390 likes | 705 Views
Barns Behov I Centrum ett system för utredning, planering och uppföljning av barn och unga i den sociala barnavården. Bakgrund. Bakgrund England. Stark kritik av engelsk barnavård i slutet av 80-talet
E N D
Barns Behov I Centrumett system för utredning, planering och uppföljning av barn och unga i den sociala barnavården
Bakgrund England • Stark kritik av engelsk barnavård i slutet av 80-talet • Början av 90-talet: Departmentof Health initierade ett forsknings- och utvecklingsarbete • 1995 - ett system för uppföljning av vård; LACS - LookingAfter Children System, grunden var barnets sju behovsområden • 2000 - AssessmentFramework, ett system för utredningar, triangeln introducerades • 2003 - ICS - The IntegratedChildren´sSystem, ett heltäckande system för utredning och uppföljning
Socialtjänsten måste kunna påvisa att den vård som samhället erbjuder är bättre än den vård som barnet fått i ursprungsfamiljen Bärande princip i LACS
...många socialarbetare ser annorlunda på det placerade barnet jämfört med de förväntningar de har på sina egna barn. De har inte alltid reflekterat över att barn är barn världen över och att placerade barns behov liknar de behov deras egna barn har och att dessa behov måste uppmärksammas av någon.” Harriet Ward, senior researcher
Bakgrund Sverige 1993 - 1995 Regeringsuppdrag till Socialstyrelsen
Brister i familjehemsvården— enligt länsstyrelsens granskningar 1995 • Vård- och behandlingsplaner saknades ofta • Tidsgränsen för uppföljning av insats överskreds ofta • Barnets behov och utveckling beskrevs sällan • Utbildning till familjehem prioriterades inte
Bakgrund Sverige 1993 - 1995 Regeringsuppdrag till Socialstyrelsen 1996 - 1997 Dartingtonprojektet
DartingtonprojektetFyra kommuner, 48 soc.sekr. - 108 barn i åldrarna 5 – 20 år Syfte 1. Pröva intervjun i LACS (nuvarande Samtal med barn) för att se om användbart i Sverige 2. Se hur ett svenskt formulär skulle vara utformat Resultat • Bedömnings- och insatsformuläret - bra instrument att få fram ny och viktig information om placerade barn • Många eftersatta behov hos barnen, t ex hälsa, utbildning • Bedömnings- och insatsformuläret stort och tidskrävande • Projektkommunerna ville pröva systemet i sin helhet
Brister i utredningsarbetetLänsstyrelsen på uppdrag av Riksdagens revisorer, Sundell & Egelund 2000 • Barnens uppfattningar redovisades inte i beslutsunderlaget • Tonvikt på föräldrarnas problematik • Mödrarna mest i fokus • Hur barns och föräldrars problem utreddes varierade • Socialsekreterarnas personliga värderingar styrde utredningen och dess resultat
Brister i utredningsarbetetLänsstyrelsen på uppdrag av Riksdagens revisorer, Sundell & Egelund 2000 • Informationen som samlades in var inte tillräcklig, väsentlig och ändamålsenlig • Informationen analyserades inte tillräckligt • Kunskaper saknades om vilka effekter insatserna gav för barnet • Brister i beslutsprocessen; snabba beslut och selektivt sortering av information som bekräftade beslutet
Bakgrund Sverige 1993 - 1995 Regeringsuppdrag till Socialstyrelsen 1996 - 1997 Dartingtonprojektet 1999 - 2005 BBIC-projektet
BBIC-projektetSocialstyrelsen i samarbete med sju kommuner/stadsdelar 1999-2005 • Lokala projektteam • Aktivt deltagande, bottom-up • Anpassa det engelska materialet efter svenska förhållanden • Luleå, Helsingborg, Linköping, Björklinge-Bälinge SDN i Uppsala, Spånga-Tensta SDN i Stockholm och Gunnared SDN och Backa SDN i Göteborg
Bakgrund Sverige 1993 - 1995 Regeringsuppdrag till Socialstyrelsen 1996 - 1997 Dartingtonprojektet 1999 - 2005 BBIC-projektet 2006 BBIC - ett verksamhetssystem för utredning, planering och uppföljning - nationell spridning påbörjas
BBIC:s mål ett nationellt enhetligt system för utredning, planering och uppföljning inom social barnavård
BBIC:ssyfte • Stärka barns ställning • Öka samarbetet med barnet och dess nätverk • Skapa systematik i socialtjänstens arbete och underlätta dokumentation, så att handläggning och insatser lättare kan följas upp • Bidra till ökad rättssäkerhet
BBIC:s visionära mål att ge de barn och unga som får del av socialtjänstens insatser samma chanser i livet som andra barn i samhället
Bakgrund Sverige 1993 - 1995 Regeringsuppdrag till Socialstyrelsen 1996 - 1997 Dartingtonprojektet 1999 - 2005 BBIC-projektet 2006 BBIC - ett verksamhetssystem för utredning, planering och uppföljning - nationell spridning påbörjas fortlöpande revidering utifrån synpunkter, forskning och lagstiftning
