Le Canada et le Brazil: l’histoire des biocarburants

1. Le Canada et le Brazil: l’histoire des biocarburants Congrès de Montreal 2006 Forum agroalimentaire Brazil: Building Market Intelligence and Realizing Market Opportunities Annette Hester Special Research Fellow, CIGI, Waterloo, ONT. Senior Associate, CSIS, Washington, DC

2. Du micro au macroDe l’agriculture à la géopolitque en 20 minutes Le Brésil: un succès en biocarburants L’éthanol: moteur de croissance Entrée des États-Unis, puis du Canada La géopolitique énergétique de l’hémisphère ouest Équilibre futur? Si et seulement si…

3. Le Brésil: un succès en biocarburants • Le Brésil est le plus grand producteur et consommateur d’éthanol du monde • Production: 15.4 milliards de litres en 2004 et 16.03 en 2005. • 38% de la production mondiale, contre 33% aux É.-U., 9% en Chine, 4% pour l’Inde. • Au Brésil L’éthanol occupe 40% du marché essence/éthanol et l’essence contient entre 20% et 25% d’éthanol. • Aux É.-U. l’éthanol occupe 3% du marché. • L’éthanol est le biocarburant le moins cher du monde: entre US$35 et $50 le baril.

4. Le Brésil: un succès en biocarburants • Depuis 2003 les véhicules Flex-Fuel annoncent une ère nouvelle. • 1 million de véhicules vendus en 2005. • Aujourd’hui la production est efficace, grâce à plusieurs décennies de recherche. • Plus de 500 variétés de canne à sucre, désinsectisation, gestion environnementale, manufacture d’équipments, génération de chaleur et d’énergie. • Plus de 320 installations avec flexibilité de production (soit le sucre, soit l’éthanol). • Sans subsides, mais quelques exemptions fiscales.

5. Mais… (Il y a toujours un mais) • Les matières premières constituent entre 58% et 65% des coûts de production. Et les prix de la canne à sucre augmentent. • L’augmentation des exportations pourrait mener à des pénuries de matières premières. • La région centre-sud produit actuellement plus de 80% de l’éthanol du pays: monoculture régional donc. • Possibilité de productions nouvelles. Cependant: peut-on changer de culture? Quelles seraient les implications? Infrastructure? Considérations environnementales? • Au Brésil, les progrès technologiques futurs seront marginaux, tandis que le reste du monde est prêt à faire un bond en avant.

6. L’éthanol: encore une fois, la production doublera en 5 ans. • D’une productions de moins de 20 billions de litres en 2000, à une production de plus de 40 billions de litres en 2005. • On prévoit une production de 70 billions de litres en 2010: • Tous en billions de litres: • É.U. 28.4; Brésil 26; EU 10; Canada 3.1; Chine 2.5; Inde 1.5.

7. L’éthanol: les facteurs de croissance • Les facteurs: • Les inquiétudes de l’environnement • Sécurité de l’énergie • Hauts coûts du pétrole • Insécurité des provisions • Mécanisme du support rural

8. L’éthanol: comment ça marche • Production aux É.-U. et au Canada à partir du maïs surtout. • La biomasse est convertie en sucres fermentables, puis en éthanol, qui est finalement séparé et purifié. • “Hydrous ethanol” – 95% d’eau pure • “Anhydrous ethanol” – on enlève l’eau avant le mélange. • Le rôle des sous-produits commerciaux est significatif. • Technologies nouvelles: les matières lignocellulosiques – moins chères et facilement disponibles.

