Studio Legale Ferraro – Giove & Associati Roma – Milano Avv. Marco Ferraro

1. Gestione Sinistri 2006 Studio Legale Ferraro – Giove & Associati Roma – Milano Avv. Marco Ferraro La riforma del processo civile e la gestione del contenzioso: impatto gestionale e modelli organizzativi Riccione, 24 maggio 2006 www.assoalfa.it

2. La riforma del processo civile e la gestione del contenzioso: impatto gestionale e modelli organizzativi Sommario: • Introduzione • Il Nuovo quadro Di Riferimento Normativo • La necessaria Integrazione nei Processi Gestionali e di controllo Della Gestione del Contenzioso Alto Valore • Evoluzione Del Ruolo Del Fiduciario • Considerazioni Conclusive Studio Legale Ferraro – Giove & Associati Roma – Milano 1 www.assoalfa.it

3. La riforma del processo civile e la gestione del contenzioso: impatto gestionale e modelli organizzativi Introduzione Oggetto della relazione: spunti di riflessione, dal punto di vista del “fiduciario legale” sulla “gestione del contenzioso” a seguito dei recenti mutamenti dello scenario culturale, normativo e tecnologico e sulla necessità di adeguamento a tali cambiamenti nel rapporto fra i legali fiduciari e le strutture liquidative delle Compagnie. Studio Legale Ferraro – Giove & Associati Roma – Milano 2 www.assoalfa.it

4. La riforma del processo civile e la gestione del contenzioso: impatto gestionale e modelli organizzativi Introduzione: Delimitazione del campo di ricerca • -Gestione del contenzioso di Tribunale e Curie Superiori sia della RCAuto sia della RCD che degli altri Rami Elementari; • -Mancanza di Dati aggregati di mercato sui settori non RC Auto (dati Isvap solo su RCA : vedi dati 2004); • -Enorme rilevanza del fenomeno per entità economica e per impatto gestionale in particolare con riguardo allo sviluppo della RC Generale, RC Sanitaria, Rc Professionale; • -Analisi del solo contenzioso civile: (contenzioso penale RCAuto e RC professionale di scarso rilievo autonomo in termini economici e gestionali); • --Esclusione dall’analisi del contenzioso del Giudice di Pace (RCA) Poiché: • 1 – già integrato nel sistema di controlli previsto dall’ISvap, 2- Assorbito nel sistema regolato dal Nuovo Codice per i danni a cose e a persona di lieve entità ( art. 139, 149- 150 Codice delle Assicurazioni Private): indennizzo diretto (obbligatorio o facoltativo) 3- con tempistiche ed entità economica tale da rendere antieconomico in termini di costi e benefici un sistema di integrato di gestione con la rete fiduciaria. Studio Legale Ferraro – Giove & Associati Roma – Milano 3 www.assoalfa.it

5. La riforma del processo civile e la gestione del contenzioso: impatto gestionale e modelli organizzativi Introduzione: Lo scenario • evoluzione culturale e legislativa del sistema assicurativo nella direzione della tutela del danneggiato, non più “vittima” ma “controllore” del processo. Conseguente necessaria gestione pro-attiva del processo liquidativo in ogni sua fase, compresa quella contenziosa. • Conseguente necessario cambio di mentalità degli avvocati fiduciari: non più “collaterali” ma integrati nel processo per mezzi e scopi. • Scarsa conoscenza numerica del fenomeno: Dati precisi solo sull’-RCAuto : Al 31.12.2004: 80847 Cause Trib. + 12253 Cause di Gravame = 93100 Cause Alto Valore. Dati di mercato sulle cause dei rami RCG e altri Rami Elementari non attendibili. • Particolare rilevanza economica e complessità gestionale delle cause di Rcg generale, nella diverse tipologie di Rc professionale, Rc Sanitaria, Rc Aziende etc. • …ed una convinzione radicata…..e non facilmente confutabile, nei Servizi Sinistri delle Compagnie……………………. Studio Legale Ferraro – Giove & Associati Roma – Milano 4 www.assoalfa.it

6. La riforma del processo civile e la gestione del contenzioso: impatto gestionale e modelli organizzativi Gestione del sinistro extragiudiziale ISVAP Gestione del sinistro in contenzioso Studio Legale Ferraro – Giove & Associati Roma – Milano 5 www.assoalfa.it

