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Módulo 9: Soluciones Duraderas. Objetivos. Identificar los tres tipos de soluciones duraderas. Reconocer la estrecha relación entre protección del refugiado y soluciones duraderas. Apreciar la importancia de la participación de los refugiados y de la información al decidir una solución.
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Objetivos • Identificar los tres tipos de soluciones duraderas. • Reconocer la estrecha relación entre protección del refugiado y soluciones duraderas. • Apreciar la importancia de la participación de los refugiados y de la información al decidir una solución.
Visión general La protección internacional es un sustituto temporal de las garantías de protección nacional. Las intervenciones de protección necesitan apoyar el logro de las 3 soluciones duraderas: • Repatriación voluntaria. • Integración local. • Reasentamiento.
Soluciones Duraderas • Repatriación voluntaria • Integración local • Reasentamiento
Los refugiados dejan de ser refugiados cuando: • Vuelven a recibir la protección nacional en su propio país (pero algunos pueden tener razones graves para no volver). • Re-adquieren u obtienen una nueva nacionalidad.
Repatriación voluntaria - Principios fundamentales • VoluntariedadDecisión libre y bien informada • Retorno conseguridadCondiciones de seguridad legal, física y material • Retorno condignidad Trato incondicional, respetuoso y no ser separado de la familia
¿Qué pueden hacer la CR/MLR y las ONGs? • Integraractividades de seguimiento en los programas de asistencia para retornados. • Asegurarse de quela comunidad local se beneficia de la asistencia a los retornados. • Facilitarprocesos de reconciliación. • Compartir información con contrapartes en el país de asilo.
Condiciones previas para la integración local • Total cooperación del gobierno anfitrión. • Ayuda financiera externa suficiente. • Receptividad de la población local. • Contexto económico viable para la auto-suficiencia. • Total incorporación en la nueva sociedad (naturalización).
Competencia por recursos locales escasos Elevado costo de servicios de bienestar Resistencia de la población local Obstáculos a la integración
Mal uso de la integración La integración local no debe imponerse para impedir el retorno voluntario (p.e. después de una expulsión)
¿Qué pueden/deben hacer la CR/MLR y las ONGs para que las soluciones sean reales? • Ayudar a fortalecer la infraestructura socio-económica local. • Identificar opciones de generar ingresos y estimular la participación de los refugiados. • Promoverel desarrollo comunitario y mitigar el resentimiento local. • Cooperar con otros actores para desarrollar una asistencia coordinada. • Promover el registro, los documentos de identidad y el estatuto legal.
¿Qué es el reasentamiento? • Una herramienta para la protección internacionalque responde a las necesidades especiales de los refugiados cuya vida, libertad, salud u otros derechos fundamentales están en riesgo en el país donde buscaron refugio. • Una solución duradera para restaurar la protección nacional, paradevolver la dignidad y seguridad básicas, y asegurar un futuro donde los refugiados puedan gozar de nuevo de la vida. • Un medio de compartir la responsabilidad internacional con el que los estados se ayudan mutuamente a asegurar que los refugiados no provoquen un impacto desmedido en el país de llegada.
¿Cuándo considerar el reasentamiento? • Después de establecer que una persona es refugiada bajo el mandato del ACNUR. • Cuando un refugiado está en riesgo en el país de refugio o tiene necesidades particulares establecidas en los criterios del ACNUR. • Después de agotar las posibilidades de integración local. • Después de evaluar la posibilidad de repatriación voluntaria dentro de un tiempo razonable.
¿Quién puede reasentarse? Criterios de reasentamiento del ACNUR REFUGIADOS Mujeres en riesgo Reunifi- cación familiar Personas sin pers- pectivas de integración local Necesi- dades médicas Supervi- vientes de violencia & tortura Ancia-nos Niños & Adoles- centes Necesi-dades de protec-ción legal y física
Necesidades de protección legal y física • Amenaza inmediata o a largo plazo de devolución al país de origen o a otro país desde donde el refugiado puede ser devuelto. • Amenaza de arresto, detención o prisión arbitrarios. • Amenazas a la seguridad física o los derechos humanos en el país de refugio, análogos a los considerados bajo la definición de refugiado y que hacen el asilo insostenible.
Reunificación familiar « La familia es el grupo natural fundamental de la sociedad y tiene derecho a la protección de la sociedad y el Estado » (DUDH & PDCP) El ACNUR promueve la reunificación familiar de: Núcleo de la familia Marido y Mujer. Padres y menores /dependientes/solteros. Menores no acompañados con padres y hermanos. Otros miembros dependientes de la familia Padres dependientes de adultos refugiados. Otros parientes dependientes. Otros miembros de la unidad familiar dependientes.
El reasentamiento no es … • Un derecho. • Una herramienta de inmigración/migración para llegar a un determinado país. • Una herramienta para mejorar la situación económica o social. • La solución a todos los problemas y retos que el refugiado experimenta.