Subsidijų schema “Nevyriausybinių organizacijų sektoriaus stiprinimas”

1. Subsidijų schema“Nevyriausybinių organizacijų sektoriaus stiprinimas” VytautasStankevičius NVO fondo sekretoriato vadovas Europos Ekonominės Erdvės ir Norvegijos finansiniai mechanizmai

2. SEMINARO PROGRAMA

3. Kvietimas teikti paraiškas Mažiems projektams.Paraiškų pateikimas iki 2008 m. gegužės 15 d.16.00. Dideliems projektams.Paraiškų pateikimas iki 2008 m. gegužės 15 d.16.00. Europos Ekonominės Erdvės ir Norvegijos finansiniai mechanizmai

4. TRUMPAI APIE EEE IR NORVEGIJOS PARAMĄ Pagrindinis Europos ekonominės erdvės (toliau – EEE) ir Norvegijos finansinių mechanizmų tikslas - mažinti socialinius ir ekonominius skirtumus EEE. Parama pagal EEE ir Norvegijos finansinius mechanizmus teikiama šiomis formomis: programų (projektų grupių); pavienių (individualių projektų); subsidijų schemų (paramos fondas).

5. EEE IR NORVEGIJOS FINANSINIŲ MECHANIZMŲ SUBSIDIJŲ SCHEMOS Nevyriausybinių organizacijų sektoriaus stiprinimas (toliau – NVO fondas); Vietinės ir regioninės valdžios administracinių gebėjimų stiprinimas; Bendradarbiavimo tarp vietinio, regioninio ir euroregioninio lygio partnerių Lietuvoje ir Norvegijoje plėtojimas.

6. NVO FONDO LIETUVOJE BIUDŽETAS • Nevyriausybinių organizacijų fondo biudžetas projektams 2008–2011 metų laikotarpiu siekia 17,264 mln. litų (5 mln. eurų), iš kurių – 1,7264 mln. litų (0,5 mln. eurų) yra Lietuvos Respublikos bendrojo finansavimo lėšos. ½ biudžeto mažiems projektams ir ½ - dideliems projektams.

7. NVO FONDO TIKSLAS stiprinti demokratiją ir visuomenę, aktyvinant ir vystant nevyriausybinių organizacijų sektorių Lietuvos Respublikoje.

8. NVO FONDO FINANSUOJAMOS SRITYS (1) Tvari plėtra aplinkosaugos ir aplinkosauginio švietimo; bioįvairovės apsaugos; kultūrinio paveldo apsaugos ir bendruomenės vystymosi suderinimo; paramos tvariai regioninei/vietinei plėtrai (pvz., partnerystės tarp skirtingų partnerių, dirbančių vietos lygmeniu (savivaldos organizacijų, verslo atstovų, darbdavių asociacijų, nevyriausybinių organizacijų), kūrimas ir/ar tobulinimas, siekiant socialinės plėtros, kt. socialinės atskirties visuomenėje mažinimo; socialinių paslaugų vystymo; mokslo ir švietimo vaidmens stiprinimo.

9. NVO FONDO FINANSUOJAMOS SRITYS (2) Demokratijos ir pilietinės visuomenės stiprinimas • vietinio ir tarptautinio bendradarbiavimo stiprinimas, nevyriausybinių organizacijų tinklų ir koalicijų su vyriausybinėmis organizacijomis kūrimo ir bendradarbiavimo europiniu lygmeniu skatinimas; • žmogaus teisių/lygių teisių apsauga; • nevyriausybinių organizacijų institucinių gebėjimų stiprinimas (mokymai ir konsultacijos, nevyriausybinių organizacijų apskaitos ir vertinimo gebėjimų stiprinimas, socialinių, verslo partnerių ir akademinės visuomenės bendradarbiavimo su nevyriausybinėmis organizacijomis stiprinimas, nevyriausybinių organizacijų sektoriaus tolygi plėtra).

10. SVARBU NVO Fondo finansuojamos sritys nusako: NVO veiklos sritį, kurioje bus kuriama nauda ir daromas poveikis naudojant projekte sukurtus pasiekimus, ir/arba Projekto veiklos sritį.