7. La riforma del processo civile e la gestione del contenzioso: impatto gestionale e modelli organizzativi • Il Nuovo Quadro Di Riferimento Normativo • b1. Il nuovo processo civile • b2. Il nuovo codice delle assicurazioni • b3. L’indennizzo diretto • b4. La L. 102/06 Studio Legale Ferraro – Giove & Associati Roma – Milano 6 www.assoalfa.it

8. La riforma del processo civile e la gestione del contenzioso: impatto gestionale e modelli organizzativi b1. Il nuovo processo civile: “La vera sfida” La riforma del c.p.c. entrata in vigore il 01 marzo 2006, recupera i principi di celerità e concentrazione che avevano inizialmente ispirato la riforma del 1994, e ha un impatto determinante sulla gestione del contenzioso Alto Valore delle Compagnie. Studio Legale Ferraro – Giove & Associati Roma – Milano 7 www.assoalfa.it

9. La riforma del processo civile e la gestione del contenzioso: impatto gestionale e modelli organizzativi b1. Il nuovo processo civile: “La vera sfida” • Principali novità normative: • norme generali artt. 92 e 136 c.p.c.; • Giudizio di primo grado artt. 163 bis, 167, 180, 183, 184, 185 e 250 c.p.c.; • Giudizio di gravame art. 283 c.p.c.; • Provvedimenti cautelari art. 696 bis c.p.c. Studio Legale Ferraro – Giove & Associati Roma – Milano 8 www.assoalfa.it

10. La riforma del processo civile e la gestione del contenzioso: impatto gestionale e modelli organizzativi b1. Il nuovo processo civile: “La vera sfida” • Conseguenze sulla gestione dei sinistri in contenzioso • Istruzione del sinistro e acquisizione di tutta la documentazione necessaria per la costituzione in giudizio: Acquisizione tempestiva da parte del liquidatore di tutta la documentazione necessaria alla valutazione di tutte le possibili eccezioni processuali e sostanziali da formulare entro la costituzione (es. lettere interruttive della prescrizione, appendici di regolazione di premio, condizioni particolari e speciali di polizza, etc valutazione del danno, accertamenti ed informative per la richiesta di prove testimoniali, etc.) Studio Legale Ferraro – Giove & Associati Roma – Milano 9 www.assoalfa.it

11. La riforma del processo civile e la gestione del contenzioso: impatto gestionale e modelli organizzativi b1. Il nuovo processo civile: “La vera sfida” • Conseguenze sulla gestione dei sinistri in contenzioso • Condivisione delle informazioni: Condivisione totale di tutte le informazioni fra Ispettorato che ha incarico il sinistro, Servizio Sinistri – Ufficio Gestione Contenzioso – e fiduciario incaricato, mediante il costante utilizzo della posta elettronica (o fax) in sostituzione delle comunicazioni cartacee (salvo il caso di dover inviare documentazione corposa…a seguito di mail o fax comunque anticipato). Studio Legale Ferraro – Giove & Associati Roma – Milano 10 www.assoalfa.it

12. La riforma del processo civile e la gestione del contenzioso: impatto gestionale e modelli organizzativi b1. Il nuovo processo civile: “La vera sfida” • Conseguenze sulla gestione dei sinistri in contenzioso • Immediato conferimento del pre-incarico al fiduciario (con citazione passiva in originale): Per l’acquisizione della documentazione prodotta in giudizio dalla controparte al fine della valutazione delle strategie difensive da adottare. Studio Legale Ferraro – Giove & Associati Roma – Milano 11 www.assoalfa.it

13. La riforma del processo civile e la gestione del contenzioso: impatto gestionale e modelli organizzativi b1. Il nuovo processo civile: “La vera sfida” • Conseguenze sulla gestione dei sinistri in contenzioso • Decisione sulla costituzione in giudizio in nome dell’Assicurato o chiamata in causa dell’Assicurazione: Invio al fiduciario e alla Direzione della documentazione istruttoria per la compiuta valutazione sulla opportunità a) di tentare la definizione transattiva in limine litis e in quali termini; b) di gestire la lite in nome e per conto dell’Assicurato, in virtù di possibili eccezioni inerenti il rapporto contrattuale (es. ultramassimale, mancata regolazione di premio, inadempimento dell’obbligo di avviso o salvataggio, inoperatività della garanzia etc.); c) di formulare offerta ante causam obanco judicis laddove opportuno. Studio Legale Ferraro – Giove & Associati Roma – Milano 12 www.assoalfa.it

