GRESS- Att göra regionala skillnader till en styrka

1. GRESS- Å gjøre regionale forskjeller til styrkeAttraktivitet, regionalisering og globalisering i Indre Skandinavia GRESS- Att göra regionala skillnader till en styrka Attraktivitet, regionalisering och globalisering i Inre Skandinavien Ett Interregprojekt i samarbete mellan Karlstads Universitet (Cerut), Högskolan i Dalarna och Östlandsforskning

2. GRESS projektteam • Hans Olof Gottfridsson, Projektledare, Karlstads universitet (CERUT). • Birgitta Bråned-Hartung, Ekonom, Karlstads universitet. • Per Kristian Alnes, Østlandsforskning. • Magnus Bohlin, Högskolan i Dalarna. • Birgitta Ericsson, Østlandsforskning. • Svein Erik Hagen, Østlandsforskning. • Atle Hauge, Østlandsforskning. • Susanna Heldt Cassel, Högskolan i Dalarna. • Tonje Lauritzen, Østlandsforskning. • Peter Möller, Högskolan i Dalarna. • Cecilia Möller, Karlstads universitet (CERUT). • Kjell Overvåg, Østlandsforskning. • Asgeir Skålholt, Østlandsforskning. • Maria Thulemark, Högskolan i Dalarna. • Andreas Öjehag, Karlstads universitet (CERUT). • Morten Ørbeck, Østlandsforskning. • Ett projekt inom ramen för INTERREG • Projektperiod 2009-04-01 -- 2011-12-31 • Projektägare svensk och norsk: Karlstads universitet i Karlstad och Östlandsforskning i Hamar • Total omslutning: cirka 10 miljoner SEK/NOK Cerut Centrum för forskning om regional utveckling

3. Inre Skandinavien består på svensk sida av Värmlands och Dalarnas län med 31 kommuner och 549.444 invånare och på norsk sida av Hedmark fylke och deler av Akershus och Östfold fylker med totalt 75 kommuner och 473.525 invånare (1.jan. 2008) = 1 miljon invånare. En generell problematik för Inre Skandinavien, trots delvis olika förutsättningar på norsk och svensk sida, är en svag befolknings- och ekonomisk utveckling. inre Skandinavien GRESS GEOGRAFISKA FOKUS...

4. Ur projektbeskrivningen för GRESS… • ”Inre Skandinavien står inför ett antal utmaningar och möjligheter kopplade till den regionalisering /regionförstoring som pågår, till den ökade betydelsen av attraktiva boendemiljöer för att locka invånare till regionen och den fortgående globaliseringen. Det finns ett behov av ökad kunskap om vad denna utveckling betyder för olika delar av Inre Skandinavien och hur dessa faktorer kan tas till vara av lokala, regionala och nationella aktörer för att främja den egna utvecklingen eller när regionalpolitiska mål och beslut skall utvecklas och verkställas.”

5. GRESS syfte Det övergripande målet med GRESS är att bidra till kunskapsbyggande och samverkan över gränsen i avsikt att utveckla Inre Skandinavien till en ekonomiskt starka region med en attraktiv livsmiljö. • Delprojektmål: • - Att öka kunskapen om och förbättra beslutsunderlaget för regionala utvecklingsfrågor i Sverige och Norge. Betoningen ligger på de särskilda möjligheter och utmaningar som finns i gränsområden. • - Att stärka forsknings- och utvecklingsmiljöer i Inre Skandinavien genom ökad samverkan över gränsen och skapande av formaliserade kontakter för samarbete. Här ingår också att göra dessa miljöer mer nationellt och internationellt synlig och konkurrenskraftig, särskilt inom fältet gränsregionala analyser.

6. PROJEKTET GRESS – tre fokusområden Tillsammans ger de huvudtemat för de områden inom vilka GRESS avser att verka ... • Projektets verksamhet är koncentrerat kring tre fokusområden: • Interaktion • Attraktion • - Globalisering

7. DP1: Interaktion och regionbildning i och runt Inre Skandinavien • Projektledare: Morten Ørbeck • DP1A: Gränsöverskridande handel, pendling, trafik och ägarskap • DP1B: Regionförstoring och dess konsekvenser • DP1C: Regionaliseringen på olika formella och informella politiska nivåer Delprojekt Delprojekt 1 • DP 2: Attraktivitet och ”bolyst” nyckeln till regionalutveckling i Inre Skandinavien • Projektledare:Susanna Heldt Cassel DP2A: Teorigenomgång och litteraturstudier kring temat attraktivitet och ”bolyst” DP2B: Kartläggning av befolkningsutveckling och flyttströmmar i Inre Skandinavien DP2C: Vad är ”bolyst” för människor? DP2D: Fallstudier av landsbygdens attraktivitet • DP 3: Inre Skandinavien – En del av Europa • Projektledare: Andreas Öjehag DP 3A: Teorigenomgång och litteraturstudier kring Globalisering DP 3B: Globaliseringen och regionförstoring DP 3C: Globaliseringen i relation till ”bolyst” Delprojekt 2 Delprojekt 3 Varje delprojekt har en projektledare och en grupp av svenska och norska forskare som samverkar* * En fotnot på norska: et mål er å få integrert disse delprosjektene mest mulig inn i hverandre