11. TINKAMUMO KRITERIJAI 2.1. Pareiškėjo tinkamumas; 2.2. Partnerių tinkamumas; 2.3. Projekto tinkamumas; 2.4. Projekto išlaidų tinkamumas.

12. PAREIŠKĖJO TINKAMUMAS (1) Juridinis asmuo, įregistruotas Lietuvos Respublikoje, jeigu jis yra: 1. asociacija; 2. viešoji įstaiga; 3. labdaros ir paramos fondas.

13. PAREIŠKĖJO TINKAMUMAS (2) • (11.) Pareiškėju negali būti juridinis asmuo, kurio steigėjas (ar bent vienas steigėjų ir (arba) dalininkų) yra vietos savivaldos, regioninės ar centrinės valdžios institucijos, taip pat kitos įstaigos, finansuojamos iš valstybės ar savivaldybių biudžetų.

14. PAREIŠKĖJO TINKAMUMAS (3) Parama pareiškėjui negali būti skiriama, jeigu: 13.1. pareiškėjas yra bankrutavęs, bankrutuojantis, likviduojamas ar laikinai sustabdęs veiklą; 13.2. pareiškėjas yra neįvykdęs su mokesčių ir socialinio draudimo įmokų mokėjimu susijusių įsipareigojimų pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus; 13.3. pareiškėjas paraiškoje arba jos prieduose pateikė klaidinančią informaciją; 13.4. yra įsiteisėjęs teismo sprendimas dėl pareiškėjo kitos sutarties dėl paramos skyrimo iš Europos Sąjungos (toliau – ES), EEE priklausančių Europos laisvosios prekybos asociacijos (toliau – ELPA) valstybių arba Lietuvos Respublikos biudžeto lėšų pažeidimo; 13.5. pareiškėjas bandė gauti konfidencialią informaciją arba daryti įtaką sekretoriato atstovams, Priežiūros komiteto nariams ar tarpinės institucijos atstovams paraiškų vertinimo ir atrankos procesų metu.

15. PARTNERIŲ TINKAMUMAS Turi būti juridinis (-iai) asmuo (asmenys), įregistruotas EEE priklausančioje valstybėje (27 Europos Sąjungos valstybės narės ir Norvegija, Islandija, Lichtenšteinas). Projekto partneris neatitinka nei vieno iš Gairių pareiškėjams 13 punkto kriterijų. Projekto partnerio (ių) veikla turi būti glaudžiai susijusi su NVO fondo finansuojama veiklos sritimi, kuriai prašoma paramos;

16. PROJEKTO TINKAMUMAS (1) Projekto tinkamumą lemia: prašoma paramos suma, projekto trukmė, numatomos projekto veiklos (veiklos sritis, veiklos rūšis); projekto įgyvendinimo vieta; naudos gavėjas.

17. PRAŠOMA PARAMOS SUMA mažiems projektams mažiausia paramos suma yra 34528 litai (10000 eurų), o didžiausia – 172640 litų (50000 eurų); dideliems projektams mažiausia paramos suma yra 172641 litas (50001 euras), o didžiausia – 345280 litų (100000 eurų). Bendra projekto vertė nėra ribojama

18. PRAŠOMOS PARAMOS INTENSYVUMAS • didžiausia projektui skiriama nevyriausybinių organizacijų fondo parama gali sudaryti ne daugiau kaip 90 procentų visų tinkamų finansuoti projekto išlaidų; • pareiškėjo ir (arba) projekto partnerio (-ių) skiriamas įnašas projektui turi sudaryti ne mažiau kaip 10 procentų visų tinkamų finansuoti projekto išlaidų, iš kurių įnašas natūra gali sudaryti ne daugiau kaip 2 procentus tinkamų finansuoti projekto išlaidų;

19. PROJEKTO TRUKMĖ • didžiausia galima projektų trukmė – 12 mėnesių; • projekto trukmė skaičiuojama nuo paramos sutarties pasirašymo momento.

