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www.ficiesse.it FESTIVAL DELL’EUROPA 2013 Intervento del segretario generale Giuseppe Fortuna. FESTIVAL DELL’EUROPA 2013 - INTERVENTO DI GIUSEPPE FORTUNA. EMERGENZA NUMERO 1 DEL NOSTRO PAESE È FAR FUNZIONARE MOLTO MEGLIO LE PP.AA. IN CIASCUN TERRITORIO FARLE FUNZIONARE A COSTI DECRESCENTI
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www.ficiesse.it FESTIVAL DELL’EUROPA 2013 Intervento del segretario generale Giuseppe Fortuna
FESTIVAL DELL’EUROPA 2013 - INTERVENTO DI GIUSEPPE FORTUNA EMERGENZA NUMERO 1 DEL NOSTRO PAESE È • FAR FUNZIONARE MOLTO MEGLIO LE PP.AA. IN CIASCUN TERRITORIO • FARLE FUNZIONARE A COSTI DECRESCENTI • FARE IN FRETTA I PRINCIPALI PROBLEMI DA RISOLVERE SONO • OBIETTIVI FISSATI QUASI SEMPRE PIÙ SULLE ESIGENZE DEL VERTICE NAZIONALE CHE NON DEI TERRITORI (AUTOREFERENZIALITÀ) • SEGRETEZZA SUGLI OBIETTIVI DELLE ARTICOLAZIONI TERRITORIALI • SEGRETEZZA SU COME VENGONO IMPIEGATI I DIPENDENTI • I CITTADINI CONTANO SOLO ALLE ELEZIONI E NON INCIDONO NEI MOMENTI DELLA DETERMINAZIONE DEGLI OBIETTIVI E DELLA VALUTAZIONE DEI RISULTATI
Scopo del decreto legislativo n. 33 del 2013 è <<favorire forme DIFFUSE di controllo SUL PERSEGUIMENTO delle finalità istituzionali e SULL’UTILIZZO delle risorse pubbliche>> (art. 1) quindi IL DECRETO 33 aspira a mettere cittadini e organizzazioni civiche nelle condizioni di svolgere NUOVI COMPITI E NUOVE FUNZIONI per aiutare le PP.AA. a superare IN FRETTA i problemi segnalati FESTIVAL DELL’EUROPA 2013 - INTERVENTO DI GIUSEPPE FORTUNA
FESTIVAL DELL’EUROPA 2013 - INTERVENTO DI GIUSEPPE FORTUNA ATTENZIONE !!! Il decreto 33 è una norma di grande modernità MA IL CAMBIAMENTO SI OTTERRÀ SOLO SE CITTADINI, ORGANIZZAZIONI CIVICHE E PARTI SOCIALI UTILIZZERANNO I NUOVI STRUMENTI PARTENDO DAI TERRITORI DIVERSAMENTE SARÀ IMPOSSIBILE SUPERARE LE GESTIONI CENTRALIZZATE E AUTOREFERENZIALI
FESTIVAL DELL’EUROPA 2013 - INTERVENTO DI GIUSEPPE FORTUNA PARTIRE DAI TERRITORI VUOL DIRE • FAR MIGLIORARE IN MODO VISIBILE LA QUALITÀ DEI SERVIZI IN CIASCUN TERRITORIO E QUINDI LA VITA DI TUTTI I GIORNI DEI CITTADINI • CONSENTIRE A OGNI P.A. LA POSSIBILITÀ DI EFFETTUARE ANALISI COMPARATIVE (BENCHMARKING) PER IMPARARE DA CHI È PIÙ BRAVO • GRATIFICARE (MORALMENTE ED ECONOMICAMENTE) I DIPENDENTI MIGLIORI ATTIVANDO I CIRCUITI VIRTUOSI DELL’EFFICIENZA E DELLA QUALITÀ • RIUSCIRE A DARE IL GIUSTO SIGNIFICATO ALLA PAROLA «MERITO» (CHE DEVE VOLER DIRE CAPACITÀ DI MIGLIORARE LA VITA DI TUTTI I GIORNI DEI CITTADINI SUL TERRITORIO)
FESTIVAL DELL’EUROPA 2013 - INTERVENTO DI GIUSEPPE FORTUNA COSA POSSONO FARE CITTADINI E ORGANIZZAZIONI CIVICHE GIÀ OGGI CON L’«ACCESSO CIVICO» (1) CONOSCERE LA VERA REALTÀ DELLE GESTIONI con particolare riferimento: • agli obiettivi assegnati al responsabile territoriale di ciascuna P.A. • ai risultati raggiunti • alle risorse (umane, materiali e finanziarie) avute a disposizione • alle tipologie di attività che hanno assorbito le ore/persona lavorate
FESTIVAL DELL’EUROPA 2013 - INTERVENTO DI GIUSEPPE FORTUNA COSA POSSONO FARE CITTADINI E ORGANIZZAZIONI CIVICHE GIÀ OGGI CON L’«ACCESSO CIVICO» (2) CONOSCERE FINALMENTE I DATI SUI FENOMENI È determinante chiedere e ottenere dalle amministrazioni pubbliche i dati sull’andamento dei fenomeni di loro competenza DISTINTI PER SINGOLO TERRITORIO. (Ad esempio: per la sicurezza, quanti e quali reati sono stati commessi, nell’anno in corso e negli anni precedenti, nel territorio considerato; per la fiscalità, l’andamento del gettito per settore ed attività economica con la stima del sommerso; per la giustizia, il numero di processi conclusi e il numero di quelli pendenti; per la sanità, la durata delle liste di attesa per patologia, il numero di ricoveri e di interventi; ecc.)
FESTIVAL DELL’EUROPA 2013 - INTERVENTO DI GIUSEPPE FORTUNA COSA POSSONO FARE CITTADINI E ORGANIZZAZIONI CIVICHE TRA BREVE CON L’«ACCESSO CIVICO» (3) ASSUMERE UN RUOLO NEI MOMENTI DELLA DETERMINAZIONE DEGLI OBIETTIVI DELLE PP.AA. E DELLA VALUTAZIONE DEI RISULTATI, INFLUENZANDO ANCHE I MECCANISMI DI SELEZIONE DEI DIPENDENTI PUBBLICI Una volta conosciuti i dati sull’andamento dei fenomeni, si potrà pretendere che la P.A. si impegni per ottenere miglioramenti sia in termini di outputs organizzativi, sia di outcomes sociali e verranno pubblicamente valutati i risultati ottenuti. Tali valutazioni avranno inevitabilmente un peso e un’influenza positivi nei meccanismi di selezione dei pubblici dipendenti