14. La riforma del processo civile e la gestione del contenzioso: impatto gestionale e modelli organizzativi b1. Il nuovo processo civile: “La vera sfida” • Conseguenze sulla gestione dei sinistri in contenzioso • Tempi per la redazione delle difese sia in punto di an che di quantum debeatur (da 6/12 mesi a 70 gg): Il tempestivo e preciso scambio di documentazione tra l’Ispettorato Sinistri e l’Avvocato Fiduciario è necessario al fine della redazione delle difese. L’allungamento dei termini a comparire “non compensa” infatti il minor tempo a disposizione della Compagnia del fiduciario per predisporre compiutamente tutte le difese, prima precisabili con le memorie ex art. 180 c.p.c., ed oggi sino e non oltre la costituzione in giudizio nei 20 giorni precedenti l’udienza indicata in citazione. Studio Legale Ferraro – Giove & Associati Roma – Milano 13 www.assoalfa.it

15. La riforma del processo civile e la gestione del contenzioso: impatto gestionale e modelli organizzativi b1. Il nuovo processo civile: “La vera sfida” • Conseguenze sulla gestione dei sinistri in contenzioso In definitiva, il nuovo rito “impone” sia alle compagnie (che sono normalmente dotata di efficaci strumenti informatici, tuttavia da migliorare) sia e soprattutto ai legali fiduciari (spesso non adeguatamente strutturati) di darsi un efficace sistema di tempestivo e sicuro scambio di informazioni, documenti, valutazioni, indispensabili per non arrivare al giudizio senza la possibilità di una tempestiva difesa. Studio Legale Ferraro – Giove & Associati Roma – Milano 14 www.assoalfa.it

16. La riforma del processo civile e la gestione del contenzioso: impatto gestionale e modelli organizzativi b2. Il nuovo codice delle assicurazioni: Premessa Dott. Piero Gaeta Magistrato addetto alla Procura generale presso la Corte di Cassazione e assistente di studio presso la corte costituzionale di Roma. Relazione al Convegno: Il nuovo codice delle assicurazioni, Pisa 19-20 maggio 2006: “Un buon ingranaggio normativo prevede l’incastro di tre ruote costituite da: Valori - Principi - Regole Giuridiche. I valori della legislazione RCAuto costituiti dall’eguaglianza e dalla solidarietà e i principi enunciati nella legge delega non si sono trasformati in regole giuridiche valide, con un risultato di un codice imperfetto ed incompiuto” Prof. Aurelio Donato Candian Docente di diritto delle assicurazioni Università Bocconi e di diritto privato comparato Università C. Cattaneo. Relazione al convegno citato. “Il quadro di riferimento normativo di diritto sostanziale processuale risulta incerto ed impreciso e pertanto pieno di incognite e di rischi per chi ha interesse alla stabilità e chiarezza del sistema di riferimento per la coretta valutazione e gestione dei rischi. Studio Legale Ferraro – Giove & Associati Roma – Milano 15 www.assoalfa.it

17. La riforma del processo civile e la gestione del contenzioso: impatto gestionale e modelli organizzativi b2. Il nuovo codice delle assicurazioni • Le critiche: • Rilievi di incostituzionalità ex art 77 : Oggetto della delega Art. 4 L. 29 luglio 2003 n° 229 (Legge Delega): “…riassetto delle disposizioni vigenti in materia di assicurazioni…nel rispetto dei seguenti principi e criteri direttivi: a) adeguamento della normativa alle disposizioni comunitarie b) tutela dei consumatori….sotto il profilo…del processo di liquidazione sinistri, compresi gli aspetti strutturali di tale servizio. • Non è T.U. in quanto contiene 156 deleghe; Studio Legale Ferraro – Giove & Associati Roma – Milano 16 www.assoalfa.it