20. NUMATOMOS PROJEKTO VEIKLOS (VEIKLOS RŪŠIS); • tyrimai; • mokymai, konferencijos, seminarai ir kiti renginiai (įskaitant praktinę veiklą); • visuomenės informavimo programos ir visuomenės mokymai; • nevyriausybinių organizacijų institucinis stiprinimas; • partnerystės kūrimas, keitimasis geros praktikos pavyzdžiais; • tarptautinis bendradarbiavimas. Veiklos siejasi su NVO fondo finansuojama/omis prioritetine/ėmis sritimi/is.

21. DĖMESIO! Politinių partijų ar religinių bendruomenių agitacinė veikla nėra tinkama finansuoti pagal nevyriausybinių organizacijų fondą.

22. PROJEKTO ĮGYVENDINIMO VIETA Nevyriausybinių organizacijų fondo finansuojamų projektų veiklos gali būti vykdomos visose EEE valstybėse narėse (27 ES ir nepriklausančiose ES – Norvegijoje, Islandijoje ir Lichtenšteine). Veiklos gali būti vykdomos ir už šių valstybių ribų, tačiau išlaidos, susijusios su šiomis veiklomis, nebus pripažįstamos tinkamomis finansuoti projekto išlaidomis ir neturės būti traukiamos į projekto biudžetą (2 priedas).

23. NAUDOS GAVĖJAS • Projekto rezultatai ir nauda atitenka pareiškėjui ir kitam (-iems) partneriui (partneriams), atitinkančiam (-tiems) gairių 10 punkte pareiškėjui keliamus reikalavimus. “ 10.1. asociacija; 10.2. viešoji įstaiga; 10.3. labdaros ir paramos fondas. ”

24. BENDRI REIKALAVIMAI PROJEKTUI Projektas turi: atitikti nevyriausybinių organizacijų fondo tikslą; finansiniu ir instituciniu požiūriais būti tęstinis; būti parengtas atsižvelgiant į darnaus vystimosi, gero valdymo ir lygių galimybių principus. Projekto poveikis šiems principams negali būti neigiamas; Vertinama tikslingumo finansuoti vertinimo metu

25. PROJEKTO IŠLAIDŲ TINKAMUMAS Projekto išlaidų tinkamumą lemia: • Išlaidų kategorijos (rūšys), • Prašomos paramos intensyvumas, • Apribojimai įvardintoms išlaidų kategorijoms; • Apribojimai įkainiams.

26. TINKAMOS IŠLAIDŲ RŪŠYS (1) personalo išlaidos – atlyginimas už darbą personalui pasamdytam ar priskirtam išskirtinai projektui administruoti ir (arba) vykdyti (bruto darbo užmokestis ar jo dalis, darbdavio mokamos socialinio draudimo įmokos ir darbdavio mokamos įmokos į Garantinį fondą); projektą administruojančių ir (arba) vykdančių asmenų komandiruočių (kelionių, nakvynės išlaidos, dienpinigiai ir kitos) išlaidos, neviršijančios paramos gavėjo arba jo partnerio valstybės teisės aktais nustatytų normų. Kelionės lėktuvu išlaidos gali būti kompensuojamos, jei perkamas ekonominės klasės bilietas;

27. TINKAMOS IŠLAIDŲ RŪŠYS (2) • projektui administruoti ir (arba) vykdyti būtinų paslaugų pirkimo išlaidos – išlaidos, apmokamos pagal paslaugų teikėjų, kurie pagal sutartis samdomi tam tikroms projekto užduotims atlikti, pateiktas sąskaitas. Projektui administruoti ir (arba) vykdyti būtinų paslaugų pirkimo išlaidos, turi būti ne didesnės už vidutinius rinkos įkainius. Projekto vykdymui būtinų paslaugų pirkimo išlaidoms priskiriamos ir informavimo bei viešinimo išlaidos pagal viešinimo taisykles. Tai gali būti išlaidos pranešimams spaudai, laikraščiuose skelbiamiems pranešimams, bukletams, lankstinukams, skrajutėms, televizijos programoms, brošiūroms, biuleteniams ir kitoms informavimo priemonėms;

