A pályáztatás menete, a pályázatok kezelése, tipikus hibák

1. A pályáztatás menete, a pályázatok kezelése, tipikus hibák Lengyel Katalin programigazgató

2. A pályáztatás menete • A pályázati kiírás elkészítése • A pályázati kiírás megjelentetése • A pályázatok beadása • A pályázatok feldolgozása, döntés-előkészítés • A pályázatok elbírálása • A támogatási szerződés megkötése • A megvalósítás szakasza • A pénzügyi elszámolás, finanszírozás • Adatszolgáltatás • Helyszíni ellenőrzés • A támogatási szerződés lezárása

3. A pályázati kiírás elkészítése • Feltételei: • Nemzeti Fejlesztési Terv – Operatív Programok • Közösségi Támogatási Keret (KTK): • strukturális támogatások jogalapja • források is szerepelnek benne • költségvetési források elfogadása • források hozzá rendelése célhoz, szervezethez • vonatkozó jogszabályok megjelenése

4. A pályázati kiírások megjelentetése • Az elkészült pályázati csomag elfogadása (IH, MÁK, PMTVI ) • Megjelentetés: újság elektronikusan honlapokon

5. A pályázatok beadása Beadási határidő: • a határidő értelmezése ( nap, óra, hiánypótlással vagy hiánypótlás nélkül ) • uniós pályázatok: általában folyamatos pályáztatás • hazai pályázatok: meghatározott határidő

6. A pályázatok beadása Forrásaddícióval megvalósuló projektek: • ahhoz a szervezethez kell beadni a pályázatokat, ahonnan a legtöbb támogatást igényli a pályázó • az a szervezet továbbítja. ( 217/1998. (XII.30.) Korm. Rendelet )

7. A pályázatok beadása Befogadó szervezet: • uniós pályázatoknál Közreműködő Szervezet • pályázati felhívásban mindig meghatározott Benyújtás módja: • előírt példányszám: eredeti példány • másolatok • elektronikus beadás: floppy, CD • postán vagy személyesen

8. A pályázatok feldolgozása • minden pályázat feldolgozására, elbírálására döntés-előkészítési rendszer kerül kidolgozásra • döntés-előkészítési rendszer: • feladatok leosztása • folyamatok pontos meghatározása • bíráló bizottság megalakítása

9. Döntés-előkészítés • Beérkezés • benyújtási határidő, • a projekt megkezdésének vizsgálata, • példányszám, • formanyomtatvány formátuma, • CD. • Jogosultság vizsgálata • pályázók köre, • támogatható tevékenység, • támogatható költségek.

10. Döntés-előkészítés • Teljesség vizsgálata • valamennyi pont kitöltésre került, • cégszerű aláírás, • mellékletek, • CD, • „Adatlap-a támogatási döntésről” című formanyomtatvány.

11. Döntés-előkészítés • Hiánypótlás rendje • írásban, egy alkalommal, maximum 15 naptári nap, • hiánypótlási határidő értelmezése, • mellékletek hiánypótlása, • hiánypótolható és nem hiánypótolható mellékletek • „Nyilatkozat nem csatolt mellékletről”.

12. Döntés-előkészítés • Formai elutasítás • Amennyiben a pályázó nem jogosult, a pályázat nem teljes, vagy olyan melléklet hiányzik, amely nem kerülhet hiánypótlásra; • Nem tesz eleget a hiánypótlási felszólításnak (határidő, kért dokumentumok nem megfelelőek); • A KSZ levélben értesíti a pályázót, megjelölve a kizárás okait; • Amennyiben a pályázat elutasításra vagy visszavonásra került, átdolgozott pályázat benyújtásalehetséges.

13. Döntés-előkészítés • Befogadás • beadás nem egyenlő a befogadással • megfelel a pályázat a jogosultság és teljesség feltételeinek • befogadó nyilatkozat kiadása – befogadás dátuma • pályázat nyilvántartásba vétele - hivatkozási szám • Befogadott pályázat nem támogatott pályázat, a befogadás formai megfelelősségetjelent.

14. Döntés-előkészítés • Értékelés • a bíráló bizottság felállítása, • szempontrendszer kidolgozása, • értékelőlap (tartalmazza: a pályázó és a pályázat legfontosabb adatait, pontozásos és szöveges értékelést), • Döntés • Bíráló Bizottság javasol az értékelőlap alapján (havonta), • változatlan tartalommal támogatja, • elutasítja, • nem elszámolható költségek kivételével támogatja (csökkentett támogatás),

15. Döntés • döntéshozó (Az IH vezetőjének döntése végleges, annak felülvizsgálatára, jogorvoslatára nincs lehetőség), • döntésre rendelkezésre álló határidő 60 nap, • értesítés a támogatási döntésről (a döntéstől számított 15 naptári napon belül), • kiértesítés: a támogatás összegének közlése a támogatás feltételeinek közlése szerződéskötési feltételek közlése / szerződés megküldése Fontos megjegyezni: • Egy évben, egy pályázó, egy pályázati felhívás keretében egyszer részesülhet támogatásban.