8. DP1: Interaktion och regionbildning i och runt Inre Skandinavien Viktigt för regioner av Inre Skandinaviens karaktär är bättre fysisk infrastruktur vad gäller vägar, kollektivtrafik, bredband mm. Möjligheter öppnas då för större pendlingsregioner och ökat distansarbete. Mer kunskap krävs om förutsättningar, förändringar och möjligheter på området inom regionen. DP1A: Gränsöverskridande handel, pendling, trafik och ägarskap Här ingår studier och analyser av gränsöverskridande förflyttningar av varor, tjänster, kapital och arbetskraft genom kartläggningar av handel, gränspendling, gränstrafik och gränsöverskridande ägande i näringslivet inom Inre Skandinavien. - Hur ser omfattningen och sammansättningen av gränshandeln, pendlingen över gränsen, gränstrafiken och det interna förhållandet mellan dessa faktorer ut? - Vilka ekonomiska återverkningar på såväl svensk som norsk sida får ökat norskt ägande av köpcentra i Sverige och större andel norsk arbetskraft där? - Hur kan gränshandeln utnyttjas för att skapa fler och nya aktiviteter på båda sidor av gränsen? • DP1B: Regionförstoring och dess konsekvenser • Hur ser den regionförstoringen som sker genom utökade pendlingsområden ut i Inre Skandinavien, och vilka effekter har den på ekonomisk aktiviteter och spridning av dynamik i regionen. Grunden hämtas i Interregstudien "Grenseindeks og Grense-SWOT" (2006). Ambitionen är att kartlägga och analysera bildandet av funktionella regioner i Inre Skandinavien på olika sidor av gränsen och över den samma. Strävan är också att koppla denna utveckling till den regionförstoring som sker runt exempelvis Oslo. Analysen kommer främst att baseras på studier av pendlingsmönster. • DP1C: Regionaliseringen på olika formella politiska nivåer • I denna del genomförs en kartläggning av det formaliserade samarbete som existerar på olika nivåer i Inre Skandinavien. Vidare kommer, genom dokumentanalyser och intervjuer med centrala aktörer, en bild tas fram om hur regionaliseringen och regionförstoringen formellt och informellt gör avtryck i den politiska retoriken.

9. DP 2: Attraktivitet och ”bolyst” nyckeln till regionalutveckling i Inre Skandinavien DP2A: Teorigenomgång och litteraturstudier kring temat ”bolyst” Traditionell näringslivspolitik har fokuserat på att få företag att etablera sig på platser av Inre Skandinaviens karaktär. En förändring har skett mot att även försöka locka boende/arbetskraft. Att endast locka företag räcker inte för en regions överlevnad. ”Rätt” människor måste också vilja bosätta sig på en plats. • DP2B: Kartläggning av befolkningsutveckling och flyttströmmar i Inre Skandinavien • Kvantitativ data om flyttströmmar i och runt Inre Skandinavien och identifikation av statistiska kännetecken hos de som flyttar. Dessutom studeras flyttmönster under individers hela livscykel och kopplingar mellan pendling och flytt. • DP2C: Vad är ”bolyst” för människor? • Här ingår fallstudier av in- och utflyttare samt återvändare till Inre Skandinavien. Vad styr deras beslut? Här ingår också kvantitativa studier av vad människor lägger i begreppet ”bolyst” mm. • DP2D: Fallstudier av landsbygdens attraktivitet • Målet är att undersöka förutsättningarna att skapa attraktiva miljöer för människor att bo och arbeta på en plats. Fallstudier kommer att genomföras med fokus på exempelvis fjällbyarna Sälen och Idre. Jämförande studier skall också genomföras av vad ”bolyst” är för säsongsarbetare inom turismbranschen vid ett antal norska och svenska skidanläggningar mm.

10. DP 3: Inre Skandinavien – En del av Europa DP 3A: Teorigenomgång och litteraturstudier kring temat globalisering Vad är globalisering? Vilka effekter har den och kan i framtiden förväntas få för Inre Skandinavien? • DP 3B: Globalisering och regionförstoring • Syftet är att få ökad kunskap om personer och företag med bas i Inre Skandinavien och som på olika sätt är internationellt verksamma (pendling, sysselsättning, resor, samarbeten). • DP 3C: Globalisering i relation till ”bolyst” • Vad vi vet om utländsk inflyttning till regionen? Vilka är de? Vad sysslar de med? Varför flyttar de hit?

11. Brukarinflyttande och förmedling Till projektets viktiga delar hör samverkan med det omgivande samhället och förmedling av resultat till det samma. Exempel är: GRESS samverkar med en styrgrupp för projektet där förutom Östlandsforskning, Karlstads universitet (CERUT) och Högskolan i Dalarna även representanter för ett antal norska kommuner, länsstyrelserna i Värmland och Dalarna samt Region Värmland och Region Dalarna ingår. Resultat från projektet förmedlas kontinuerligt av projektteamets medlemmar via exempelvis publikationer av rapporter, temadagar, seminarium, konferenser eller föreläsningar. En hemsida på Internet exklusiv för projektet är under konstruktion. Efter avslutat projekt planeras det samlade resultaten från GRESS ges ut i formen av en antologi på Karlstad University Press.