28. TINKAMOS IŠLAIDŲ RŪŠYS (3) • projektui vykdyti būtinos įrangos įsigijimo išlaidos. Kartu su partneriu (-iais) numatant įsigyti įrangą, būtinas projekto partnerių rašytinis susitarimas, apibrėžiantis šios įrangos pasidalijimą. Paraiškoje nesant pridėto tokio susitarimo, jį reikės pateikti prieš pasirašant sutartį. Įranga gali atitekti tik projekto partneriui (partneriams), atitinkančiam (-tiems) šių gairių 10 punkte pareiškėjui keliamus reikalavimus; • banko mokesčiai už sąskaitų atidarymą ir administravimą. Šios išlaidos yra tinkamos, jei jos yra skirtos atskiros banko sąskaitai projekto įgyvendinimui pagal EEE ir Norvegijos finansinius mechanizmus atidaryti ir administruoti;

29. TINKAMOS IŠLAIDŲ RŪŠYS (4) • projekto audito išlaidos. Audito atlikimas privalomas nepriklausomai nuo paramos projektui dydžio; • kitos projekto administravimo ir (arba) vykdymo išlaidos – transporto išlaidos, pašto, fakso, telefono, interneto, kopijavimo išlaidos, biuro nuomos ir eksploatavimo išlaidos, kanceliarinių prekių įsigijimo išlaidos ir visos kitos tinkamos finansuoti projekto išlaidos, susijusios su projekto veiklomis ir nepriskiriamos Gairių 36.1-36.6 punktuose nurodytosioms išlaidų rūšims.

30. TINKAMOS IŠLAIDŲ RŪŠYS (5) Įnašas natūra: • neatlygintinas savanoriškas darbas ar profesinė veikla atliekama pagal sutartyse, sudarytose vadovaujantis Lietuvos Respublikos civiliniu kodeksu (Žin., 2000, Nr. 74-2262), nustatytas sąlygas. • patalpos, būtinos projekto administravimui ir renginiams organizuoti (mokymams, konferencijoms ir pan.).

31. Netinkamos finansuoti išlaidos (1) PVM, išskyrus tuos atvejus, kai paramos gavėjas, remdamasis Lietuvos Respublikos įstatymais, kitais teisės aktais, negali susigrąžinti (atskaityti) pridėtinės vertės mokesčio, tuomet šis mokestis gali būti laikomas paramos gavėjo tinkamomis finansuoti išlaidomis; banko garantijos arba draudimo kompanijos laidavimo rašto dėl avansinio mokėjimo išlaidos; finansinių operacijų mokesčiai, valiutos keitimo mokesčiai ir nuostoliai, atsiradę dėl užsienio valiutos keitimo;

32. Netinkamos finansuoti išlaidos (2) baudos, finansinės nuobaudos ir bylinėjimosi išlaidos; su nekilnojamo turto, žemės įsigijimu susijusios išlaidos; naudotos įrangos įsigijimo išlaidos; projekto išlaidos, kurioms kompensuoti jau yra ar buvo skirta parama iš to paties ar kitų viešųjų finansavimo šaltinių, programų.

33. PROJEKTO PAJAMOS Pajamos, gautos projekto įgyvendinimo metu, mažina tinkamų finansuoti išlaidų sumą ir proporcingai mažina kiekvieną finansavimo šaltinį. Projekto pajamas sudaro: projekto įgyvendinimo metu gautos nuomos mokesčio, dalyvių registravimo (dalyvių mokymo mokestis) ar kitos panašios pajamos, taip pat pajamos, gautos iš projekto metu sukurtų rezultatų (pvz., metodikos, leidiniai) pardavimo. Pareiškėjo ir (arba) jo partnerio (-ių) skiriamas įnašas projektui nėra projekto pajamos.

34. APRIBOJIMAI ĮVARDINTOMS IŠLAIDŲ KATEGORIJOMS projekto administravimo išlaidos gali sudaryti ne daugiau kaip 10 procentų tinkamų finansuoti projekto išlaidų; Įnašas natūra sudaro ne daugiau 2 procentus tinkamų projekto išlaidų.

35. APRIBOJIMAI ĮKAINIAMS Įnašas natūra • neatlygintinas savanoriškas darbas ar profesinė veikla. Savanoriško darbo įkainiai neturi viršyti 100 litų už darbo valandą; • patalpos, būtinos projekto administravimui ir renginiams organizuoti. Patalpų, būtinų projekto administravimui, ir jų išlaikymo įkainiai neturi viršyti 800 litų per mėnesį, renginiams skirtų patalpų įkainiai neturi viršyti 50 litų už renginio valandą.