16. Támogatási szerződés • A támogatási szerződés megkötésének feltételei Szerződéskötéshez szükséges dokumentumok (eredeti, vagy közjegyző által hitelesített másolat) • Hitelességet igazoló okiratok (cégkivonat, aláírási címpéldány) • 30 napnál nem régebbi igazolás, hogy a pályázónak nincs lejárt köztartozása, vagy az illetékes hatóság fizetési könnyítést engedélyezett (APEH, önkormányzati adóhatóság, Vámhatóság, Illetékhivatal)

17. Támogatási szerződés • 30 napnál nem régebbi igazolás, hogy a pályázónak nincs határozatban előírt teljesítetlen kötelezettsége (Környezetvédelmi felügyelőség, Nemzeti Park Igazgatóság, Vízügyi Igazgatóság) • Felhatalmazói nyilatkozatok • Biztosítékadási kötelezettséghez szükséges dokumentumok • Hitelfelvétel esetén hitelszerződés • Pénzügyi lízing esetén lízingszerződés • Egyéb költségvetési támogatás esetén a támogatásról szóló döntés

18. Támogatási szerződés Biztosítékadási kötelezettség meghatározott esetekben: - bankgarancia - ingatlan jelzálog - ingó jelzálog - készfizető kezes A biztosítékadás támogatási értékhatárhoz is köthető. Vagyonbiztosítás: -működtetés teljes időtartamára szükséges - felmondása, nem fizetése a támogatás visszavonásával jár

19. Támogatási szerződés módosítása • Támogatási szerződés módosítása • indokolt esetben, • szükséges, ha változnak: • a kedvezményezett azonosító adatai, • a projekt kezdő, vagy záró időpontja, • a költségek összege, ütemezése, • a számszerűsíthető célok, • bármely egyéb jellemző.

20. Pénzügyi elszámolás, finanszírozás • Pénzügyi elszámolás, finanszírozás folyamata • évente hány alkalommal, • be kell nyújtani (egy eredeti és egy másolat): • Költségszámlák (rajta a termék/szolgáltatás átvétele, használatba vétele), • pénzügyi teljesítés bizonylata (bankszámlakivonat vagy banki igazolás, átszámítás dokumentálása), • további dokumentumok (Költségösszesítő, Számlaösszesítő, Teljesítési Jegyzőkönyv), • a projekt befejezését követően 60 napon belül pénzügyi beszámoló készítése, fénykép és lemondó nyilatkozat,

21. Megvalósítás • közbeszerzés • a szerződésbe foglalt projekt megvalósítását meg kell kezdeni a támogatási szerződésben szereplő kezdési időpontot követő2, vagy 3 hónapon belül; • ezen idő alatt a támogatás igénybevételét is kezdeményezni kell; • késedelmet írásban kell jelezni határidőn belül.

22. Megvalósítás • A projekt megkezdése: • pályázati felhívásonként eltérő lehet; • építési célú projekt esetén az építési naplóba történt első bejegyzés időpontja; • gépbeszerzés esetén a gép szállítását igazoló okmányon feltüntetett átvételi nap; • előleg, foglaló kifizetése; • egyéb tevékenységhez kapcsolódó projekt esetén (gyártási licenc, know-how, tanulmány) a feladat elvégzésére vonatkozó szerződéskötés dátuma.

23. Megvalósítás Szakaszolt beruházások: • a szakaszok egyértelmű elkülöníthetősége szükséges; • a szakaszoknak önállóan is működőképeseknek kell lenniük. Általános szabály: Megkezdett beruházás nem támogatható!

24. Megvalósítás • működtetés időtartama: ált. a befejezést követő 5 év; • szerződésben vállalt kötelezettségek teljesítése; • adatszolgáltatási kötelezettség teljesítése; • támogatási szerződésben meghatározott: indikátorok adatszolgáltatás időpontja.

25. Helyszíni ellenőrzés • Helyszíni ellenőrzés • Célja: fizikai megvalósulás, számlák, dokumentumok ellenőrzése, szabályok betartása, szabálytalanságok megelőzése. • Ellenőrizhetnek: az IH által meghatalmazott szervek, illetve a külön jogszabályban feljogosított szervek. • Rendje: • írásban értesítik a pályázót (időpont és cél), • ellenőrök megbízó levéllel igazolják magukat, • jegyzőkönyv készül, • a dokumentumokat 2013. december 31-ig szükséges megőrizni, • együttműködés az ellenőrökkel. • Típusai: előzetes, közbenső, pénzügyi beszámolóhoz kapcsolódó, projekt-lezáró.

