1 / 42

Tumpuan kepada Proses & Struktur Pentadbiran Buruh Malaysia, khusus Sektor Awam

1.1 PENGENALAN. Tumpuan kepada Proses & Struktur Pentadbiran Buruh Malaysia, khusus Sektor Awam Perbincangan berkaitan : Teori-teori , latar belakang sejarah , struktur dan amalan pentadbiran buruh Bagaimana organisasi buruh beroperasi dalam sistem hubungan majikan-pekerja

ince
Download Presentation

Tumpuan kepada Proses & Struktur Pentadbiran Buruh Malaysia, khusus Sektor Awam

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. 1.1 PENGENALAN Tumpuankepada Proses & StrukturPentadbiranBuruh Malaysia, khususSektorAwam Perbincanganberkaitan: Teori-teori, latarbelakangsejarah, strukturdanamalanpentadbiranburuh Bagaimanaorganisasiburuhberoperasidalamsistemhubunganmajikan-pekerja Persekitaran yang dinamakan HUBUNGAN INDUSTRI / INDUSTRIAL RELATION

  2. 1.2 KONSEP UMUM HUBUNGAN INDUSTRI Munculketika era perindustrian ZamanAwal (Pre-industrialization) “Master - Servant” Orang bekerjabergantungkepadamajikanuntukperlindungandannaungan Bersifatotokratikdan unilateral Wujudeksploitasi Contoh: konsep ‘landlord’, Kongsigelap, bekerjabergenerasi

  3. Zamanindustri (Industrialization) “Employer - Employee” Wujudorganisasi formal - sistemupah, gajidanfaedahpekerjaan Pekerjabebasmemilihpekerjaan wujudtawar-menawardalampekerjaan Perlunyapersepakatan ‘win-win’ situation antaramajikandanpekerja InidinamakanHubunganIndustri Pertubuhan / persatuanpekerja - KesatuanSekerja (Trade Union) KesatuanSekerja - UntukPekerja - UntukMajikan

  4. 1.3 ISTILAH-ISTILAH HUBUNGAN INDUSTRI a) Hubunganindustri - Bidang yang meliputihubunganmajikan - pekerja - Wujuddalamorganisasi yang punyai union/berkesatuan - Jikatidak, ianyahubunganmanusiadalamorganisasi

  5. b) KesatuanSekerja Negara ahlikepada ILO, menerimakonsepkebebasanmengorganisasi. Konvensyen No.87 Tahun 1948 - ‘Freedom of Association and Protection of the Right to Organisation’

  6. AktaKesatuanSekerja (1959) “Apa-apapertubuhanataugabungan orang-orang kerjaataumajikan-majikan, iaitu orang-orang kerja di manatempatpekerjaanmerekaadalah di Malaysia Barat, Sabah atau Sarawak, mengikutmana yang berkenaan, ataumajikan-majikan yang mengambilkerja orang-orang kerja di Malaysia Barat, Sabah atau Sarawak, mengikut mana yang berkenaan:-

  7. c) Peraturan-peraturansubstantif Hubunganindustribanyakmenyentuhtentang, contohnya: Gajidanupah jam bekerja kerjalebihmasa cuti tatacaraperlaksanaankerja Perlanggaranperkarainidinamakan: Percanggahandenganperaturan substantif

  8. d) Peraturan-peraturanprosidural Proses yang melahirkanperaturansubstantif. Perlanggaranlangkah-langkahdalam proses membuatperuntukanitu : Perlanggaranperaturanprosidural

  9. d) Peraturan-peraturantatatertib (disciplinary) Adalahmekanisma yang mengawalseliaKedua-duaperaturansubstantifdanprosidural Iaberdasarkanbatas-batassempadan yang menentukansamadasebarangperaturandilanggariataudipatuhi.

