130 likes | 236 Views
Forumdag Verenigingen en Europa 11 februari 2011. “Europa voor de burgers” Inspraak en subsidies Sofie Put, Europa-werking ACW. “Europa voor de burgers”: inspraak. Consultaties - openbare raadplegingen Petitierecht Europees burgerinitiatief. 1. Consultaties - Openbare raadplegingen.
E N D
Forumdag Verenigingen en Europa11 februari 2011 “Europa voor de burgers” Inspraak en subsidies Sofie Put, Europa-werking ACW
“Europa voor de burgers”: inspraak Consultaties - openbare raadplegingen Petitierecht Europees burgerinitiatief
1. Consultaties - Openbare raadplegingen • Initiatief gaat uit van de Europese Commissie: voorfase voor nieuw beleid • Expertisetool zowel voor Commissie als voor indieners: ‘lobbying op aanvraag’ • Burgers, bedrijven en organisaties met deskundigheid/belang geven vorm aan het voorstel • Verschillende vormen: vragenlijst, reactie op Groenboek, Mededeling,… • Commissie heeft format zelf in handen→sturend • Gewicht dat men geeft aan de verschillende reacties?
1. Consultaties - openbare raadplegingen • Vaak weinig tijd voor intern debat • Vaak ‘stille’ aankondiging • Vaak tijdsintensief en hoge techniciteit vereist • Vraaggestuurd vs (te) algemene consultaties • Representativiteit bepaalt mede kwaliteit van de aanbevelingen • Bereik: de mondige, geïnformatiseerde burger
2. Petitierecht • Sinds het Verdrag van Maastricht • Verzoekschrift dat men indient bij het Europees Parlement • Wie? Burgers, iedere natuurlijke of rechtspersoon uit de EU met een rechtstreeks belang • Dus ook organisaties, verenigingen en bedrijven • Moet verband houden met EU-beleid • Commissie binnen het Parlement beslist maandelijks over ontvankelijkheid en welk gevolg
2. Petitierecht • Komt +/- overeen met systeem van schriftelijke/mondelinge vragen • Commissie wordt ‘verhoord’ door het Parlement • Specifieke gevallen worden doorgegeven aan Permanente Vertegenwoordiger van betrokken lidstaat • Kan leiden tot start inbreukprocedure bij Hof van Justitie • Kan leiden tot politiek initiatief van Europees Parlement en Commissie
2. Petitierecht BIJ HET PARLEMENT BINNENGEKOMEN VERZOEKSCHRIFTEN, OP JAARBASIS Parlementair jaar Totaal Ontvankelijk • 908 578 • 1132 812 • 1601 1186 • 1315 858 • 1002 623 • 1032 628 • 1021 667 • 1506 980
2. Petitierecht Top 10 van thema’s voor verzoekschriften (2007) • Milieu, waterbeheer, enz 288 • Grondrechten 226 • Sociale zaken en discrimin 207 • Interne markt en consumenten 192 • Urbanisatie 131 • Gezondheid 105 • Onderwijs en cultuur 103 • Rechtspraak 99 • Vervoer en infrastructuur 88 • Eigendomsrecht 72
3. Europees burgerinitiatief • Gefinaliseerd in december 2010 (Belg voorzitterschap); in werking vanaf 2012 • burgers een nieuw middel geven om direct invloed uit te oefenen en daarmee het Europese burgerschap vergroten. • geeft inwoners van de Europese Unie de mogelijkheid om de Europese Commissie wetgeving te doen voorleggen over het thema dat zij op tafel leggen. • Commissie heeft 3 maanden tijd voor beslissing
3. Europees burgerinitiatief • één miljoen handtekeningen • Burgers uit minstens zeven lidstaten • Verschillend gewicht per lidstaat→#inwoners. België: 16.500 handtekeningen • Vb.: maatschappelijke organisatie Avaaz.org die al ruim een miljoen Europese handtekeningen verzamelde om te pleiten voor een verbod op GGO-voedsel zo lang er wetenschappelijke onzekerheid bestaat over de veiligheid voor de volksgezondheid of het leefmilieu.
3. Europees burgerinitiatief • Vragen over reikwijdte: vraag tot wijziging verdragen? Vraag tot opzetten van referendum over toetreding van Turkije? • Identificatiegegevens: variatie per lidstaat • Commissie is niet verplicht om wetsvoorstel in te dienen; wel tot motivatie. 1 miljoen handtekeningen versus 495 miljoen inwoners • Vooral de hoger opgeleide,’geinformatiseerde burger’ • ‘organisatie intensieve’ operatie
“Europa voor de burger”:Subsidieprogramma • Actie 1: Actieve burgers voor Europa → stedenbanden voor steden en gemeenten en burgerprojecten voor organisaties • Actie 2: Een actieve civiele samenleving in Europa → projectsubsidies voor maatschappelijke organisaties en structurele steun voor netwerken en denktanks • Actie 4: Europees herdenken → projectsubsidies voor remembrance projecten (nazisme en stalinisme)
“Europa voor de burger”:Subsidieprogramma Europa voor de Burger contactpunt: • Marie Renier, marie.renier@cjsm.vlaanderen.be • 02 553 06 70