keskinäinen • Järjestöjen ja kuntien välinen (vrt. Kaste-ohjelma) • Järjestöjen ja yritysten välinen • Ammatillisen työn, vapaaehtoisuuden ja vertaistuen yhdistäminen Avustusosasto, Mika Pyykkö, 17.4.2012
Yhteisiä haasteita – ja mahdollisuuksia (4/4) • Muuttuvat toimintatavat • Vahvistavan ja ehkäisevän toiminnan kehittäminen • Seurantakäytäntöjen vahvistaminen • Toimivien käytäntöjen hyödyntämisen laajentaminen • Kehittämistyön tulosten juurruttaminen • Eri väestöryhmien välisten terveys- ja hyvinvointierojen kaventaminen => Miksi, mitä tavoitellen, kenelle/keille, millä tavoin, kenen/keiden kanssa? Avustusosasto, Mika Pyykkö, 17.4.2012
Ohjelmatoiminta • RAY:n avustusohjelmat (v. 2012–2017) • Emma & Elias • Kolme temaattista toimintalinjaa • Koordinaattorina Lastensuojelun Keskusliitto • Eloisa ikä • Ikäihmisten voimavarojen ja elämänhallinnan tukeminen • Koordinaattorina Vanhustyön keskusliitto • Muu ohjelmatoiminta • Poikkihallinnollinen köyhyyden, eriarvoisuuden ja syrjäytymisen vähentämisen toimenpideohjelma • Kaste-ohjelma • Kehitys- ja vaikeavammaisten asunto-ohjelma • Pitkäaikaisasunnottomuuden vähentämisohjelma Avustusosasto, Mika Pyykkö, 17.4.2012
Hyvinvointi rakentuu yhteistyöllä GLOBALISAATIO Eduskunta, lainsäädäntö Kela Tutkimus-laitokset Maakunnat Koulu Liikunta Järj stöt Terveys Sairaanhoito-piirit Nuoriso ELY:t & AVI:t Sosiaali Työ Ad hoc Harrastus Osaamis-keskukset ym. alueelliset organisaatiot Kulttuuri www Oppilaitokset Naapurit Kylä, kaupunginosa Perhe, suku Ystävät Ympäristö Seurakunta Yritykset Media EU Avustusosasto, Mika Pyykkö, 17.4.2012