Incentivos y mega proyectos y el rol de las Municipalidades.

1. Incentivos y mega proyectos y el rol de las Municipalidades. Panel III: Manejo social del riesgo y el Papel del Gobierno y las ONGs. Silvel ElíasPERT - FAUSAC

2. Los megaproyectos • Nuevos actores en la disputa por los recursos de los territorios • Aprovechan las llamadas “ventajas comparativas”, • Débil legislación agraria, ambiental y laboral • Magras regalías • Mano de obra barata • Principales fuentes de disputas y conflictos territoriales • Los megaproyectos en Petén forman parte de una estrategia más amplia de mercantilización de la naturaleza. • Los Mega proyectos exigen su cuota de control territorial • Nuevos arreglos institucionales de control territorial están siendo generan incertidumbre que también aprovechan las economías subterráneas

3. Proyectos petroleros

4. Proyectos mineros

5. Represas y proyectos energéticos

6. Corredores de infraestructura vial

7. Proyectos mineros de la CGN sobre territorio Maya Q’eqchi’

11. Negación de lo derechos territoriales comunitarios • Saqueo y destrucción de los recursos del territorio • Inversiones privadas y transnacionales atentan contra las propuestas locales • El Estado se resiste a reconocer derechos de autogestión territorial comunitaria

12. El rol de las municipalidades • Por lo general se constituyen en operadores políticos para los megaproyectos. • Fuente de ingresos • El ejemplo es el poco apoyo que han dado a las consultas comunitarias. • Algunas municipalidades están apoyando las consultas, ejm. Nueva Santa Rosa • Cómo mejorar la relación entre autoridades municipales y organizaciones comunitarias.

13. Riesgos y amenazas sobre la gestión comunitaria • Falta de reconocimiento de los derechos • Derechos de tenencia (Certeza jurídica comunal) • Derechos sobre los recursos (carbón) • Falta de garantías y apoyo a la gestión comunitaria • Criminalización de la lucha social contra los megaproyectos. • Debilidad/Inestabilidad institucional ambiental, forestal y de desarrollo rural • Despojo territorial por acaparamiento de tierras

14. El territorio como resistencia frente a la los megaproyectos

15. Guatemala está llena de tierras comunalesDiagnóstico 2008GPTC

16. El auge de los incentivos, forestales, turismo y de conservación en Guatemala: suficientes para detener la degradación y deforestación? • PINFOR • 80 % para los grandes propietarios • 20 % para comunidades, asociaciones y municipalidades • Una tercera parte de dichos incentivos van hacia la protección forestal • PINPEP • Aprobado como ley en 2011 • Orientado a pequeños propietarios, sin títulos de propiedad. • FOMENTO AL TURISMO • LEY MINERA (1% de regalías) • Y ahora la moda de REDD

17. Pero también existen los incentivos perversos • Estimulan el cambio de uso de la tierra, de bosque a agricultura • Incentivos fiscales o falta de aplicación de las leyes y controles • Mayor presión hacia áreas con débiles arreglos institucionales

18. Los derechos de los pueblos indígenas a) a su existencia b) al territorio, c) a la jurisdicción, d) al ambiente sano e) Derechos económicos, f) a la cultura, g) al libre tránsito en su territorio h) Derechos políticos, i) a la protección por parte del Estado

19. Derechos territoriales • Los pueblos indígenas tienen derecho a • Recuperar • Conservar • Ampliar • Defender “las tierras y territorios que ocupan y han ocupado tradicionalmente y los recursos existentes” • También a ejercer en esos espacios un cierto grado de • control e influencia

20. Hacia una autogestión territorial comunitariaEl desarrollo desde el territorio • Instituciones locales y Gobernanza • Cosmovisión • Conocimientos y saberes locales • Identidad colectiva • Medios de vida