Objetivos

1. Objetivos • Identificar las instituciones que tienen intereses referidos a la formulación y ejecución de las políticas de seguridad alimentaria; • Definir los papeles y funciones de las partes interesadas en la formulación y ejecución de políticas de seguridad alimentaria; e • Indicar posibles esquemas de funcionamiento institucional para asegurar la coordinación eficaz de información y acción en el ámbito de la seguridad alimentaria.

2. Introducción La seguridad alimentaria es un tema de envergadura comprensiva y horizontal. La formulación e implementación de la políticas de seguridad alimentaria dependen de la participación activa de diversas instituciones gubernamentales, además de otras partes interesadas.

3. Roles y funciones de instituciones gubernamentales Instituciones gubernamentales involucradas en la formulación e implementación de políticas de seguridad alimentaria (PSA). Ministerio de Planificación / Comisión Nacional de Planificación Ministerio de Agricultura Otros Ministerios Instituciones de los gobiernos locales

4. Políticas de Seguridad Alimentaria Roles y funciones de instituciones gubernamentales Ministerio de Planificación / Comisión Nacional de Planificación La PSA constituye una parte integral del Marco Nacional de Política y Planificación (MNPP).Hay dos maneras principales de lograr la integración necesaria en este ámbito: • Integrar los temas de la política de seguridad alimentaria en las políticas y estrategias nacionales. Políticas de Seguridad Alimentaria 1 2 • Elaborar un documento específico definiendo la PSA.

5. Roles y funciones de instituciones gubernamentales Ministerio de Agricultura Juega un rol clave en el proceso. Se involucra directamente en varios aspectos centrales de la seguridad alimentaria: • Contribuyendo a la disponibilidad y estabilidad de los suministros; y • Mejorando el acceso de los alimentos.

6. Roles y funciones de instituciones gubernamentales En muchos países el Ministerio de Agricultura está encargado de coordinar y promover la seguridad alimentaria en general Ejemplo:Esquema institucional para la coordinación de las PSA en Lesotho De acuerdo a su mandato en el ámbito de la SA, el Ministerio de Agricultura y Seguridad Alimentaria (MASA) juega un papel general de coordinación en asuntos de seguridad alimentaria. Además, su mandato incluye todos los ámbitos del desarrollo agrícola que contribuyen al acceso, disponibilidad y estabilidad. Existen pros y contras cuando el Ministerio de Agricultura realiza la coordinación general de las PSA.

7. Roles y funciones de instituciones gubernamentales Otros Ministerios

8. Roles y funciones de instituciones gubernamentales Otros Ministerios

9. Roles y funciones de instituciones gubernamentales La preparación para, y manejo de, desastres es otro ámbito importante de la política de seguridad alimentaria. En muchos casos, esta función pertenece a una agencia o autoridad especial. Las Estructuras de la ONU a veces asumen un rol gubernamental respecto de la política de seguridad alimentaria.

10. Roles y funciones de instituciones gubernamentales Instituciones de Gobierno Locales Las administraciones a nivel de provincia, distrito y comunidad: • generan datos e información sobre la situación de SA; • identifican y explican problemas agudos de SA; • dirigen y participan en la implementación de medidas de SA en el terreno.

11. Roles y funciones de partes interesadas no gubernamentales Los actores no gubernamentales participan en el proceso de formulación e implementación de Políticas de Seguridad Alimentaria. ONG locales e internacionales Organizaciones de la sociedad civil (OSC) Agencias de las Naciones Unidas y Organizaciones donantes

12. Roles y funciones de partes interesadas no gubernamentales ONG ONG locales e internacionales Las ONG locales e internacionales suelen tener una amplia gama de programas y proyectos relacionados con la seguridad alimentaria en los países. Hacen aportes sustanciales en los siguientes ámbitos: • Promoción y generación de conciencia en temas de SA; • Movilización y provisión de recursos naturales; • Asistencia técnica; • Capacitación y desarrollo de capacidades; • Movilización comunitaria.