  10. f) Peraturan-peraturanpekerjaan Adalahperkara-perkara yang menjadigarispanduankepadapekerjadanmajikanuntukmemastikanperlaksanaantugas-tugasdalamorganisasidilaksanakandengancara yang betulberdasarkanhakdanbidangkuasasmasing-masing. Bolehdibuatdalam 3 cara: 1. Peraturanmajikan 2. Penawaranbersama 3. Peraturansah (statutory regulations)

  11. Peraturanmajikan Peraturan yang dibuatolehmajikansecara: - Mutlak - Pekerja yang patuhuntuk ‘survive’ - Unilateral - “top-down” - Tiadakonsepperundingan Berleluasadizamanawalindustri

  12. 2. Penawaranbersama Terhasildaripadakesedaranpekerjaakanhak-hakmerekadaneksploitasikeatasmereka. WujudKesatuanSekerja: - Berbincangdenganmajikandalampembuatanperaturankerja. - Memperjuangkanpekerjadalamaspekkebajikandanjaminanpekerjaan.

  13. 3. Peraturansah Adalahundang-undang yang dilaksanakandalamnegara: - Akta, enakmen, ‘regulation’, dasarnegara, pekelilingdsb. - Unilateral atau bilateral - Kesuaiantempatdanmasa. Membolehkan proses pentadbiranburuhmemenuhimatlamatpolitik, sosialdanekonominegara. Cth: Dasar Pandang keTimur, Dasarpengambilan buruhasing, Aktapekerjaan,

  14. g) Konflikindustri (industrial conflict) Apabilawujudketidakserasian / perselisihanpendapatdalamsesuatuisupekerjaan. Bolehmelibatkanlebihdariduapihakdanduaisu. Pekerja / kesatuanpekerjadenganmajikan / kesatuanmajikan Dalamanorganisasiataupada peringkatindustri

  15. h) Penyelesaiankonflik (conflict resolution) Adalahkaedah yang digunapakaiuntukpenyelesaian: - Perdamaian - Timbangtara ( arbitration) - Semaksiasat (investigation & inquiry)

  16. i) Tindakanperusahaan (industrial action) Adalahlangkah yang diambiluntukselesaikankonflikperusahaan. Bolehdianggapjalanterakhir - Mogok - Piket - Ancaman - Tutuppintu (Lock-out)

  17. j) Industri Adalahsatupersekitaran yang manaKesatuanKerjabolehwujuddalamsesebuahnegara. k) JenisPerniagaanatauTred (Business or Trade) Persekitarankerja yang bolehmengwujudkanKesatuanSekerjamelaluijenisperniagaanataukerja. Cth: Penyelia, Operator pengeluaran, Jurutera, guru, peguam

  18. l) SektorAwam Pekerja yang manaKerajaanadalahmajikannya, dipanggilKakitanganAwam. Perlaksanaantugassektorawambolehdilaksanakanolehagensiawamatauswastadalammencapaimatlamatnegara

  19. m) SektorSwasta Sektorbukankerajaan Aktivitiseseorangatausekumpulanindividu. Berasaskankeuntungandaripadapelaburan yang dibuat. Bolehjadimelaksanakantugasansektorawam (penswastaan) dandimodalkanolehkerajaan. Walaupunbebas, merekamasihdikawalseliaolehperaturankerajaansecaralangsungatautidak.

  20. n) Kapitalis / Sosialis Kapitalis – Golonganpelabur/majikan Sosialis – Golonganpekerja Tindakbalas yang wujudakibateksploitasikapitalis – HubunganKapitalisma (capitalism) Bolehmenjadiekstremdenganpenguasaanberlebihangolonganpekerja / majikan. Penghujungekstrem yang dikuasaipekerjabolehmenjuruskepadaideologibaru – Komunisme.

  21. 1.4 KAITAN HUBUNGAN INDUSTRI DENGAN BIDANG-BIDANG LAIN Hubunganindustripunyaikaitandengandisiplinkajian yang lain: SainsPolitik KewujudanKesatuanSekerjajugadipengaruhiolehkelas-kelasmasyarakat yang berbezakepentingandanideologi. Melibatkanpersaingankuasadankedudukan. Cth: Negara barat yang punyaiPartiberasaskanBuruh.

  22. 1.4 KAITAN HUBUNGAN INDUSTRI DENGAN BIDANG-BIDANG LAIN b) Pengurusan “di manasegalasumberdigemblingkearahmencapaisatumatlamat” Kesatuanpekerjajugaterlibatdalamfungsipengurusansepertiperancangan, pengorganisasian, penstafan, pengarahan, pengawalandanbelanjawankeatassumbermanusiadanbukanmanusiauntukmencapaimatlamatnya.

