A política econômica da “ década perdida ”.

1. A políticaeconômicada “décadaperdida”.

2. A HerançaHistórica do regime militar: A crise fiscal • A) A política de “crescimento com dívida” dos anos 1970. • B) A elevação da taxa de juros internacionais do final dos anos 1970. • C) A pressão para desvalorizar a moeda nacional para enfrentar os problemas da BP. • D) Os subsídios e incentivos para o setor privado. • e) A prática de controlar as tarifas das empresas estatais visando controlar a inflação. • f) O declínio da carga fiscal devido à aceleração inflacionária. (o chamado "efeito Tanzi") • g) A indexaçãodaeconomia.

3. A HerançaHistórica do governoSarney. • a) Um ex-cacique da ditadura estava liderando o processo de redemocratização. • b) O presidente eleito indiretamente fora alçado ao cargo devido ao óbito precoce do titular. • c) Havia uma frente de apoio ao novo regime bastante heterogênea e de frágil solidez. • d) Havia um cenário social de intensa ebulição social e mobilização sindical ("O tempo é quente e..."); uma economia à beira do colapso, enfrentando altas taxas de inflação ("o dragão é voraz").

4. A HerançaHistórica do governoSarney • e) Fora experimentada uma experiência tipicamente monetarista anterior fracassada. • f) Pairava no ar uma atmosfera política ainda esperançosa de profundas mudanças. • g) Sabia-se de experiências aparentemente bem sucedidas de políticas de "choque heterodoxo" em Israel e na Argentina.

5. As raízesdainflaçãobrasileira Estruturalistas Monetaristas Inflaçãopossuicausamonetária. Demandaaumenta num ritmomaisrápidoqueprodução. Desvalorização cambial, corte de gastos, austeridade fiscal. Curva de Phillips. Controledademanda, desaquecimentodaeconomia. • Admite a funcionalidadedainflação. • Inflaçãoseriainercial. • Controle do déficitnão é essencial. • Defesa de uma “política de renda”. Controle de preços, salários e câmbio. • Raízesdainflação: falta de oferta, pontos de estrangulamento, desigualdadessociais e dívidaexterna. • Superar a inflaçãosomente com desenvolvimento.

6. Objetivos do Plano Cruzado • Acabar com a inflação • Promover o crescimentoeconômico e desenvolvimento social. • Desenvolver um novo padrão industrial (NPI). • Promoverredistribuição de renda.

7. Principaismedidas do Plano • Reforma monetária e congelamento: • Criação de uma nova moeda • Congelamento dos preços (SUNAB) • Fixaçãodataxa de câmbio • Rebaixamentodataxa de juros • Investimentosem P&D (NPI).

8. Fonte: Gráfico elaborado pelo autor a partir dos dados fornecidos no site www.ipeadata.gov.br Taxas de Juros

9. Desindexação da Economia • Proibição das cláusuluas de “correçãomonetária” noscontratos. • ORTNs substituídaspelas OTN e seu valor foicongeladopor um ano.

10. Política Salarial • Abonosalarial (8% paratodososassalariados e 16% para o SM). • Salárioscongelados, porém com margemparaaumentos a partir de “negociações”. • Criação do “gatilhosalarial”. • Efetivação do seguro-desemprego.

11. Fonte: Salário Real Médio. Indústria- SP- Var. anual a.a. (%). Elaborado pelo autor a partir dos dados de www.ipeadata.gov.br

12. Política fiscal • Houve “mudanças fiscais que diminuíram retenção do imposto de renda na fonte” (Avemburg, 2005, pg. 14).

13. A inflação brasileira: De janeiro de 1986 a fevereiro de 1987: Fonte Ipeadata

14. Fonte: Variação dos indicadores de Gini. Elaborado pelo autor a partir das informações retiradas do site www.ipeadata.gov.br

15. Variações do Coeficiente de Gini

16. Fonte: Variação do PIB. Gráfico elaborado pelo autor a partir das informações extraídas do site www.ipeadata.gov.br

17. As razõesda “explosão do consumo” • a) A política econômica expansionista • b) A Expansão do sistema de créditos e a política de juros baixos. • c) Os abonos e aumentos salariais • d) O Congelamento de Preços • e) O receio de que as medidas acima referidas seriam passageiras.

18. As razõesda “explosão do consumo” • f) As medidas do Plano que desincentivavam certas modalidades de aplicação de poupança. • g) A nova política fiscal.

19. As razões do revés • A remoção das engrenagens que permitiam a propagação da inflação não erradicava a raiz do problema. • O diagnóstico de que a inflação brasileira seria apenas inercial estava equivocado. • Mesmo antes da introdução do Plano, a economia brasileira já estava aquecida, tornando-se temerária uma política expansionista e de abonos salariais

20. As razões do revés • O congelamento durou demasiadamente. (assim como o câmbio fixo). • A desindexação da economia não foi total. • Houve várias distorções na política de preços. • O objetivo central do Plano era irreal. • Foram priorizadas questões de natureza eleitoral. • Havia uma diversidade política e ideológica imensa entre os integrantes do governo.

21. As razões do revés • A forma autoritária e excludente com que o Plano foi implementado. • Não foi levada em consideração a cultura econômica da população. • O aumento da demanda não foi seguido de um crescimento similar da produção.

22. Conclusão • Ficouclara a necessidade de respeitar as regras do mercado. • Necessidade de controle do déficit. • Aprendizadoparafuturasintervenções. • Apesar de relevantes, osobjetivosforaminalcançáveis de forma simultânea. • Melhoranascondiçõessociaisrelativiza a noção de década “perdida”.