SCHEMA D’AMENAGEMENT REGIONAL Commission en charge de l’élaboration du nouveau SAR - 26 juin 2008

1. SCHEMA D’AMENAGEMENT REGIONALCommission en charge de l’élaboration du nouveau SAR - 26 juin 2008 Cellule SAR Hotel de Région Av° René Cassin Moufia - BP 7190 97 718 saint-Denis messag Cedex 9 Tel : 02 62 48 70 00 Fax : 02 62 48 70 71 Site internet : www.regionreunion.com

2. SCHEMA D’AMENAGEMENT REGIONALCommission en charge de l’élaboration du nouveau SAR - 26 juin 2008 Présentation de la démarche de révision

3. Points abordés • Présentation de la démarche de révision • Rappel des travaux engagés • Planning prévisionnel • Principaux éléments d’analyse • Les principaux enseignements du SAR de 1995 • Les dynamiques territoriales • Les premières orientations • Les défis à relever • Les objectifs visés

4. Présentation de la démarche de révision • Une démarche partenariale • 8 réunions de la commission en charge du SAR • Organisation de 2 séances d’ateliers pluridisciplinaires et d’un séminaire international • Mise en oeuvre de groupes techniques thématiques • Publication d’une lettre d’information et d’un support pédagogique à destination des publics scolaires • Les actes juridiques • 5 novembre 2004, délibération de l’AP de la Région prescrivant la mise en révision complète du SAR • 31 octobre 2007, délibération abrogeant celle du 5 novembre 2004, suite aux injonctions du TA de St Denis, interrompant la procédure en cours • 4 janvier 2008, délibération de l’AP de la Région prescivant à nouveau la mise en révision du SAR réactivant la procédure.

5. Présentation de la démarche de révision • Les travaux réalisés • 2005 – Evaluation et bilans du SAR de 1995 Cette contribution conclue sur la pertinence des principes d’aménagement retenus par le SAR et sur son bilan globalement positif. Toutefois, ce document met bien en évidence les limites du SAR de 1995 et la nécessité d’appréhender le développement de la Réunion dans une démarche plus globale. • 2006 – Diagnostic de territoire Ce qui a permis de dégager les premières lignes d’un état des lieux et d’identifier les différentes problématiques et enjeux de l’aménagement du territoire de la Réunion. • 2007 – Scénarii d’aménagement Mise en exergue les dynamiques du territoire ainsi que les leviers d’actions (ou alternatives de développement) qui pourraient être mis en œuvre ou proposés dans le cadre du nouveau SAR • 2008 – Pré-projet de territoire Première approche du projet de territoire afin d’identifier les points de convergence ou de divergence.

6. Présentation de la démarche de révision • La poursuite des travaux • 2008 – Projet de SAR Rédaction du rapport de SAR/SMVM comprenant l’état initial de l’environnement, le parti d’aménagement et sa transcription spatiale et juridique. • Fin 2008 – Arrêt du projet de SAR Cet arrêt interviendra après examen par la commission des options d’aménagement et du projet de SAR dans le cadre de séances successives (1 pour le pré-projet, 1 pour la première version du projet de SAR et une dernière sur le projet final). • 2009 – Recueil des avis et mise à disposition du public • 2009 – Adoption du SAR par l’AP de la Région • 2010 – Adoption finale du SAR

7. SCHEMA D’AMENAGEMENT REGIONALCommission en charge de l’élaboration du nouveau SAR - 26 juin 2008 Principaux élements d’analyse

8. Principaux élements d’analyse • Le SAR • Trois principes d’aménagement • La préservation des espaces naturels et agricoles • Le rééquilibrage du territoire au profit des Hauts et des micro-régions Est et Sud • La densification des zones agglomérées et la structuration des bourgs • Un bilan mitigé • Une protection réelle des espaces menacés • Un processus de densification en cours • Une structuration insuffisante et une poursuite de l’étalement urbain • Une traduction du projet de territoire peu lisible • Une approche environnementale incomplète

9. Principaux éléments d’analyse

10. Principaux éléments d’analyse

11. Principaux éléments d’analyse

12. Principaux élements d’analyse • Des espaces naturels de grande valeur à proteger • La société marquée par les mutations démographiques et une situation sociale difficile • Une économie à renforcer • Une organisation du territoire marquée par une polarité des services et des emplois face à une diffusion de l’habitat qui accentue les déplacements • Un mode d’occupation des sols contingenté par la pression foncière • Un cadre de vie attractif et fragile • Un territoire porteur de grands projets

13. Principaux éléments d’analyse • Les enjeux environnementaux • Un transport automobile impactant • L’exposition aux risques naturels • Une hausse continue des besoins énergétiques • Des ressources menacées • Des pollutions non maîtrisées • Une biodiversité menacée • La perte d’identité des paysages

14. SCHEMA D’AMENAGEMENT REGIONALCommission en charge de l’élaboration du nouveau SAR - 26 juin 2008 Premières orientations

15. Orientations • Les Défis de la Réunion • La dynamique démographique – 1 million d’habitants en 2030 • La mondialisation de l’économie – des incertitudes notamment sur les produits agricoles • Les changements climatiques – des pressions nouvelles sur le territoire • Les grandes infrastructures – une chance à saisir pour réorganiser le territoire

16. Orientations • Les objectifs du SAR • Répondre aux besoins d’une population croissante en valorisant un environnement de qualité et renforcer la cohésion de la société réunionnaise dans un contexte de plus en plus urbain • Renforcer le dynamisme économique dans un territoire solidaire • Sécuriser le fonctionnement du territoire par une approche intégrée de la gestion des risques, des ressources et des nuisances en anticipant les impacts des changements climatiques

18. Orientations • Répondre aux besoins d’une population croissante en valorisant un environnement de qualité et renforcer la cohésion de la société réunionnaise dans un contexte de plus en plus urbain • Réaffirmer le principe d’économie d’espace • Améliorer l’accès au logement et aux services par une armature urbaine hiérarchisée • Garantir la mobilité par la priorité donnée aux transports collectifs

19. Orientations

20. Orientations • Renforcer le dynamisme économique dans un territoire solidaire • Organiser la cohésion territoriale autour de bassins de vie, vecteurs d’équilibre • Accompagner le développement des filières d’excellence • Assurer l’ouverture du territoire et permettre son rayonnement régional

21. Orientations

22. Orientations • Sécuriser le fonctionnement du territoire soumis aux risques et aux nuisances et assurer une gestion raisonnée des ressources • Proposer des modèles de gestion du risque adaptés aux différents contextes • Concevoir un aménagement basé sur l’adéquation besoins/ressources et viser l’autonomie énergétique • Maîtriser les pollutions et les nuisances • Poursuivre et améliorer la mise en œuvre du principe de protection des espaces naturels

23. Orientations

24. Orientations • La mise en réseau du territoire • Les pôles urbains : secteurs d’urbanisation et de densification préférentiels • Les pôles secondaires : espaces de structuration complémentaires des bassins de vie • Les villes relais : les espaces urbanisés à optimiser et des secteurs d’urbanisation nouvelle conditionnés • Les bourgs, villages de caractères et stations touristiques : un développement modéré • Les espaces naturels à protéger et à mettre en valeur • Les espaces agricoles à conforter • Les secteurs d’aménagement stratégiques

25. Merci de votre attention SAR Hotel de Région Av° René Cassin Moufia - BP 7190 97 718 saint-Denis messag Cedex 9 Tel : 02 62 48 70 00 Fax : 02 62 48 70 71 Site internet : www.regionreunion.com