26. Tipikus hibák • A pályázó nem tartozik a pályázók körébe. • Induló vállalkozás nem minden esetben pályázhat. • A kizáró okokat nem teljes körűen veszik figyelembe. Pl. a pályázó, jóváhagyott, utolsó éves beszámolója alapján a saját tőkéje negatív. • A projektet a pályázatban megengedett kezdési határidő előtt megkezdik. (benyújtás után, támogatási döntés után, támogatási szerződés megkötése után) • pályázat benyújtása = a pályázat postai feladásának dátuma, vagy a beérkezés dátuma

27. Tipikus hibák • A pályázatot nem az előírt (ált. 1 eredeti + 2 másolati példány + CD!) módon nyújtják be. • A becsatolt melléklet nem felel meg a pályázati útmutatóban meghatározott feltételeknek. Pl. az aláírási címpéldány másolati példányát csatolják be (a hitelesítés is másolat!) • A formanyomtatvány nem megfelelő kitöltése Pl. üresen hagyott szövegdobozok, cellák

28. Tipikus hibák • Benyújtás módja és helye nem megfelelő: • az útmutató pontos követése szükséges. • Hiánypótolható és nem hiánypótolható mellékletek pontos ismerete: • az útmutató részletesen közli.

29. Gyakorlati tudnivalók A Pályázati Útmutató részletesen leírja a mellékletekkel szemben támasztott követelményeket. Részletes költségvetés csatolása: részletes, az egyes költségtételek egyértelműen azonosíthatóak legyenek az árajánlatok alapján, • tartalmazza a nettó költségeket, a visszaigényelhető, a vissza nem igényelhető ÁFÁ-t és a projekt bruttó összköltségét, Árajánlat • benyújtáskor érvényes, magyar nyelvű, • MNB középárfolyamra történő átszámítás, • ingatlan beruházás esetén a részletes építési költségvetést, költségeket.

30. Gyakorlati tudnivalók Hiba:nem érvényes, vagy nem tartalmazza az érvényességet és az árajánlat tevő aláírását, megnevezését • Jogi státusz igazolása • Cégkivonat (változásbejegyzési kérelem, vagy cégbírósági végzés nem megfelelő) Hiba: 3 hónapnál régebbi, nem eredeti, vagy hitelesített, • Vállalkozói igazolvány vagy Hatósági Igazolás (Működési engedély nem megfelelő) Hiba: 3 hónapnál régebbi hitelesítés • Nyilatkozat a tulajdonosi összetételről (amennyiben meghaladja a formanyomtatvány terjedelmét) Hiba: nem tartalmazza a a tulajdonosokra vonatkozó adatokat

31. Gyakorlati tudnivalók • Lista a tulajdonosi összetételről (csatolása kötelező, még magánszemély tulajdonosok esetében is) • Jóváhagyott, utolsó éves beszámoló • Az utolsó és az azt megelőző éves SZJA bevallás vagy EVA bevallás • kiegészítő melléklet csatolása is szükséges, • 1 évnél rövidebb működés esetén tervezett mutatók, Hiba: hiányzik a mérleg, az eredménykimutatás, vagy a kiegészítő melléklet, nem hiteles • Aláírási címpéldány vagy banki aláírás bejelentő • a pályázó részéről eljáró személy (cégjegyzésre jogosult és a formanyomtatványt aláírta) • közjegyző vagy bank által hitelesített • 3 hónapnál nem régebbi(legalább a hitelesítés)

32. Gyakorlati tudnivalók Igazolás a források rendelkezésre állásáról Forrásösszetétel: • saját forrás = számlapénz, bankhitel, pénzügyi lízing, stb, kivéve: egyéb támogatás • egyéb támogatás Igazolás: • Számlapénz: a pályázó nevére kiállított bankszámlakivonat vagy banki igazolás megfelelő • Hitel: hitelígérvény vagy megkötött kölcsönszerződés megfelelő

33. Gyakorlati tudnivalók • Egyéb forrás: tagi kölcsön, magánkölcsön: szerződés vagy előszerződés megfelelő, amely tartalmazza a pályázót, a projekt megnevezését és az összeget. • Zártvégű pénzügyi lízing. • Értékpapír: a pályázó nevére kiállított. • Egyéb támogatás: • a pályázó nyilatkozata, feltűntetve a pályázat kiíróját, címét és a megpályázott összeget; • szerződéskötésig támogató nyilatkozat vagy szerződés kell.

34. Gyakorlati tudnivalók • Hiba: a pályázó kevesebb saját forrást igazol, mint ami a forrás táblában szerepel. nem a pályázó nevére szól az igazolás. • Forrásaddíció: • Benyújtás külön eljárás szerint ( 217/1998. (XII.30.) Korm, rendelet ) • Saját forrás biztosítása: a kért legkisebb saját forrás mértékét kell figyelembe venni.

35. Gyakorlati tudnivalók Tulajdonostárs(ak) vagy bérbeadó hozzájárulása + bérleti szerződés • Ha a megvalósítás helyszínéül szolgáló ingatlan nem a pályázó tulajdona • Legalább az 5 éves üzemeltetés időtartamára szóljon. Jogerős hatósági engedélyek (Elvi) építési engedély • Építési engedély köteles ingatlan beruházás esetén • Ha az ingatlan beruházás nem építési engedély köteles, akkor erről nyilatkozni kell. Önkormányzat és a Területfejlesztési Tanács nyilatkozata • Ingatlan beruházás esetén

36. Köszönöm a figyelmüket!