9. Les États-Unis: Consommateur extraordinaire • Plusieurs domaines sont affectés par l’éthanol: • L’environnement Amendement du “Clean Air Act” de 1990 • Le programme essence est reformulé: • On rend obligatoire “oxygenate – MTBE” (maintenant éliminé) et l’éthanol. Annulé en mai, 2006. • “Energy Policy Act” de 2005 • Standards pour les énergies renouvelables: • Recommande l’emploi de 15.14 milliards de litres (4 milliards de gallons) de ?? en 2006, avec une augmentation chaque année jusqu’à 28.4 milliards de litres (7.5 milliards de gallons) en 2012. • L’éthanol produit à partir de matières lignocellulosiques correspond à 2.5 milliards de gallons et recevra des fonds de recherche et développement supplémentaires (octrois de $50 à $70 millions jusqu’à un total de $160 millions.)

10. Les États-Unis: Consommateur extraordinaire • Encouragements fiscaux • Le plus important est le “Federal Tax Credit” valable jusqu’en 2010 ($0.52/gallon pour l’éthanol pur). • De nombreux autres crédits et encouragements du gouvernement fédéral et des états individuels, dont des garanties d’emprunt, des prêts, des paiements directs et des subventions. • Support à l’agriculture et au commerce • Le secteur du maïs bénéficie des plus grandes subsides agricoles aux É.-U. ($37.4 milliards entre 1995 et 2003). Un dizième de la récolte est utilisé pour produire de l’éthanol. • On impose un tarif de $0.54/gallon sur l’éthanol importé (sauf les importations des Caraïbes, qui constituent jusqu’à 7% du marché aux É.-U.

11. Le Canada: on s’y met • Production d’éthanol: • 2004: 250 million litres • 2007 (prévisions…): 1.4 milliards de litres • 2010: (prévisions…) 3.1 milliards de litres • Le gouvernement fédéral vise 5% de carburant renouvelable en 2010, tandis que 3 provinces ont déjà imposé cette proportion. • Exemption fiscale fédérale de $0.10/litre pour l’éthanol mélangé avec l’essence. • À peu près 118 millions de dollars canadiens pour la construction/expansion de 11 centres de production. • Des encouragements provinciaux contradictoires ou incompatibles.

12. Le Canada: pas mal en fait… • Iogen est le seul producteur du monde avec une usine pilote (à Ottawa) qui produit actuellement de l’éthanol à partir de matières lignocellulosiques. • La compagnie voudrait $260 million en garanties de prêts pour construire une usine commerciale produisant de 75 à 150 millions de litres.

13. Les Questions…… • L’industrie en Amérique du nord est-elle viable sans le support des gouvernements? • Est-ce vraiment avantageux pour l’environnement? • Les bénéfices iront-elles au secteur rural, ou surtout aux grandes compagnies agrialimentaires? • Quelles sont les conséquences pour le reste de la production agricole?

14. Quelques résultats • Une industrie qui se met en marche: regarder l’expérience brésilienne. • On est d’accord que l’avenir sera lignocellulosique • Pour le reste… on ne sait pas trop, sauf qu’il faut des compromis en ce qui concerne la sécurité énergétique, la production domestique et les marchés d’énergie intégrés.

15. La sécurité énergétique de l’hémisphère ouest: une question géopolitique • Les É.-U. – Demandeur de sécurité énergétique • Le Canada – Fournisseur d’énergie • Le Vénézuela et le Mexique – Fournisseurs d’insécurité • Le Brésil – Mêmes objectifs que les É.-U. et le Canada.

16. Équilibre futur? Si et seulement si • On coopère dans le développement de la technologie • Le fournisseur le plus approprié possède la technologie la plus efficace. • Le Canada et les É.-U. coopèrent au lieu de se faire concurrence. • L’accès aux nouvelles technologies reflète les investissements gouvernementaux. • Le Brésil n’est pas isolé: sinon l’équilibre futur de la région est en jeu.

17. Thanks a million Merci Beaucoup Mil Obrigadas CIGI publiera cette présentation comme “Working Paper” au deuxième semestre de 2006. Vous le trouverez ici: http://www.cigionline.org/ Le blog d’Annette Hester sur l’hémisphère ouest : www.theigloo.org/weblogs/hester