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LA OIT Y LOS PUEBLOS INDÍGENAS Y TRIBALES. 1920’s: Condiciones de trabajo abusivas en las plantaciones de azúcar en América Latina. Cantidad importante de trabajadores indígenas 1930: OIT Convenio Sobre Trabajo Forzoso (Núm. 29) Rat.: 162
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LA OIT Y LOS PUEBLOS INDÍGENAS Y TRIBALES 1920’s: Condiciones de trabajo abusivas en las plantaciones de azúcar en América Latina. Cantidad importante de trabajadores indígenas 1930:OIT Convenio Sobre Trabajo Forzoso (Núm. 29) Rat.: 162 1952-1972: Programa Indígena Andino Multiagencial 250,000 indígenas atendidos 1953:Libro: Pueblos Indígenas: Condiciones de Vida y Trabajo de las Poblaciones Indígenas en Países Independientes 1957: OIT Convenio Sobre Poblaciones Indígenas y Tribales (Núm. 107) 27 ratificaciones ~ vigente en 18 países
LA OIT Y LOS PUEBLOS INDÍGENAS Y TRIBALES 1980’s: OIT Convenio Núm. 107 criticado por propiciar la asimilación e integración de los pueblos indígenas y tribales 1982: Grupo de Trabajo de N.N.U.U. Sobre Poblaciones Indígenas 1986:Comisión de Expertos recomienda la revisión del OIT Convenio No. 107 1988-1989:Proceso de revisión (CIT) 1989:OIT Convenio Sobre Pueblos Indígenas y Tribales (Núm. 169) adoptado 17 ratificaciones
CONVENIO SOBRE PUEBLOS INDÍGENAS Y TRIBALES, 1989 (NÚM. 169)
FILOSOFIA BASICA: “Reconocimiento de las aspiraciones de esos pueblos a asumir el control de sus propias vidas y de su desarrollo económico y a mantener y fortalecer sus identidades, lenguas y religiones, dentro del marco de los Estados en que viven”
ESTRUCTURA POLÍTICA GENERAL CUESTIONES DE FONDO ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
PRINCIPIOS Criterios Fundamentales AUTO-IDENTIFICACION AUTOGOBIERNO RESPONSABILIDAD DERECHOS HUMANOS IGUALDAD CRITERIO OBJETIVO CRITERIO SUBJETIVO PUEBLOS INDÍGENA TRIBAL
ELEMENTOS PUEBLOS TRIBALES 1. Con condiciones que los distinguen. 2. Con normas especiales PUEBLOS INDIGENAS: 1. Descendientes desde la conquista y la colonia. 2. Con instituciones propias.
MECANISMOS CONSULTA PARTICIPACIÓN
CONSULTA Objetivo CONSENTIMIENTO EFECTOS DIRECTOS E INDIRECTOS SOBRE LOS PUEBLOS INDÍGENAS Y TRIBALES INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES INDÍGENAS Y TRIBALES
PARTICIPACIÓN Desarrollo de proyectos Aplicación de proyectos Formulación proyectos IDENTIFICACION DE NECESIDADES PRIORIDADES BENEFICIOS EVALUACION
PROCEDIMIENTOS LEGALES (Articulos8 a 12) TOMAR EN CONSIDERACIÓN EL DERECHO CONSUETUDINARIO Objetivo Reconocimiento de costumbres e instituciones tradicionales Cuestiones penales Servicios de interpretación
CUESTIONES DE FONDO FORMACIÓN PROFESIONAL Y ACTIVIDADES TRADICIONALES TIERRAS SEGURIDAD SOCIAL Y SALUD EDUCACIÓN Y COMUNICACIÓN RECLUTAMIENTO Y EMPLEO CONTACTOS Y COOPERACIÓN
