140 likes | 268 Views
Rederiskatt og lønnsomhet i fiskeriene. Rögnvaldur Hannesson Norges Handelshøyskole. Prinsipper for beskatning. Finnes det noen? De ideelle skatter Skatt efter evne Minst mulig tap av effektivitet ”Vi tar dem som ikke kan unnslippe”
E N D
Rederiskatt og lønnsomhet i fiskeriene Rögnvaldur Hannesson Norges Handelshøyskole
Prinsipper for beskatning • Finnes det noen? • De ideelle skatter • Skatt efter evne • Minst mulig tap av effektivitet • ”Vi tar dem som ikke kan unnslippe” • Bensin-, bil- og alminnelig inntektsskatt contra rederibeskatning
Provenytap p.g.a. rederibeskatningen 2005, mdr. kr. • Lønnssubsidier 1,5 • 12000 sjøfolk • Særskilt rederibeskatning 1,5 • 0-skatt fra og med 2008 • Samlet 5,0 Schjelderup-utvalget foreslo all særbehandling av rederier fjernet Slik gikk det ikke
Flertallets begrunnelse: • Skatteinnrømmelser fører til uproduktive investeringer • Den marine klynge er en myte: rederiene kjøper varer hvor de er konkurransedyktige på kvalitet og pris • Vi har behov for arbeidskraft i næringer som makter å betale full lønn
Tall fra Lønnsomhetsundersøkelsene. Verdi av fiskerettigheter ikke inkludert i kapitalbegrepet
Konkurransevridning vis-à-vis fiskerinæringen • Lavskatteregimet generelt gjør det mulig å overby fiskebåtrederier ved nybygg • Er den lave lønnsomhet i utenriks sjøfart resultat av overinvestering i næringen? • Lønnssubsidiene gjør det mulig å overby fiskeriene i konkurranse om arbeidskraft • Nettolønnsordningen gir en subsidie på ca. 40% av lønnen, avhengig av trekkprosent • 150.000 pr. årsverk? • For å henge med må fiskerlotten opp
Nettolønnsordningen i NOR • Norsk ordinært skipsregister (NOR) • Her finner vi supplybåter, brønnbåter, m.v. • Refusjon 2005: 1,0 mrd. • Refusjon 2006: 0,9 mdr.
Skal man rette opp konkurransevridningenved å gi lignende innrømmelser for fiskeriene? Hvordan? • registrering av båter i utlandet, • bruk av utenlandsk mannskap Jeg ser ingen grunn til det, men man kommer fort opp i slike problemstillinger når man gir fordeler til den ene men ikke den andre
Uansett, kravene til lønnsomhet i fiskerienekommer til å skjerpes • NOx-avgift, CO2-avgift • Hvis slike avgifter er begrunnede, bør de betales likt av alle næringer • Kun de som er lønnsomme efter slike avgifter vil og bør overleve
Hva som må til for å øke lønnsomheten i fiskeriene • Friest mulig omsettelige fangstkvoter • Langsiktig • Insentiver for å tilpasse kapasitet til ressursgrunnlaget • Korttidsleie • Bedre utnyttelse av eksisterende flåte i dårlige år
Andre rammebetingelser • Avvikling av leveringsplikt • Avvikling av deltakerloven • Ville muliggjøre vertikal integrasjon av fangst-ledd og bearbeidelse • Avvikling av reguleringer som legger føringer på båtstørrelse og utforming • Fjerning av politisk styring