  23. 1.4 KAITAN HUBUNGAN INDUSTRI DENGAN BIDANG-BIDANG LAIN • c) Ekonomi • Pertelingkahan/konflikpersainganolehfaktorekonomi. Cth: kekurangansumber, keadilanekonomidaneksploitasi.

  24. 1.4 KAITAN HUBUNGAN INDUSTRI DENGAN BIDANG-BIDANG LAIN • d) Sosiologi • Pendekatansosiologidigunakandalammengkajidanmemahamikewujudan, interaksidangelagat di dalamdanantarakelompokmasyarakatseperti: • i) Teoridanpendekatanuntukmengkaji proses dalammasyarakat • ii) Bagaimanamasyrakatberorganisasidanberaktiviti • iii) Bagaimanamasyarakatdipengaruhidanmempengaruhipersekitaran • (Salfe (1975:1-5) • Sosiologigunapakaipendekatankelassosial, HubunganIndustridikaitkandengankelasantaramajikan-Pekerja.

  25. 1.4 KAITAN HUBUNGAN INDUSTRI DENGAN BIDANG-BIDANG LAIN • e) Psikologi • UntukmengkajiPemikiran yang menjanaTingkahlakuindividu. PergerakandanoperasiHubunganIndustribanyakmenggunapakaiprinsippsikologi. Keranaiamelibatkanusaha ‘eksloitasi’, ‘pengaruh’, ‘Perebutan’ dlldalamusahamencapaimatlamatmereka.

  26. 1.5 PERBANDINGAN HUBUNGAN INDUSTRI DENGAN BIDANG-BIDANG BERKAITAN LAIN Bidang yang berbezaperanantetapiadapersamaan: PengurusanSumbermanusia Proses perancangandanpenggunaansumbermanusiauntukmencapaimatlamatorganisasi. Pengrekrutanhinggatamatkhidmat. Fungsinyaadalahsecaramenjuruskebawah (top-down).

  27. 1.5 PERBANDINGAN HUBUNGAN INDUSTRI DENGAN BIDANG-BIDANG BERKAITAN LAIN HubunganIndustri Penekananhubunganantarapekerjadanmajikan. Platform menyuarakankehendakmereka. Fungsibawahkeatas (Down-top)

  28. 1.5 PERBANDINGAN HUBUNGAN INDUSTRI DENGAN BIDANG-BIDANG BERKAITAN LAIN Bidang yang berbezaperanantetapiadapersamaan: b) Hubunganmanusiadalampentadbiran “interaksimanusiadalamorganisasi, termasuklahhubunganpekerjadanmajikan. Memberitumpuandalamhubunganmenegakdanmendatar. Iaberlakudalamsemuaorganisasipekerjaanatautidakataupun yang mempunyai Kesatuansekerjaatautidak.

  29. 1.5 PERBANDINGAN HUBUNGAN INDUSTRI DENGAN BIDANG-BIDANG BERKAITAN LAIN HubunganIndustri Hanyamelibatkanhubunganantarapekerjadanmajikan yang berlaitandenganpekerjaandanfaedah-faedahpekerjaandalam proses tawar-menawarkeduapihak

  30. 1.5 PERBANDINGAN HUBUNGAN INDUSTRI DENGAN BIDANG-BIDANG BERKAITAN LAIN c) Undang-undang “ A rule made by authority for the porper regulation of a community or society or for behaviour.” Ataumengikutkeperluandikehendaki. Undang-undangwujudkeranatradisi, digubal, dilaksanakandalamskoptertentu, dikuatkuasakan, bolehdiubahdanbolehmembawakeadilansecararelatif. 4 Klasifikasimengikut Barker danPadfield (1992:3) i) Undang2 jenayahdansivil ii) Undang2 awamdanpersendirian iii) Undang2 sunstantifdanprosidural iv) Undang2 tempatandanantarabangsa

  31. 1.5 PERBANDINGAN HUBUNGAN INDUSTRI DENGAN BIDANG-BIDANG BERKAITAN LAIN HubunganIndustri Bersifatekslusifkeranaianyabanyakbersandarkankontarksosial. i) Undang-undangtidakmenjaminwujudnyakeadaan yang memihakkepadaKesatuanSekerja. ii) Penyelesaianmasalahbanyakberlakusecararundingandandalaman. iii) Hubunganindustritidakbersifatdeskriptif. Perlukanbanyakterjemahanbadankehakimanberbeza – Mahkamah Perusahaan, Tribunal, Timbangtara. iv) Perjanjianbersamaperlupengesahanperundangan. Tetapitertaklukkepada do’s and don’t danjugaprerogatifmajikan.

