Ministerstvo vnitra odbor prevence kriminality

1. Program prevence kriminality na místní úrovni Partnerství 2006 Ministerstvo vnitra odbor prevence kriminality

2. P R O G R A M • Stručné představení Programu Partnerství • Doporučení OPK MV k realizaci osvědčených a úspěšných projektů • Formulář žádosti o státní účelovou dotaci • Zásady financování • Konzultace a diskuse nad konkrétními problémy

3. Historie • Inovace „Programu prevence kriminality na místní úrovni“ - původně Komplexní součinnostní program prevence kriminality na místní úrovni = KSP • KSP byl v letech 1996 - 2004 postupně realizován v 95 městech ČR s počtem obyvatel nad 10 tisíc. • V rámci programů těchto měst bylo podpořeno přes 3 tisíce projektů v celkové částce přes 550 mil. Kč.

4. Legislativní opora • Program Partnerství byl poprvé přijat vládou ČR usnesením č. 362/2003 • Jeho plnohodnotná realizace byla schválena usnesením vlády ČR č. 393/2004 ke “Strategii prevence kriminality na léta 2004 až 2007” • V letošním roce vláda ČR přijala pokračování programu Partnerství usnesením č. 427/2005

5. Metodická opora • Metodika přípravy Programu Partnerství • Metodiku schválil 28. dubna 2005 Republikový výbor pro prevenci kriminality • Metodiku byla přijata Rozkazem policejního prezidenta č. 61 ze dne 29. června 2005. • Text metodiky je zveřejněn na internetu MV www.mvcr.cz (bezpečnost a prevence)

6. Harmonogram realizace • I. fáze – výběr lokality a identifikace problémů (červen – 14. září 2005) • II. fáze – příprava na řešení identifikovaných problémů ve vybraných lokalitách – tvorba programu (říjen 2005 – 10. leden 2006) • III. fáze - realizace projektů (březen – prosinec 2006)

7. Cíle • zvyšovat pocit bezpečí občanů, • rychle reagovat na aktuální negativní vývoj trestné činnosti a specifické problémy v konkrétních lokalitách a tím snižovat míru a závažnost trestné činnosti, • předcházet páchání trestné činnosti a omezovat příležitosti k páchání trestné činnosti.

8. Východiska • Partnerský vztah spolupráce mezi Policií ČR, obcemi, krajskými úřady, nestátními neziskovými organizacemi a dalšími právnickými subjekty (škola, bezpečnostní služby, pojištovny a dal.) • Komplexní řešení bezpečnostní situace v lokalitách. • Příprava programu a dílčích projektů s cílem minimalizovat kriminogenní podmínky a pozitivně ovlivňovat pocit bezpečí občanů.

9. Institucionální předpoklady • Jmenování manažera prevence kriminality obce. • Konstituování pracovní skupiny. • Vícefaktorová analýza situace v obci. • Zpracování návrhu programu (včetně dílčích projektů). • Schválení zastupitelstvem obce.

10. Bezpečnostní analýza • Analýza kriminality obce/lokality. • Při plánování programů prevence kriminality je zejména důležité popsat počet, typy trestné činnosti, strukturu pachatelů a nejčastější objekty kriminality v dané lokalitě. • Analýzu zpracuje Policie ČR a městská (obecní) policie .

11. Sociálně-demografická analýza • Počet obyvatel, sociální složení obyvatelstva, určení velikosti skupiny dospívající mládeže, žen … • Analýza příčin nárůstu kriminality a prokriminogenní podmínky v konkrétní lokalitě (počet nezaměstnaných, složení sociálně handicapovaných skupin, migrace, informace o regionu, charakter zástavby apod.).

12. Zmapování dosavadních aktivit • Zmapování dosavadních aktivit orgánů státní správy, samosprávy, nestátních neziskových organizací a dalších institucí působících v oblasti sociální a situační prevence. • Vyhodnocení činnostijednotlivých subjektů sociálního, represivního, preventivního a výchovně vzdělávacího systému v obci. • Provázanost činností jednotlivých institucí, míra vzájemné informovanosti, kvalitu spolupráce a vytipování event. duplicitních, neefektivních, případně chybějících aktivit a služeb.