Spridningen av BBIC Juni 2014: 286 av 320 kommuner/stadsdelar har ordinarie licens Över 1000 externa har gått Socialstyrelsens utbildningsdag i BBIC
Regionalt nätverk • Alla kommuner tillhör ett regionalt BBIC-nätverk • Nätverket leds av en samordnare • Antal träffar och innehåll varierar • Forum för erfarenhetsutbyte, utveckling, gemensamma BBIC-frågor
Externa utvärderingar under projekttiden • Barnavårdsutredningar på nya grunder Dokumentanalys och intervjuer kring projektkommunernas utredningar Bodil Rasmusson, Socialhögskolan i Lund (2004) • Utvärderingsmöten i BBIC Dokumentanalys och intervjuer kring barns delaktighet i utvärderingsmöten med oberoende ordförande Bodil Rasmusson, Ulf Hyvönen och Lina Mellberg, Socialstyrelsen (2004) • Implementeringen av BBIC-projektet i socialtjänstens organisationer Intervjuer och analys av fyra projektkommuners implementering av BBIC Staffan Johansson, Förvaltningshögskolan Göteborg, Socialstyrelsen (2004)
Sammanfattande resultat av uppföljning/utvärdering Triangeln anammad och integrerad som modell för utredning och uppföljning Mer relevanta beslutsunderlag Ökat samarbete med skolan Formulären i behov av revidering, vikten av IT-stöd
Sammanfattande resultat av uppföljning/utvärdering Barns situation och behov väl beskrivna Barnen positiva till mötesformen Uppföljningsmöte och till oberoende ordförande Barnen har kommit till tals men metoder för att samtala med barn måste utvecklas ytterligare Föräldrarna ofta positiva Fokusförskjutning från föräldrars problem till barnets behov
Medför BBIC ett förbättrat barnperspektiv? Lotta Berg Eklundh / David MatscheckRapport 19/2012 FoU Nordost i Stockholms län • Barn medverkat i högre grad • Barnens synpunkter har beaktats mer • Utredningarna bygger mer på frågeställningarna och BBIC-triangeln • Utredningarna har tydligare struktur • Samverkan har ökat
Medför BBIC ett förbättrat barnperspektiv? Lotta Berg Eklundh / David MatscheckRapport 19/2012 FoU Nordost i Stockholms län Återstår att • involvera barn kring beslut och eventuella insatser. • formulera barns bästa i analys och bedömning • utveckla föräldrars medverkan och beskrivning av deras förmåga • utveckla uppföljningar av insatser i öppenvård och placering
Barns behov i Centrum - rapport från ett förbättringsarbete i Örebroregionen 2006-2010 Marie Gustafsson, Ingmar Ångman, Regionförbundet Örebro, Rapport 2012:07 • Barnperspektivet har stärkts • Stora förändringar i handläggningsprocessen • BBIC löser inte alla svårigheter inom sociala barnavården • Mer hänsyn till föräldrarnas än barnens synpunkter
Föräldrarsupplevelserföreoch med BBIC, Katrineholm, Ola Nordqvist, 2009 • 25-30 % fått ett respektfullt bemötande, blivit tagna på allvar och blivit lyssnade på • 87 % (jfr59%) fått lättförståelig information • 71 % (jfr41) fått tillräcklig information • 77 % (jfr 37%) kände igen sitt barn i utredningen • 77 % (jfr30%) haft möjlighet till delaktighet • 72 % (jfr 30%)var nöjda med beslut som fattats
Licensavtal • Tecknas mellan kommunen och Socialstyrelsen • Ansökan om ordinarie licens ska göras då kraven i konceptet är uppfyllda • Både Kommunen och Socialstyrelsen kan säga upp licensen
Underlicens • Enbart kommuner kan inneha BBIC-licens • Externa uppdragstagare kan få s.k. underlicens genom en BBIC-kommun
BBIC-konceptet • Krav för att få ordinarie BBIC-licens • Syfte: att bibehålla BBIC som ett nationellt enhetligt och kvalitetssäkrat system
BBIC-konceptet • All dokumentation, handläggning och verkställighet ska baseras på triangeln och grundprinciperna samt på BBIC-formulären • Socialstyrelsen anvisningar ska följas • Statistik ska inrapporteras till Socialstyrelsen vid en begäran
BBIC-konceptet • Permanenta ändringar i formulären • Tillägg av nya/alternativa BBIC-formulär • Tillägg av andra formulär • BBIC-ansvarig person • Kommuner ansvarar för utbildning
BBIC-kontroll • Utveckling av lämpligt tillvägagångssätt för BBIC-kontroll pågår • Fyra BBIC-kontroller har genomförts
Nuläget • På väg obligatoriskt från 1 maj 2014 • Revidering av samtliga BBIC-formulär • Regeringsuppdrag
Regeringsuppdrag till Socialstyrelsen • Vidareutveckla BBIC för systematisk uppföljning • Granska och revidera variablerna och grunddatauppgifterna • I samråd med SKL - Sveriges Kommuner och Landsting • Redovisas januari 2015
Mer information finns på: www.socialstyrelsen.se