  32. 1.5 PERBANDINGAN HUBUNGAN INDUSTRI DENGAN BIDANG-BIDANG BERKAITAN LAIN Bidang yang berbezaperanantetapiadapersamaan: PengurusanSumbermanusia Proses perancangandanpenggunaansumbermanusiauntukmencapaimatlamatorganisasi. Pengrekrutanhinggatamatkhidmat. Fungsinyaadalahsecaramenjuruskebawah (top-down). HubunganIndustri Penekananhubunganantarapekerjadanmajikan. Platform menyuarakankehendakmereka. Fungsibawahkeatas (Down-top) HubunganIndustri Hanyamelibatkanhubunganantarapekerjadanmajikan yang berlaitandenganpekerjaandanfaedah-faedahpekerjaandalam proses tawar-menawarkeduapihak b) Hubunganmanusiadalampentadbiran “interaksimanusiadalamorganisasi, termasuklahhubunganpekerjadanmajikan. Memberitumpuandalamhubunganmenegakdanmendatar. Iaberlakudalamsemuaorganisasipekerjaanatautidakataupun yang mempunyaiKesatuansekerjaatautidak.

  33. HubunganIndustri Bersifatekslusifkeranaianyabanyakbersandarkankontarksosial. i) Undang-undangtidakmenjaminwujudnyakeadaan yang memihakkepadaKesatuanSekerja. ii) Penyelesaianmasalahbanyakberlakusecararundingandandalaman. iii) Hubunganindustritidakbersifatdeskriptif. Perlukanbanyakterjemahanbadankehakimanberbeza – Mahkamah Perusahaan, Tribunal, Timbangtara. iv) Perjanjianbersamaperlupengesahanperundangan. Tetapitertaklukkepada do’s and don’t danjugaprerogatifmajikan. c) Undang-undang “ A rule made by authority for the proper regulation of a community or society or for behaviour.” Ataumengikutkeperluandikehendaki. Undang-undangwujudkeranatradisi, digubal, dilaksanakandalamskoptertentu, dikuatkuasakan, bolehdiubahdanbolehmembawakeadilansecararelatif. 4 Klasifikasimengikut Barker danPadfield (1992:3) i) Undang2 jenayahdansivil ii) Undang2 awamdanpersendirian iii) Undang2 sunstantifdanprosidural iv) Undang2 tempatandanantarabangsa

  34. 1.6 HUBUNGAN INDUSTRI SEKTOR AWAM Terdapatperbezaanantarasektorawamdanswasta Awam Kerajaan/Pemerintahadalahmajikan Perkembangansektorawamberkaitdenganpolisidandasarpemerintah Kejayaanpolitikpemerintahmenentukankeharmonianpekerjaawam Kesankegagalanhubungan industriinikepadasosial, ekonomidanpolitiknegara

  35. Swasta Tumpuankepadaorganisasisecaraindividu Kesanlangsungkepadasyarikat/organisasi. Jikaorganisasibersaizbesar / GLC - kesantidaklangsungkepadanegaradarisegi ekonomidanpolitik. Organisasi yang tidakserasidenganpemerintahberikesankepadapolitik negara

  36. 1.7 PENTADBIRAN BURUH DI MALAYSIA Sejarahsosial, politikdanekonomimalaysiamelaluibeberapatahapperkembangan Faktorpenjajahanadalahfaktorpentingdalamperkembanganini. PenjajahanInggerismembericorakpentadbiranburuh di Malaysia Kinipentadbiranburuhadalahmengikutkehendakdankepentingannegarakitakeranabanyakpindaandangubalanbarudibatsejakmerdeka

  37. 1.7 KESIMPULAN Pendedahankepada: Proses danstrukturpentadbiranburuh Konsepdansejarahpentadbiranburuh Proses-proses hubunganpekerjadanmajikan Tindakandankesanhubunganpekerja-majikan PerbandinganpentadbiranburuhAwam-Swasta

More Related