36. BENDRI REIKALAVIMAI PROJEKTO IŠLAIDOMS yra tiesiogiai susijusios su projekto įgyvendinimu; yra faktiškai patirtos, nustatomos ir patikrinamos, taip pat pagrįstos jas įrodančiais dokumentais; yra būtinos projektui įgyvendinti; yra realios, atitinkančios rinkos kainas; yra patirtos ir apmokėtos po projekto įgyvendinimo sutarties pasirašymo, projekto įgyvendinimo laikotarpiu, bet ne vėliau kaip iki 2010 m. rugpjūčio 30 d.; patirtos laikantis Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo (Žin., 1996, Nr. 84-2000; 2006, Nr. 4-102) ir pirkimų taisyklių; atitinka šiose gairėse nustatytas tinkamų finansuoti išlaidų kategorijas.

37. PROJEKTO IŠLAIDŲ APMOKĖJIMO TVARKA Projekto išlaidoms apmokėti taikomas kompensavimo su avanso mokėjimu būdas. Paramos gavėjas gali gauti avansu iki 80 procentų projektui skirtų nevyriausybinių organizacijų fondo lėšų sumos. Avansas išmokamas paramos gavėjui pateikus sekretoriatui avanso mokėjimo prašymą ir banko garantijos arba draudimo kompanijos laidavimo raštą dėl avansinio mokėjimo, jeigu avanso suma yra didesnė nei 10000 litų.

38. ADMINISTRACINĖS ATITIKTIES KRITERIJAI Reikalavimai paraiškai; Reikalavimai priedams;

39. REIKALAVIMAI PARAIŠKAI (1) Siekdamas gauti nevyriausybinių organizacijų fondo paramą, pareiškėjas turi užpildyti paraiškos formą (Gairių 1 priedas); Paraiškų skaičius, kurį gali teikti vienas pareiškėjas, neribojamas. Paraiška turi būti pildoma lietuvių kalba. Kartu pateikiama projekto santrauka anglų kalba. Paraiška turi būti užpildyta kompiuteriu.

40. REIKALAVIMAI PARAIŠKAI (2) Bus organizuojami mokymai dėl paraiškos formos ir jos priedų pildymo. Mokymų laikas ir vieta pateikta tinklapyje www.nvoprojektai.lt

41. PARAIŠKOS PRIEDAI (1)Nuo ko pradėti? partnerystės pareiškimas (5 priedas); administracinio personalo ir specialistų, jei jie yra numatyti projekte, gyvenimo aprašymus (CV) (11 priedas); pareiškėjo ir partnerio (-ių) patvirtintas registracijos pažymėjimo (-ų) kopijas. Šis punktas netaikomas Lietuvos Respublikos ir užsienio partneriui (-iams), jei jie yra vietos, regioninio ar centrinio valdymo institucijos. Jei, vadovaujantis užsienio partnerio (-ių) valstybės teisės aktais, tokie dokumentai negali būti išduoti, būtina pridėti atskirą partnerio (-ių) laisvos formos pareiškimą;

42. PARAIŠKOS PRIEDAI (2)Nuo ko pradėti? įmonių registrą tvarkančios įstaigos pažyma(originalas), patvirtinanti, kad pareiškėjas ir partneris (-iai) nėra bankrutavę, bankrutuojantys, likviduojami ar laikinai sustabdę veiklą. Pažyma turi būti išduota ne anksčiau nei prieš 2 mėnesius iki paraiškų pateikimo termino pabaigos. Šis punktas netaikomas partneriui (-iams), įregistruotam (-iems) Lietuvos Respublikoje, kurio (-ių) veikla finansuojama iš valstybės arba savivaldybių biudžeto, ir užsienio partneriams; teritorinių valstybinių mokesčių inspekcijų pažyma(originalas), patvirtinanti, kad pareiškėjas ir partneris (-iai) yra įvykdęs visus mokestinius įsipareigojimus valstybės ir savivaldybių biudžetams. Pažyma turi būti išduota ne anksčiau kaip prieš 2 mėnesius iki paraiškų pateikimo termino pabaigos. Šis punktas netaikomas partneriui (-iams), įregistruotam (-iems) Lietuvos Respublikoje, kurio (-ių) veikla finansuojama iš valstybės arba savivaldybių biudžeto, ir užsienio partneriams;

