Sociale diensten vanuit Europees perspectief: marktcorrectie of concurrentie?

1. Sociale diensten vanuit Europees perspectief: marktcorrectie of concurrentie? Stad Kortrijk & Sociale Economie

2. Waarom Sociale Economie?

3. Missie Zwakke bevolkingsgroepen maatschappelijk integreren, via het verhogen van hun kansen op tewerkstelling, door onder meer opleiding, werkervaring en begeleiding, maar vooral en in de eerste plaats maatschappelijk verantwoorde bedrijfsontwikkeling en duurzame jobcreatie.

4. 5-S-en regiemodel Hupe & Klein in Beurskens, & Korsten. (2007)

5. Sociale Economie – Kortrijk - staatssteun • Keuze: • Uitvoerende opdrachten normaal door stadsdiensten werden verricht Wetgeving Overheidsopdrachten • Helder omschreven opdracht • Objectieve, transparante parameters voor berekening compensatie (benchmark) • Compensatie beperkt tot kosten • Andere  opdracht/ samenwerkingsovereenkomst ALTMARK!

6. Lokale Diensteneconomie • LDE? • Individuele of collectieve behoeften + • Creatie van tewerkstellingskansen voor kansengroepen • Evolutie: • 2000 – 2007: Experimentele ontwikkeling • 2007: Decreet LDE • 2009: Nood aan opdrachtgeving i.k.v. DAEB-richtlijn • een opdracht van een overheid; • welke dienstverlening dient te worden aangeboden; • tot welke klantendoelgroep men zich richt; • wat de looptijd van de opdracht is; • eventueel welke financiering door de overheid wordt voorzien. (1) • (1)2009, Handleiding bij de aanvraag voor een erkenning als initiatief in het kader van lokale diensteneconomie - OPEN OPROEP

7. LDE –Stad Kortrijk – DAEB – theorie • 2009 – inleidende nota College van Burgemeester en Schepenen • Drie opties: • Opdrachtgeving vanuit voorafgaande lokale behoefteanalyse programmatie • Opdracht voor een reeds uitgewerkt project • Promotor bezorgt aanvraagdossier erkenning LDE • Stadsbestuur geeft een opdracht voor het beschreven project • Geen opdracht maatschappelijke dienstverlening ikv recht op arbeid

8. LDE – Stad Kortrijk – DAEB – praktijk • Erkenningsaanvragen: • Uitgeschreven projectdossiers • Bespreking met betrokken beleidsdirectie • Opdrachtgeving door Stadsbestuur: • Inhoudelijke opdracht+ inhoudelijke en tewerkstellingsdoelstelling • Plicht tot voortgangsrapportage (inhoud + tewerkstelling) • Duur van de opdracht • Geen bijkomende financiering voorzien • Instemming afwijkende tewerkstellingsresultaat, ingeval beperktere erkenning

9. LDE – DAEB – Stad Kortrijk – reflectie • I.k.v. DEAB-beschikking • de aard en de duur; • de betrokken ondernemingen en grondgebied; • de aard van alle uitsluitende of bijzondere rechten; • de parameters voor de berekening, de controle en de herziening van de compensatie; • de regelingen om overcompensatie te vermijden en terug te betalen. • Opdracht Stadsbestuur • Inhoudelijke opdracht+ inhoudelijke en tewerkstellingsdoelstelling; • Plicht tot voortgangsrapportage (inhoud + tewerkstelling); • Duur van de opdracht; • Geen bijkomende financiering voorzien; • Instemming afwijkende tewerkstellingsresultaat, ingeval beperktere erkenning.

10. LDE – DAEB – Stad Kortrijk – Almunia • + • Gewijzigd toepassingsgebied DAEB: • essentiële sociale behoeften wat betreft zorg, kinderopvang, toegang tot de arbeidsmarkt, sociale huisvesting en de zorg voor en sociale inclusie van kwetsbare groepen • ten bedrage van minder dan 15 miljoen EUR per jaar;  Vrijstelling aanmelding • - • Overcompensatie • Parameters, controle, terugvordering • Verklaring op eer entiteit?

11. Contactgegevens Stijn Tanghe 0473/ 862 820 stijn.tanghe@kortrijk.be