18. La riforma del processo civile e la gestione del contenzioso: impatto gestionale e modelli organizzativi b2. Il nuovo codice delle assicurazioni • Materie che impattano sulla gestione del contenzioso: • Disciplina della RCAuto e del risarcimento danni per lesioni di lievi entità (artt. 122 e ss e 137 e ss C. A.): che recepisce ed abroga la disciplina dell’Assicurazione obbligatoria dei veicoli a motore e dei natanti e le successive leggi, fino al D. Lgs. 190 del 30.06.2003 (Quarta Direttiva sui sinistri avenuti all’Estero) • Azione diretta contro il trasportante (art. 141 C. A.): di dubbia costituzionalità laddove impone al trasportato di agire nei confronti del solo assicuratore del trasportante, togliendogli la possibilità di agire contro la “doppia coppia” di responsabili, (in contrasto con l’art. 2055 c.c!) salvo escludere “il caso fortuito” nel quale rientra per consolidata giursprudenza della Suprema Corte anche il fatto del terzo!! • Disciplina della liquidazione coatta amministrativa, che elimina la figura della impresa cessionaria; Studio Legale Ferraro – Giove & Associati Roma – Milano 17 www.assoalfa.it

19. La riforma del processo civile e la gestione del contenzioso: impatto gestionale e modelli organizzativi b3. L’indennizzo diretto in RCAuto: Artt. 137-150 C.A. Non ancora entrato in vigore: 1 luglio 2006? • Questioni non risolte: • dubbi di costituzionalità per eccesso di delega ex art. 77 Cost.; • contrasto con i principi generali della Responsabilità Civile, in particolare con riguardo alla delega ex art. 150 1a) “criteri di determinazione del grado di responsabilità delle parti”; • natura facoltativa o obbligatoria? • validità dell’esperienza CID e “necessario ripensamento dell’impianto normativo dell’indennizzo diretto” verso l’estensione facoltativa? • Ferma opposizione delle associazioni forensi. Studio Legale Ferraro – Giove & Associati Roma – Milano 18 www.assoalfa.it

20. La riforma del processo civile e la gestione del contenzioso: impatto gestionale e modelli organizzativi b4. Il rito del lavoro: La L. 21 febbraio 2006 n° 102 “Disposizioni in materia di conseguenze derivanti in materia di incidenti stradali” “Una leggina con effetto deflagrante“ (Prof. G. Alpa) Art. 3: “Applicazione del rito del lavoro alle cause relative al risarcimento dei danni per morte o lesioni conseguenti ad incidenti stradali” Dinanzi a quale giudice? Tribunale del Lavoro o Giudice di Pace? E Quid iuris per le cause connesse con soli danni a cose? Con quali mezzi? Uffici giudiziari non adeguati. Situazione di stallo molto pericolosa per gli Assicuratori. Art. 5: Modifica Art. 24 L. 990/69 (Rexius art. 147 c. a.). Provvisionale senza stato di bisogno, rischio di richieste di ordinanza “a valanga” Studio Legale Ferraro – Giove & Associati Roma – Milano 19 www.assoalfa.it

21. La riforma del processo civile e la gestione del contenzioso: impatto gestionale e modelli organizzativi C. La necessaria integrazione nei Processi di Gestione e di controllo del contenzioso Alto valore Premessa • c1. Il Pregiudizio Culturale e la scarsa attitudine dei fiduciari legali alla condivisione delle procedure e degli obiettivi economici aziendali • c2. La gestione della rete fiduciaria legale • c3. L’integrazione dei sistemi informatici: la nuova frontiera della gestione del contenzioso Studio Legale Ferraro – Giove & Associati Roma – Milano 20 www.assoalfa.it

22. La riforma del processo civile e la gestione del contenzioso: impatto gestionale e modelli organizzativi C. La necessaria integrazione nei Processi di Gestione e di controllo del contenzioso Alto valore Premessa: • Contrariamente a quanto avvenuto negli ultimi 10 anni per le informazioni riguardanti le attività peritali (banca dati ISVAP), il mercato non ha sentito sinora l’esigenza di un sistema integrato di acquisizione di dati rilevanti per il monitoraggio del contenzioso sotto il triplice profilo: • Delle informazioni riguardanti gli sviluppi del processo • Delle trattative e dei risultati economici della gestione del contenzioso • Del controllo e della valutazione dell’operato dei fiduciari Studio Legale Ferraro – Giove & Associati Roma – Milano 21 www.assoalfa.it

23. La riforma del processo civile e la gestione del contenzioso: impatto gestionale e modelli organizzativi • c1. Il Pregiudizio Culturale e la scarsa attitudine dei fiduciari legali alla condivisione delle procedure e degli obiettivi economici aziendali Ottica del fiduciario Studio Legale Ferraro – Giove & Associati Roma – Milano 22 www.assoalfa.it