43. PARAIŠKOS PRIEDAI (3)Nuo ko pradėti? Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritorinių skyrių pažyma (originalas), patvirtinanti, kad pareiškėjas ir partneris (-iai) yra įvykdę visus įsipareigojimus, susijusius su socialinio draudimo įmokų mokėjimu Valstybiniam socialinio draudimo fondui. Pažyma turi būti išduota ne anksčiau kaip prieš 2 mėnesius iki paraiškų pateikimo termino pabaigos. Šis punktas netaikomas partneriui (-iams), įregistruotam (-iems) Lietuvos Respublikoje, kurio (-ių) veikla finansuojama iš valstybės arba savivaldybių biudžetų, ir užsienio partneriams; Jungtinės veiklos (partnerystės) sutartis, kurioje nurodytas kiekvieno partnerio vaidmuo ir atsakomybė projekte. Jei ši sutartis nebus pridėta prie paraiškos, ją reikės pateikti prieš pasirašant projekto įgyvendinimo sutartį. Reikalavimai jungtinės veiklos (partnerystės) sutarties turiniui pateikti šių gairių 6 priede

44. PARAIŠKŲ PATEIKIMO LAIKAS Paraiška su visais priedais turi būti pateikta: iki 2008 m. gegužės 15 d. 16 val., jei paraiška pristatoma asmeniškai į sekretoriatą; iki 2008 m. gegužės 15 d., jeigu išsiunčiama registruotu paštu arba pristatoma pašto kurjerio (vėliausia išsiuntimo vietos pašto antspaudo data); kitais būdais (pvz., faksu arba elektroniniu paštu) išsiųstos, kitais adresais pristatytos paraiškos nebus nagrinėjamos

45. PARAIŠKŲ PATEIKIMO VIETA Paraiška su visais priedais turi būti pristatyta sekretoriatui užklijuotame voke. Ant voko turi būti nurodytas tikslus pareiškėjo pavadinimas, adresas, užrašytas nevyriausybinių organizacijų fondo kvietimo teikti paraiškas numeris bei žodžiai „Neatplėšti iki vokų atplėšimo procedūros“. Paraiškos turi būti pateikiamos šiuo adresu: Viešoji įstaiga „PVC“, Laisvės al. 50a – 5, LT – 44246 Kaunas, Lietuva.

46. KONTAKTAI PASITEIRAVIMUI Galimi pareiškėjai gali raštu pateikti sekretoriatui klausimus dėl paraiškų rengimo, pateikimo, ir tvirtinimo elektroniniu paštu, adresu info@pvcentras.lt arba faksu (8 37) 320 720; Klausimai turi būti pateikti ne vėliau kaip 14 darbo dienų iki paraiškų pateikimo termino pabaigos, o atsakymai pateikiami raštu likus ne mažiau kaip 10 darbo dienų iki paraiškų pateikimo termino pabaigos; Dažniausiai užduodami klausimai ir atsakymai į juos bus pateikti internete, adresu http://www.nvoprojektai.lt

47. Jūsų klausimai?

48. Subsidijų schema“Nevyriausybinių organizacijų sektoriaus stiprinimas” Tikslingumo vertinimas VytautasStankevičius NVO fondo sekretoriato vadovas Europos Ekonominės Erdvės ir Norvegijos finansiniai mechanizmai

49. Kodėl nefinansuojami tinkami projektai?

50. PROJEKTŲ ATRANKOS PROCESAS 1. Tikslas – nustatyti ar paraiška yra tinkamai užpildyta ir pateikta, ar pridėti visi prašomi dokumentai bei kita reikiama informacija. 2. Tikslas – įvertinti pareiškėjo, partnerių ir projekto tinkamumą NVO fondo paramai gauti. 3. Tikslas – atrinkti pačius tinkamiausius, geriausiai pagrįstus ir turinčius tęstinį poveikį projektus.