13. Návrh Programu Partnerství • Program = jeho součástí jsou dílčí projekty, které vycházejí z priorit Strategie prevence kriminality na léta 2004 až 2007 • Projekty řeší identifikované problémy obcí nebo vytipovaných rizikových lokalit. • Při realizaci preventivních programů je efektivní kombinovaný situační a sociální přístup. • Program může být doplněn o projekty týkající se informování občanů o možnostech ochrany před trestnou činností.

14. Žádost o dotaci - formulář • Obec zašle 1 originál a 2 kopie v papírové podobě a elektronickou verzi žádosti (e-mailem). • Originál a 2 kopie budou obsahovat všechny povinné přílohy. • Elektronická verze nebude obsahovat dokumenty, které nelze získat v elektronické podobě (např. vyjádření policie, projektová dokumentace, dluhová služba).

15. Žádost o dotaci - formulář • Na internetových stránkách OPK MV bude viset jedna vzorová žádost města o poskytnutí dotace včetně příloh a řazení listů. • Tímto krokem dojde k eliminaci nedostatků v žádosti, k odstranění chybějících dokumentů a k snadnější orientaci v žádosti.

16. Obec / město podává žádost o státní účelovou dotaci na rok 2006 do 10. ledna 2006 (rozhoduje poštovní razítko podání žádosti nebo razítko podatelny Ministerstva vnitra). Termín podání žádosti - obec/město

17. Kraje • Krajské úřady mají možnost poprvé požádat o státní účelovou dotaci na prevenci kriminality na rok 2006. • Kraje mohou realizovat neinvestiční projekty. • Podmínky pro realizaci a splnění požadavků na dotaci jsou shodné s obcemi. • Bližší podrobnosti upravují „Zásady pro poskytování dotací ...“

18. Kraje – role manažerů • Ustavili funkci manažera prevence kriminality • Manažeři jsou rotujícími členy Výběrové komise • Všichni manažeři budou přizváni na jednání Výběrové komise • Představí kraj, jeho strategii PK, bezpečnostní rizika, sociálně patologická specifika apod.

19. Kraje – role manažerů • Představí a popíší jednotlivé lokality žádající o dotaci • Plní funkci zpravodajů jednotlivých projektů • Mají možnost ovlivnit výši přidělené dotace • Mají úzké vazby na manažery prevence kriminality na obcích a městech

20. Kraj podává žádost o státní účelovou dotaci na rok 2006 do 20. ledna 2006 (rozhoduje poštovní razítko podání žádosti nebo razítko podatelny Ministerstva vnitra). Termín podání žádosti – kraj

21. Možnosti prevence kriminality • situační prevence (specifická opatření, která znesnadňují páchání trestné činnosti, zvyšují pravděpodobnost odhalení pachatele, snižují potencionální zisk z trestné činnosti), • kamerové systémy - bezpečnost v dopravě • osvětlení • PCO • spojovací technika • technická zařízení • výpočetní technika

22. Možnosti prevence kriminality • sociální prevence(vytváření aktivit zaměřených na změnu nepříznivých společenských a ekonomických podmínek prostředí, které produkuje pachatele trestné činnosti), • krizová a poradenská zařízení (azylové bydlení, linky důvěry, nízkoprahová zařízení, pomoc obětem TČ, streetwork, alternativní tresty) • klubová činnost • osvětová činnost • sportovní aktivity (hřiště, sportovní areály, sportovní plácky, sportovní vybavení, školní hřiště)

23. Možnosti prevence kriminality • Sociální prevence • výchovná zařízení • vzdělávací aktivity (profesní, v rámci školy) • zájmové aktivity (dlouhodobé pobyty, jedrázové akce, klubové akce, krátkodobé pobyty, tématické činnosti)

24. Možnosti prevence kriminality • informování občanů o možnostech a způsobech ochrany před trestnou činností (prostřednictvím médií, přednášek, besed, letáků a poradenských služeb). • informace pro občany - audio, video, ochrana před TČ, servis služeb, tiskoviny.

25. Ministerstvo vnitra Odbor prevence kriminality Nad Štolou 3, 170 34 Praha 7 tel.: 974 83 22 55 fax: 974 833 504 e-mail: sekropk@mvcr.cz ředitelka odboru: Mgr. Jitka Gjuričová vedoucí oddělení oddělení preventivních programů a dobrovolnické služby: Mgr. Radek Jiránek konzultant: JUDr. Tomáš Koníček