24. La riforma del processo civile e la gestione del contenzioso: impatto gestionale e modelli organizzativi c2. La gestione della Rete Fiduciaria • Problemi attuali: • Gestione della sola anagrafica fiscale dei fiduciari legali • Mancata acquisizione di dati per la valutazione “qualitativa” dell’operato dei fiduciari • Sistemi di controllo solo qualitativo = n° incarichi • Assenza di informazioni gestite sulle polizze • Conseguenze: • Gestione indifferenziata e massificata • Mancata valorizzazione delle professionalità e dei risultati • Cattivo utilizzo della rete fiduciaria con conseguente impatto economico Studio Legale Ferraro – Giove & Associati Roma – Milano 23 www.assoalfa.it

25. La riforma del processo civile e la gestione del contenzioso: impatto gestionale e modelli organizzativi c3. L’integrazione dei sistemi informatici: la nuova frontiera della gestione del contenzioso Studio Legale Ferraro – Giove & Associati Roma – Milano 24 www.assoalfa.it

26. La riforma del processo civile e la gestione del contenzioso: impatto gestionale e modelli organizzativi • Evoluzione Del Ruolo Del Legale Fiduciario • Requisiti culturali: conoscenza del fenomeno economico assicurativo, della Sua evoluzione e dei principi economici cui tutti i soggetti del processo liquidativo devono tendere: sia interni, sia fornitori • Requisiti tecnologici: Strumenti di archiviazione e gestione dei dati tali da permettere l’interscambio in tempo reale di informazioni, atti, e documenti per l’accelerazione dei tempi decisionali • Requisiti organizzativi: organizzazione tale da permettere la necessaria specializzazione per materia, la presenza capillare sul territorio (rete di corrispondenti domiciliatari) e il continuo aggiornamento professionale (possibilmente in interscambio continuo con le Compagnie). Studio Legale Ferraro – Giove & Associati Roma – Milano 25 www.assoalfa.it

27. La riforma del processo civile e la gestione del contenzioso: impatto gestionale e modelli organizzativi • Considerazioni Conclusive • Necessari sistemi di integrazione informatica tra i stitemi di Gestione dello Studio Legale Fiduciario e quelli della Struttura Sinistri dedicata alla Gestione del contenzioso Alto valore al fine della condivisione di informazioni necessarie per la valutazione delle strategie di gestione del contenzioso al fine della più rapida ed economica eliminazione del sinistro in contenzioso nonché per l’acquisizione dei dati statistici utili. • Necessario un dialogo interattivo fra Direzioni Sinistri, Strutture Liquidative e Rete Fiduciaria per la conoscenza delle procedure gestionali, delle politiche liquidative. • C. Strumenti: Interscambio e aggiornamento culturale continuo (non solo basato su singole esperienze) tra rete Fiduciaria e Direzione Sinistri attraverso l’utllizzo di Banche Dati Specializzate. Studio Legale Ferraro – Giove & Associati Roma – Milano 26 www.assoalfa.it

28. La riforma del processo civile e la gestione del contenzioso: impatto gestionale e modelli organizzativi Due parole su Assoalfa L’Associazione Legali Fiduciari Assicurativi nasce dalla necessità di crescita culturale e di interscambio fra i fiduciari legali e tutti gli altri operatori del settore, giuristi d’impresa, liquidatori e Giudici, impegnati nell’attività quotidiana di gestione del contenzioso e, intende, attraverso il forum virtuale, promuovere iniziative quali la Rivista, la Banca dati, la Rubrica di Tecnica ed altre, favorendo l’aggiornamento culturale permanente in materia di “ASSICURAZIONE DANNO E RESPONSABILITA” Strumento operativo della Associazione è………. Studio Legale Ferraro – Giove & Associati Roma – Milano 27 www.assoalfa.it

29. La riforma del processo civile e la gestione del contenzioso: impatto gestionale e modelli organizzativi ...il Portale… Studio Legale Ferraro – Giove & Associati Roma – Milano 28 www.assoalfa.it

30. La riforma del processo civile e la gestione del contenzioso: impatto gestionale e modelli organizzativi Studio Legale Ferraro – Giove & Associati Roma – Milano www.assoalfa.it

31. La riforma del processo civile e la gestione del contenzioso: impatto gestionale e modelli organizzativi Studio Legale Ferraro – Giove & Associati Roma – Milano www.assoalfa.it