TIERRAS (Artículo 14) RECONOCIMIENTO DE DERECHOS DE PROPIEDAD Y POSESIÓN Objetivo Sobre las tierras que tradicionalmente ocupan Uso de otras tierras Determinación de tierras Reinvidicación
TIERRAS (Artículo 14 y sig...) RELACION PUEBLOS-TIERRA DERECHOS INDIVIDUALES Y COLECTIVOS PROTECCION DE EXTRAÑOS Y DE ABUSOS DERECHO DE TRANSMISION
TIERRAS (Artículo 15) RECURSOS NATURALES PROTECCIÓN ESPECIAL USO, ADMINISTRACIONY CONSERVACIÓN EXPLORACIÓN/EXPLOTACIÓN Procedimientos de Consulta obligatoria PARTICIPACION EN LOS BENEFICIOS COMPENSACIÓN POR DAÑOS O PÉRDIDAS SUFRIDAS
TIERRAS(Artículo 16) RELOCALIZACIÓN Circunstancias excepcionales Consentimiento libre e informado Indemnización Derecho de retorno Tierras alternativas de la misma calidad y estatus legal
RECLUTAMIENTO Y EMPLEO (Artículo 20) Objetivo PROTECCIÓN ESPECIAL NO-DISCRIMINACIÓN : Igualdad de oportunidades Igualdad de remuneración Asistencia médica, seguridad e higiene Libertad de asociación y sindicación Reclutamiento no forzoso Inspección del trabajo
FORMACIÓN PROFESIONAL Y ACTIVIDADES TRADICIONALES (Artículos 21-23) AUTO-SUFICIENCIA ECONÓMICA Objetivo Estudios de identificación /evaluación del impacto Basada en la comunidad Culturalmente apropiada Transferencia de responsabilidades
SEGURIDAD SOCIAL Y SALUD (Artículos 24-25) Objetivo GESTIÓN Y CONTROL BASADA EN LA COMUNIDAD PRÁCTICAS TRADICIONALES DE MEDICINA DE ACUERDO CON DESARROLLO SOCIO-ECONÓMICO Y CULTURAL
EDUCACIÓN Y COMUNICACIÓN (Artículos 26-31) IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Objetivo PROTEGER Y PROMOVER LAS LENGUAS INDÍGENAS • TRADICIONES, HISTORIA Y CULTURA • Protección y Promoción • Eliminación de Prejuicios
CONTACTOS Y COOPERACIÓN FRONTERIZOS (Artículo 32) OBJETIVO: FACILITAR EL CONTACTO Y COOPERACION ACUERDOS INTERNACIONALES SOBRE ASUNTOS: Económicos Sociales Culturales Espirituales Medioambientales
DISPOSICIONES GENERALES (Artículo 33) OBLIGACIONES DE LOS GOBIERNOS: 1. Crear instancias para administrar los programas. 2. Dotar a éstos de recursos. 3. Promover medidas legislativas. 4. Considerar la opinión de los pueblos interesados.
DISPOSICIONES GENERALES (Artículo 34) PRINCIPIO GENERAL DEL CONVENIO 169 Flexibilidad:todo programa o proyecto debe considerar las condiciones de cada país y de cada pueblo indígena o tribal.
RATIFICACIONES C. 169 • NORUEGA 1990 • MÉXICO 1990 • COLOMBIA 1991 • BOLIVIA 1991 • COSTA RICA 1993 • PARAGUAY 1993 • PERÚ 1994 • HONDURAS 1995 • DINAMARCA 1996 • GUATEMALA 1996 • PAÍSES BAJOS 1998 • FIJI 1998 • ECUADOR 1998 • ARGENTINA 2000 • BRASIL 2002 • VENEZUELA2002 • DOMINICA 2002 ESTÁN CONSIDERANDO RATIFICACIÓN DEL CONVENIO • CHILE • FINLANDIA • FILIPINAS • SUIZA • PANAMÁ APROBADO POR EL CONGRESO Y A LA ESPERA DE SER RATIFICADO • AUSTRIA