13. Roles y funciones de partes interesadas no gubernamentales Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) OSC Es preciso involucrar activamente a las OSC, especialmente respecto de: • Articulación. • Contribuir donde tienen experiencia. • Sensibilizar acerca de temas de SA pertinentes. • Generar propuestas de proyectos y programas. • Movilizar a sus miembros y organizarlos para la acción. • Dar seguimiento a la implementación e impacto de las intervenciones de SA.

14. Agencias de la ONU y donantes Roles y funciones de partes interesadas no gubernamentales Agencias de las Naciones Unidas y organizaciones donantes Las contribuciones de organismos de la ONU y de donantes bilaterales, particularmente respecto de: • El análisis de las políticas y asesoría; • La provisión de recursos financieros y materiales para programas y proyectos de SA; • La asistencia técnica.

15. Esquema institucional y mecanismo de coordinación Principios que deben guiar el establecimiento del esquema de funcionamiento institucional para la implementación de políticas de Seguridad Alimentaria: • Coordinación y cooperación eficaces. • Flujo/intercambio eficiente de información de seguridad alimentaria. • Capacidad de responder.

16. Esquema institucional y mecanismo de coordinación Hay algunos mecanismos institucionales que se pueden usar para poner en práctica los principios que deben regir el esquema institucional: La creación de Puntos Focales de SA en todas las instituciones pertinentes. La formación de Comités de SA a niveles central y descentralizado.

17. Esquema institucional y mecanismo de coordinación Establecimiento de puntos focales de SA en instituciones relevantes. Las instituciones y organizaciones gubernamentales y ONG nombran a una funcionario de alto rango como Punto Focal de Seguridad Alimentaria. El PFSA sirve como vínculo interno y externo para la coordinación y comunicación respecto de la seguridad alimentaria, y representa la institución en los Comités de Seguridad Alimentaria.

18. Esquema institucional y mecanismo de coordinación Formación de comités de SA en niveles centrales y descentralizados. Hay 3 tipos de comités: • Comité Directivo • Comité Técnico • Comités a niveles descentralizados Un problema común con los CSA es la carencia de recursos.

19. ¿Quién debe dirigir el proceso de la PSA? Requiere de un organismo institucional de orden supraministerial con la autoridad para coordinar todas las instituciones afectadas. Un Comité Directivo de alta jerarquía, posiblemente presidido por la oficina del Primer Ministro, podría cumplir este rol. Muchas veces, sin embargo, es el Ministerio de Agricultura el que inicia el proceso de formular y ejecutar las políticas de seguridad alimentaria.

20. ¿Quién debe dirigir el proceso de la PSA? Presidente Representantes de otras organizaciones pertinentes a la política de seguridad alimentaria (ONG, OSC, agencias de la ONU y donantes) Oficina del PRIMER MINISTRO Comité Directivo de la Política de Seguridad Alimentaria Funcionarios de alto rango MINISTERIO DE AGRICULTURA y otros MINISTERIOS Puntos Focales de Seguridad Alimentaria Otros organismos interesados en los temas de la seguridad alimentaria a nivel nacional (ONG, OSC, agencias de la ONU y donantes) Comité Técnico de Seguridad Alimentaria Servicios descentralizados e Instituciones gubernamentales locales Otros organismos interesados en asuntos de seguridad alimentaria a nivel local Comités de Seguridad Alimentaria descentralizados

21. Resumen • Las instituciones con interés en la formulación y ejecución de la política de seguridad alimentaria son: • El Ministerio de Planificación / Comisión de Planificación Nacional; • El Ministerio de Agricultura; • Otros ministerios e instituciones gubernamentales (varían de un país a otro); e • Instituciones de gobiernos locales. • Las partes no gubernamentales interesadas que deben ser involucradas en el proceso de la PSA son: • ONG locales e internacionales; • Organizaciones de la sociedad civil (OSC); y • Agencias de la ONU y organizaciones donantes. • Involucrar a una amplia gama de actores estatales y no estatales en la ejecución de las PSA requiere un esquema institucional con estructuras de coordinación que funcionen adecuadamente, asegurando un flujo/intercambio eficiente de información de seguridad alimentaria, y acciones coordinadas y eficaces.